Вслед за этим Англия захватила порт Вэйхайвэй.США в ноте госу-дарственного секретаря Хэя в сентябре 1899г.провозгласили доктрину “открытых дверей и равных возможностей” для торговли всех государств в Китае.Эта доктрина,представляя США в роли гаранта независимости Китая, способствовала экономическому закабалению Китая.В ответ на колониаль-ную экспансию империалистических держав в Китае в 1900г.вспыхнуло на-родное восстание,возглавляемое тайным обществом “Ихэтуань”.Восставшие вошли в Пекин и осадили посольский квартал.Царское правительство под предлогом охраны КВЖД ввело в Маньчжурию свои войска.Соединенные силы империалистических государств оккупировали Пекин.По договору 25 ав-густа 1901г.Китай обязался уплатить карателям огромную контрибуцию и казнить руководителей восстания.После подавления восстания борьба меж-ду империалистическими державами разгорелась с новой силой.На первый план выдвинулись русско-японские противоречия.Столкновение интересов японского и российского капитализма в Китае и Корее стремились исполь-зовать в своих целях другие капиталистические хищники,особенно Англия и США.Они всячески поощряли японскую агрессию против Китая и Кореи,на-деясь вызвать вооруженный конфликт между Россией и Японией.Война,по их расчетам должна была ослабить Россию,в которой английские и амери-канские империалисты видели основного соперника в борьбе за господство на Дальнем Востоке.Еще до окончания общих пекинских переговоров царское правительство начало сепаратные переговоры с Китаем.
В период подавления восстания ихэтуаней к руководству внешней по-литикой России пришел В.Н.Ламздорф.Новый министр иностранных дел про-должал в китайском вопросе проводить политику,отличавшуюся от политики западных держав.Он обратился к западным державам с предложением вы-вести все иностранные войска из Пекина.В циркулярной депеше ми-нистерства иностранных дел говорилось о твердом намерении русского правительства очистить Маньчжурию,чтобы сохранить “вековую дружбу Ки-тая”.
В феврале 1901г.Китаю был предложен проект соглашения о Маньчжу-рии.Он включал следующие основные пункты:1) отказ Китая от предостав-ления концессий в Маньчжурии,Монголии и в пограничных с Россией про-винциях Западного Китая;2) согласие Китая на уплату убытков,причинен-ных России в ходе восстания,посредством предоставления новых концессий на постройку железной дороги от КВЖД к Пекину;3)вывод китайских войск из Маньчжурии до полного окончания постройки КВЖД и ограничения их числа после этого срока по соглашению с Россией:смена любых местных властей в Маньчжурии по первому требованию русского правительства.На этих условиях русское правительство согласилось вывести свои войска из Маньчжурии,и то только тогда,когда оно само признает,что там “водвори-лось спокойствие”.
Однако китайский канцлер Ли Хун-чжан вел двойную игру.С целью вызвать решительный протест против русских условий договора со стороны правительства западных стран он поставил их в известность о содержании секретных русско-китайских переговоров.Япония решительно выступила против готовившегося русско-китайского урегулирования.12 марта 1901г. японский посланник в Петербурге потребовал объяснений от русского ми-нистра иностранных дел.На это Ламздорф заявил,что” соглашение о кото-ром шла речь,касается только двух независимых держав и должно быть заключено без вмешательства других государств”.Против русско-китайских сепаратных переговоров выступили также Англия,США,Германия,Италия и Австро-Венгрия.Только Франция,связанная с Россией военным союзом,заня-ла в этом вопросе благожелательную для России позицию.Враждебная России позиция США и Англии в отношении русско-китайских переговоров определялась их стремлением столкнуть Россию с Японией и в результате ослабления этих стран укрепить свои позиции в Восточной Азии.Кроме то-го,Маньчжурия представляла для США значительный интерес как объект собственный экспансионистских устремлений.Стремились подтолкнуть Россию к войне с Японией и германские империалисты, т.к.война по их расчетам должна отвлечь значительные русские силы от германской грани-цы а также ослабить или совсем ликвидировать франко-русский союз.Гер-манский император Вильгельм II убеждал Николая II взять на себя роль защитника Европы от “желтолицых”,обещая,что в случае русско-японской войны обеспечит безопасность русского тыла на европейской границе.
Русское правительство сделало попытку наладить отношения с Япони-ей.Оно предложило японскому правительству договориться в отношении Ко-реи.Однако японцы отказались вести переговоры с Россией о Корее до тех пор,пока не будет восстановлено прежнее положение в Маньчжурии,т.е.по-ка оттуда не уйдут русские войска.Японские милитаристы стремились не только утвердить свое господство над Корее.Они намеревались захватить также Северо-Восточный Китай.
