Главной особенностью Генерального плана является открытый характер его основных предложений. В этой связи с 2005 – 2006 гг. по вопросам генерального плана проведено 28 градостроительных советов с участием представителей органов местного самоуправления, государственных надзорных органов, творческих союзов, научных обществ и средств массовой информации.
20 декабря 2006 года впервые в городе Омске проведены публичные слушания в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Целью разработки Генерального плана города Омска является обоснование и формирование важнейших базовых параметров и положений общегородской градостроительной стратегии на период до 2025 года, направленной на создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития города в новых социально-экономических условиях.
Условия, в которых разрабатывался новый Генеральный план города Омска, принципиально отличаются от тех, в которых создавался предыдущий Генеральный план города Омска. Как следует из «Концепции социально-экономического и градостроительного развития города Омска до 2025 года», город подошел к границе возможностей экстенсивного использования ресурсов, в том числе, территориальных, перед ним возникла альтернатива пессимистического и оптимистического вариантов дальнейшего развития.
В числе основных задач повышения качества городской среды и устойчивого градостроительного развития, Генеральный план города Омска предусматривает определение главных направлений развития города Омска на основе имеющихся ресурсов, обозначенных в «Концепции социально-экономического развития города Омска на период до 2025 года».
Основные направления комплексного развития территории города Омска устанавливают:
- экологические и историко-культурные требования к градостроительному развитию города Омска; - планировочную и архитектурно-пространственную структуру города Омска; - основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры города Омска; - основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса, развития и реконструкции жилых, производственных, общественных территорий и территории исторического центра города Омска.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ОМСКА
- определение главных направлений устойчивого развития города на основе имеющихся ресурсов в соответствии с Концепцией социально-экономического и территориального развития; - совершенствование транспортной и инженерной инфраструктуры на базе перспективных технологий; - экологическая безопасность городского развития на основе восстановления природного комплекса, сокращения и ограничения негативного воздействия субъектов хозяйственной деятельности на окружающую среду.
3.2 Осуществление деятельности по эффективному использованию муниципальной собственности города Омска на 2009 – 2011 годы
Приказ от 13 февраля 2009 года № 19 г. Омск
В целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью муниципального образования городской округ город Омск Омской области, во исполнение Постановления Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года № 239 «О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 – 2009 годы)», в целях реализации плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 – 2009 годы), утвержденного постановлением Мэра города Омска от 14 декабря 2007 года № 946-п «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 – 2009 годы)», постановления Мэра города Омска от 30 июня 2008 года № 484-п «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу функционирования департамента имущественных отношений Администрации города Омска «Осуществление деятельности по эффективному использованию муниципальной собственности города Омска» на 2009 – 2011 годы согласно приложению. 2. Структурным подразделениям департамента имущественных отношений Администрации города Омска обеспечивать предоставление сведений, необходимых для формирования ежеквартального отчета о реализации ведомственной целевой программы функционирования «Осуществление деятельности по эффективному использованию муниципальной собственности города Омска» на 2009 – 2011 годы в срок до 10 числа второго месяца следующего за отчетным кварталом в финансово-информационное управление департамента имущественных отношений Администрации города Омска.
3. Финансово-информационному управлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска обеспечить ежеквартально формирование отчета о реализации ведомственной целевой программы функционирования «Осуществление деятельности по эффективному использованию муниципальной собственности города Омска» на 2009 – 2011 годы в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом. 4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Первый заместитель Мэра города Омска, директор департамента Ю.В. Гамбург
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации
2. Гражданский кодекс РФ
3. Бюджетный кодекс РФ
4. Земельный кодекс РФ
5. Федеральный закон № 126-ФЗ от 25 сентября 1997 года «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». «Собрание законодательства РФ»
6. Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
7. Федеральный Закон № 178-ФЗ от 21 декабря 2001года «О приватизации государственного и муниципального имущества»
8. Устав (Основной Закон) Омской области // Ведомости Законодательного Собрания Омской обл. – 1995 г. - № 6. – Ст.155; Омский вестник – 2001 г. - № 1; 2002 – № 9, 50; 2003 - № 13, 80; 2005 - № 26
9. Устав города Омска, 23 ноября 2001 года, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
10.О границах и статусе муниципальных образований Омской области: закон Омской области от 30 июля 2004 г. № 548 – 03 // Омский вестник. – 2004 - № 45, 47, 49; 2005 - № 42
11. Постановление Мэра города Омска от 4 декабря 2007 г. N 918-п «О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)»
12. Постановление Мэра города Омска от 19 декабря 2007 г. N 951-п «О создании автономных учреждений города Омска в сфере благоустройства»
13. Решение Омского городского Совета от 13 июня 2007 г. № 20 «Об управлении муниципальной собственностью города Омска»
14. Решение Омского Городского Совета «О внесении изменений и дополнения в Решение Омского городского Совета от 13.06.2007 № 20 «Об управлении муниципальной собственностью города Омска» (принято на заседании Омского городского Совета 08.04.2009)
Научная и учебная литература:
1. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И. Муниципальное право РФ: учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. – 559 с.
