Как следует из материалов дела, приобретение, хищение, хранение и сбыт оружия и боеприпасов были совершены Ивницким Е. Против интересов Российской Федерации, под юрисдикцией которой находились воинские части».1
Положения ст. 13 УК относят к действию уголовного закона в пространстве и квалифицируют как международный принцип о выдаче преступников.
Статья 13 УК о выдаче лиц, совершивших преступление, гласит: «Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.
Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации».
В соответствии с этим принципом лица, совершившие преступление, могут быть выданы государству, на территории которого они совершили преступление или против которого оно было направлено либо гражданами которого они являются. Вопрос о выдаче преступников регулируется двусторонними договорами, например договором о взаимной правовой помощи.
Исключением из правил о выдаче преступников является право политического убежища, гарантированное в нашей стране Конституцией (ст. 63).
В ст. 63 Конституции РФ закреплено: «Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействия), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации».
Указом Президента РФ от 26 июля 1995г. утверждено Положение о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации, которое вступило в силу с 1 августа 1995г. В этом Положении декларируется, что «Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, отвечающие принципам, признанным мировым сообществом» (ст. 2).
В ст. 5 этого Положения указывается, что «политическое убежище в Российской Федерации не предоставляется, если лицо преследуется за пределами Российской Федерации за действия или бездействие, признаваемое в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций».
Политическое убежище в Российской Федерации предоставляется Указом Президента РФ (ст. 3 Положения).
УК в ст. 13 устанавливает возможность выдачи находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и совершивших преступления в иностранном государстве в соответствии с международным договором РФ. Такие договоры о правовой помощи Россия заключила с рядом стран СНГ.
При отсутствии международного договора вопрос о выдаче преступников может решаться дипломатическим путем.
В соответствии со сложившейся международной практикой требование о выдаче преступника государство предъявляет в случаях, когда:
- преступление совершено на его территории;
- преступник является гражданином этого государства;
- преступление было направлено против этого государства и причинило ему вред.
В случаях, когда преступник совершил преступление на территории нескольких государств, вопрос о выдаче решается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права. При этом в каком бы государстве ни был привлечен к ответственности преступник, он должен отвечать за все преступления, совершенные им в разных странах.
Итак, уголовный закон – это федеральный нормативный правовой акт, принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, устанавливающий основания и принципы уголовной ответственности и наказания, а также иные общие положения уголовного законодательства, определяющий преступность и наказуемость общественно опасных деяний, закрепляющий условия и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Уголовное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права.
Уголовный закон является единственным источником уголовного права. Только он устанавливает преступность и наказуемость деяния. Уголовный закон применяется лишь в случае совершения конкретного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
Правила действия российского уголовного закона во времени и пространстве определены в ст. 9, 10, 11, 12, 13 УК РФ. Согласно ст. 9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. В статье 10 УК РФ устанавливается и раскрывается понятие и принципы обратной силы уголовного закона.
Сущность принципа территориальности состоит в том, что все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по Уголовному кодексу Российской Федерации (по общему правилу).
Квалификация преступления представляет собой уголовно-правовую оценку преступного деяния, заключающаяся в установлении соответствия его признаков признакам состава преступления, предусмотренного уголовным законом.
УК РФ является единственным основанием уголовной ответственности, от его правильного применения зависит, правильная квалификация деяния по уголовному закону способствует реализации задач уголовного законодательства, достижению целей уголовного наказания (справедливости, индивидуализации, предупреждению преступлений).
1. Конституция РФ.
2. Уголовный кодекс РФ.
3. Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации».
4. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994г. (в редакции от 22 октября 1999г.).
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия».
6. Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред. В.М.Лебедева. М., изд. «НОРМА», 2002г.
7. Судебная практика к уголовному кодексу РФ под ред. В.М.Лебедева, М., изд. «Спарк», 2001г.
8. Теория государства и права под ред. В.М.Корельского, В.Д.Перевалова, М., изд. «НОРМА», М., 2000г.
9. Уголовный кодекс с постатейными материалами под ред. В.М.Лебедева, М., изд. «Спарк», 2001г.
10. Уголовное право, учебник (часть общая) под редакцией Б.В.Здравомыслова, М. 1996г.
11. Уголовное право, учебник (часть общая) под редакцией А.И.Рарога, М. 2002г.
1 Российское уголовное право (учебник) под ред. А.И.Рарога, Общая часть, М., изд. «Профобразование», 2002г., стр. 20
1 Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред. В.М.Лебедева, М., изд. «НОРМА», 2002г., стр. 15
1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 года № 8, пункт 1.
1 Теория государства и права под ред. В.М.Корельского, В.Д.Перевалова, М., изд. «НОРМА», М., 2000г., стр. 235
1 Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред. В.М.Лебедева, М., изд. «НОРМА», 2002г., стр. 7
1 Бюллетень Верховного Суда РФ 1993 № 5 с.16
2 Российское уголовное право (учебник) под ред. А.И.Рарога, Общая часть, М., изд. «Профобразование», 2002г., стр. 40-41
1 Закон РФ от 01.04.1993г. «О государственной границе Российской Федерации».
1 Уголовное право РФ (учебник) под ред. Б.В.Здравомыслова, общая часть, М., изд. «Юристъ», 1996г., стр. 44
1 Комментарий к уголовному кодексу РФ под ред. В.М.Лебедева, М., изд. «НОРМА», 2002г., стр. 14
1 Бюллетень Верховного Суда РФ 1998г. № 9, ст.4-5