12 апреля 1901г. китайское правительство заявило об отказе под-писать соглашение,предложенное русской дипломатией,несмотря на то,что русская сторона учла все возражения,сделанные китайцами в ходе перего-воров.Переговоры были прерваны.Летом 1901г. по инициативе китайской стороны переговоры возобновились.На предложение Ли Хун-чжана решить вопрос об эвакуации войск из Маньчжурии Витте ответил согласием вы-вести войска,если Китай даст Русско-китайскому банку обязательство “не давать никому в Маньчжурии железнодорожных и промышленных кон-цессий,ранее не предложив их банку”.Получив удовлетворительный от-вет,царское правительство подготовило новый проект соглашения. Было решено,что с Китаем будет заключено два соглашения:одно представителя-ми министерства иностранных дел,другое представителями министерства финансов и Русско-китайского банка.Новый проект соглашения также пре-дусматривал полную эвакуацию войск из Маньчжурии к лету 1903г.и обяза-тельство Китая обеспечить охрану КВЖД после ухода из Маньчжурии русских войск.Снова содержание русско-китайских переговоров стало из-вестно правительствам западных государств.Опять последовал решительный протест со стороны Японии,Англии и США.В новом проекте русско-ки-тайского соглашения о Маньчжурии западные державы усмотрели нарушение принципа равных возможностей .Русское министерство иностранных дел от-клонило вмешательство третьих держав в отношения России с Китаем и от-казалось вести с ними переговоры по данному вопросу.Китайское прави-тельство отвергло русский проект соглашения.Переговоры затянулись,а со смертью Ли Хун-чжана в ноябре 1901г.и совсем прекратились.В декабре переговоры возобновились,но опять не дали результата.21 января 1902г. США направили русскому правительству ноту,в которой говорилось,что Америке приходится с тревогой взирать на то соглашение,которым Китай предоставил бы какому-нибудь промышленному обществу (на этот раз Русско-китайскому банку) исключительные права на своей террито-рии,ибо,установив подобную монополию,Китай нарушил бы договоры,уже заключенные им с иностранными державами.Кроме того,он ограничил бы “подобным актом свои верховные права и уменьшил бы средства импе-рии,необходимые для выполнения своих обязательств”.
Используя поддержку западных держав,Китай второй раз отказался от соглашения с Россией.Этому способствовало и заключение в январе 1902г. англо-японского договора о военном союзе.Приветствуя этот договор госсекретарь США Дж.Хэй заявил,что он “остановит Китай перед запад-ней,куда его хотели завлечь”.
В условиях резко враждебного отношения США,Англии и Японии к русско-китайским переговорам и усиления классовой борьбы в стране царское правительство вынуждено было пойти на значительные уступки в Маньчжурском вопросе.26 марта 1902г.договор об эвакуации русских войск из Маньчжурии был подписан.Договор обязывал Россию в течение 18 меся-цев,т.е.до 26 сентября 1903г.,вывести в три этапа войска из Северной Маньчжурии.О монополиях и банковском соглашении в договоре не упомина-лось.Первый этап эвакуации из маньчжурии был завешен в точно установ-ленный срок - осенью 1902г.второй договорной срок наступал 26 марта 1903г.в связи с его приближением в Петербурге в январе 1903г.состоя-лось Особое совещание под председательством Ламздорфа с участием Вит-те, Куропаткина,управляющего морским министерством П.П.Тыртова и трех русских посланников - в Китае,Японии и Корее.Куропаткин потребовал за-держать эвакуацию к договорному сроку.Он предлагал ограничиться эваку-ацией из одной только Мукденской провинции,а эвакуацию из провинций Гиринской и Хэулунцзянской обусловить согласием Китая на сохранение там известного количества русских войск.Предложение Куропаткина было принято.Намеревались предпринять третью попытку добиться соглашения с Китаем о Маньчжурии,предъявив ему требования о “гарантиях”,но эта по-пытка не увенчалась успехом.Как это было уже в 1901 и 1902гг,в перего-воры опять вмешались Англия,США и Япония,заявившие Петербургу реши-тельный протест.Китаю они дали совет не принимать никаких усло-вий,касающихся Маньчжурии.Китайское правительство заявило,что оно бу-дет обсуждать любые вопросы лишь после эвакуации русских войск.
Неудача всех попыток путем двухсторонних переговоров с Китаем до-биться урегулирования вопроса о Маньчжурии вызвала разброд в правящих кругах России.На дальневосточную политику царского правительства реша-ющее влияние стала оказывать придворная группа во главе с А.М.Безобра-зовым.Она представляла интересы наиболее реакционных кругов военщины и помещиков и стремилась создать в Корее и Маньчжурии свои промышленные предприятия в противовес руководимым Витте предприятиям Русско-ки-тайского банка.Члены этой группировки использовали свои высокие поли-тические связи для получения из Государственного банка безвозвратных ссуд под дутые предприятия в Корее и Маньчжурии.Вместе с тем они выступали в роли негласных советчиков царя по внешнеэкономическим воп-росам.Обвиняя официальную дипломатию в “политике уступок” по отношению к Японии и Китаю,они внушили НиколаюII,что такая политика,свидетельст-вующая о слабости России на Дальнем Востоке,чревата опасностью войны.