2. В.Б. Зотова. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 4-е изд.: Питер, 2008. – 512 с.
3. Дементьев А.Н. Местное самоуправление В Российской Федерации. – М., 2006 г.
4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 672 с.
5. Муниципальная кадровая политика: учебник для вузов / А.Г. Гладышев, В.И. Иванов, Е.С. Савченко и др. 2-е изд. – М.: Муниципальный мир, 2003. – 256 с.
6. Писарев А.Н. Муниципальное право РФ. – М., 2000 г.
7. Парахина В.Н. Муниципальное управление. – М., 2007. – 11 с.
8. Сборник модельных муниципальных правовых актов / Е.А. Абрамова, Е.Л. Бузмаков и др. – Новосибирск, 2006. – 512 с.
9. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник. – М.: юристъ, 2006. – 382 с.
10.Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. 2000. № 9
11.Легорнев С. Муниципальная собственность как основа реального самоуправления // Жилищно-коммунальное хозяйство. 2000. № 1
12. Выдрин И.В. Муниципальное право России. - М., 2006. – с. 281-305
13. Кокотов А.Н. Муниципальное право России. - М., 2006. – с. 352-377
14. Замотаев А. Правовое обеспечение местного самоуправления // Российская юстиция, 1996, №9.
15. Муниципальный менеджмент / Под общ. ред. В.Н. Иванова, С.Б Мельникова. – М.: Муниципальный мир. – 2004.- с. 308
16. Социальная политика Омской области – время развития. Омск: Правительство Омской области, Министерство труда и социального развития, 2007.
17. http://www.omsk.ru
Приложение 1
Омская область в 2007 году передала в муниципальную собственность имущество общей стоимостью более 181 млн. рублей
По информации регионального Министерства имущественных отношений, в целях обеспечения полномочий местного самоуправления в 2007 году из собственности Омской области в муниципальную собственность передано движимое и недвижимое имущество общей стоимостью более 181 млн. рублей. В том числе компьютерная техника для учреждений здравоохранения и учреждений по работе с молодежью на сумму 9,5 млн. рублей, медицинское оборудование на общую сумму 108,1 млн. рублей, автомобильный транспорт общей стоимостью 5,25 млн. рублей, свыше 10,5 тысяч единиц художественной литературы для районных библиотек на сумму 7,8 миллионов рублей, 9 станций очистки питьевой воды для Азовского, Большереченского, Исилькульского, Любинского, Москаленского, Называевского, Нововаршавского, Полтавского и Черлакского районов. Как подчеркнули специалисты ведомства, формирование муниципального имущественного комплекса региона является важной задачей социально-экономического развития Омского Прииртышья. Стоит отметить, что в 2007 году в муниципальную собственность переданы объекты недвижимости общей площадью более 6,8 тыс. кв. м. в Называевском и Калачинском районе, в муниципальную собственность города Омска переданы помещения муниципальных учреждений здравоохранении "Городская поликлиника № 1" и "Медико-санитарная часть № 7" общей площадью свыше 10,9 тыс. кв. м. В рамках разграничения муниципальной собственности в собственность городских и сельских поселений в регионе передано 4215 объектов недвижимости, 268 транспортных средств. На начало 2008 года в реестрах муниципальной собственности учтено свыше 26 тысяч объектов.