Хотелось, бы поподробней осветить вопрос об условиях приобретения, ношения, хранения оружия гражданами.
Так, для приобретения газового оружия (к таковым, кстати, не относятся аэрозольные устройства) следует получить специальное разрешение. Для чего в органы внутренних дел предоставляются справки наркологического и психоневрологического диспансеров и справка о сдаче зачета по знанию мат. части и правил применения оружия. После приобретения газового оружия необходимо в двухнедельный срок зарегистрировать в органах внутренних дел по месту жительства, а также оформить разрешение на его хранение и ношение.
Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать только охотники – промысловики, либо те любители, которые ежегодно участвуют в товарных отстрелах диких животных. Для приобретения гладкоствольного охотничьего оружия также получает специальное разрешение в органах внутренних дел, которое действительно в течение трех лет. Срок действия разрешения на хранение и ношение оружия следует продлевать каждые три года.
Согласно ст.19 Закона РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия », не выдается разрешение на приобретение, хранение и ношение оружия, а выданное ранее аннулируется, если лиц: не представило медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией; имеет не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость за нарушение умышленного преступления; не имеет постоянного жительства; не имеет надлежащих условий для хранения оружия (отсутствует сейф или металлический шкаф или иное сооружение, исключающее доступ к оружию посторонних лиц); не представило в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием. Из этого следует, что если лицо желающее приобрести, хранить или носить оружие, не попадает ни под одно из перечисленных пунктов, то оно имеет полное право владением оружия.
Изготовление оружия, по закону является прерогативой только предприятия, имеющего лицензию на производство оружия.
Продажа оружия и боевых припасов осуществляется предприятиями имеющими лицензию (разрешение) на производство или продажу (ст.10 вышеуказанного Закона).
Право собственности лиц, владеющих на основании соответствующего разрешения органов внутренних дел оружием, а так же боевых припасов существенно ограничено, а именно – им разрешено продавать либо передавать оружие во временное пользование другим лицам.
Таким образом, для всех видов оружия установлена единая разрешительная система, однако, представляется правильным нам отметить некоторые особенности в правовом режиме отдельных видов оружия.
Так, если боевое огнестрельное оружие и холодное оружие вообще изъято из гражданского оборота и незаконное владение ими во всех случаях (кроме приобретения, передачи, хранения, перевозки холодного оружия) влечет уголовную ответственность, то нарезное охотничье оружие и боеприпасы к ним могут в некоторых случаях приобретаться гражданами по специальному разрешению. Что же касается незаконного владения охотничьим гладкоствольным, газовым и соответствующими боеприпасами к ним, то оно не влечет за собой уголовной ответственности. (ст.251 УК РК)
Некоторые виды взрывчатых веществ, как например, порох, могут приобретаться гражданами в специализированных магазинах с разрешения органами внутренних дел при предъявлении охотничьего билета.
Инструкции Госгортехнадзора СССР «О порядке хранения, использования, учета взрывных материалов», «О порядке получения разрешений на право производства взрывных работ; а также свидетельств на приобретение или перевозку взрывчатых материалов », устанавливают, что разрешение на приобретение или владение взрывчатыми веществами выдают органы внутренних дел в соответствии с заявками организаций, предприятий. Органы внутренних дел также регистрируют количество полученных взрывчатых веществ и осуществляют контроль за их сохранностью [32] .
Что же касается взрывных устройств, то уголовная ответственность за приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение гражданскими лицами наступает в полной мере согласно ст.251 УК РК. В иных случаях владения взрывными устройствами регулируется нормативными актами, как например порядок владения и применения взрывными устройствами на горных работах.
Правила правового режима содержания оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств являются определяющими при решении вопроса о законности владения субъекта этими предметами.
3. НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ, ПЕРЕДАЧА, СБЫТ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКА ИЛИ НОШЕНИЕ ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
3.1 Объект и объективная сторона преступления
Для рассмотрения всего комплекса вопросов, относящихся к определению признаков конкретного состава преступления, для его квалификации особое значение имеет выявление и уяснения объекта посягательства, раскрытие сути и содержания общественных отношений, на которое посягает данное деяние. Общим объектом для всех преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения [33] .
Однако, это общее определение, будучи безусловно правильным по существу, этого недостаточно для решения вопросов, касающихся определения характера степени общественной опасности конкретного деяния, его квалификации. На наш взгляд, все эти вопросы могут быть правильно решены лишь при условии точного определения родового и непосредственного объекта преступлений. Под родовым объектом понимаются общественное отношение или комплекс таких отношений на которые посягает группа однородных преступлений, нормы об ответственности за которые объединены обычно в одной главе Уголовного кодекса.
Определившись с понятием родового объекта, нам необходимо определить родовой объект для деяния, предусмотренного ст. 251 УК РК.
В уголовном кодексе РК вступившем в законную силу с 1 января 1998 года, ст. 251 включена в главу 9 – Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
В литературе ранее высказывалось мнение, согласно которому «преступления против общественной безопасности и народного здравия» (глава УК Каз ССР) имеют единый родовой объект, каковым являются общественная безопасность, общественный порядок и народное здоровье.
Мы не согласны с такой точкой зрения т.к. вряд ли конкретные преступления, предусмотренные в этой главе (глава 9 УК РК), как посягают одновременно на общественную безопасность и общественный порядок. Анализ и изучение преступлений, входящих в эту главу, позволяет сделать вывод, согласно которому родовой объект может быть общим не для всех преступлений, входящих в ту или иную главу УК, а лишь для группы однородных преступлений. Именно таковыми являются преступления, посягающие на общественную безопасность. Общественные отношения, которые охватывают этим понятием и составляют родовой объект рассматриваемых преступлений. «Общественная безопасность, родовой объект преступлений представляет собой определенную систему общественных отношений, обеспечивающих предотвращение и устранение общественной опасности насильственного причинения вреда правоохранительным интересам в целом (безопасности граждан, чужому имуществу, а также нормальной деятельности предприятий, учреждений и организаций), гарантирующих тем самым их устойчивость и надежность ».
Таким образом, непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 251 УК РК, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Эти отношения, представляют собой элемент общественной безопасности в целом. Таким образом, родовой и непосредственный объект не совпадают по объему, как не совпадает часть и целое.
Анализ состава любого преступления предполагает, прежде всего, выявление непосредственного объекта, что имеет важное значение для определения степени и характера общественной опасности преступления, его отграничения от смежных правонарушений, для правильной квалификации.
Устанавливая ответственность за нарушение порядка владения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, законодатель ставит своей целью, предотвращение случаев завладения этими предметами как преступными элементами, так и другими лицами, которые не имеют права на их хранение, с тем чтобы «исключить возможность совершения умышленных или осторожных преступлений с применением соответствующих предметов, несчастных случаев, и обеспечить их использование по прямому назначению и пользы общества» [34] .
Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 251 УК РК, определяется тем, что оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства неправомерно оказываются в руках у частных лиц и это само по себе, независимо от наступления каких-либо последствий, ставит под угрозу непосредственный объект.
Предметами преступления, предусмотренного ст. 251 УК РК, является оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Эти средства являются источниками повышенной опасности преступления – общественную безопасность и незаконное обладание ими создает угрозу для жизни и здоровья граждан, чужому имуществу, безопасности производства. Проведенное Стукановым А. анкетирование осужденных позволяет сделать вывод, что именно наличие оружия у преступных элементов способствует укреплению у них решимости совершить преступление, создает уверенность в успешности достижения преступной цели, облегчает его совершение и во многих случаях помогает избежать задержания. Так, на вопрос анкеты «Какую цель Вы преследовали изготовляя, сохраняя оружие ?», 24,07% осужденных указали на цель совершения других преступлений [35] .