Стоит отметить основные положения, касающиеся прав и социальной защиты осужденного.
В соответствие со ст.12 УИК осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана предоставить осужденному указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденному могут быть применены не иначе как на основании федерального закона.
Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований.
Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющего наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека
Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия.
Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий.
Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание таклй помощи.
Осужденные к аресту, ограничению свободы или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическим представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительства и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.
Осужденные также имеют право на личную безопасность. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности.
В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного (ст.13 УИК РФ).
Стоит отметить, что уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет.
Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденными в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст.44 УИК РФ).
Осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за чет средств, заработанных в период отбытия наказания, а также за счёт получаемых пенсий, социальных событий и денежных переводов. Указанные средства зачисляются на счета осужденных (ст.88 УИК РФ)
Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязательств (ст.98 УИК РФ).
Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца. Осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба.
В качестве одного из элементов социальной защиты необходимо отметить положение ст.180 УИК РФ, в которой говорится, что не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
С осужденным проводится воспитательная работа в целях подготовки его к освобождению, осужденному разъясняются его права и обязанности.
Осужденные являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.
Работа исправительных учреждений постепенно ориентируется на решение социально-экономических проблем осужденных. Однако этот процесс сдерживается в связи с проблемами бюджетного финансирования и недостаточной поддержкой со стороны региональных властей. Профессиональное обучение осужденных чаще всего проводится в интересах обеспечения существующего в исправительном учреждении производства, без учета их склонностей, а также возможности будущего трудоустройства. [10]
Решить проблему социальной интеграции лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, невозможно силами только сотрудников исправительных учреждений. Необходимо расширить границы периода реабилитационной и социальной работы с такими лицами, включив в него первый год пребывания на свободе. Межведомственный характер задачи по обеспечению непрерывности социального сопровождения требует координации деятельности различных служб и структур.
Реализация прав и свобод осужденных будет проходить наиболее успешно, если в ней примут активное участие организации и частные лица, понимающие, что совместное участие в социальной адаптации осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - это задача не только государства, но и всего общества.
Нормативно-правовые акты и другие официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Теис. - 1996. - 48 с.
2. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 № 2-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 19.07.2009) // Российская газета. - 1997. - № 9
3. Указ Президента Российской Федерации "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" от 13.10.2004 № 1314 (в ред. от 17.11.2008) // Российская газета. - 2004. - № 220
Специальная литература:
4. Кутуков С.А. Уголовно-исполнительная система как часть общества: социальные функции и проблемы взаимодействия // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2008. № 1. - с.14-24
5. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.С. Михлина. - М: Издательство "Юрайт". - 2008. - 513с.
6. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. И.Л. Трунова. - М.: Издательство "Эксмо". - 2006. - 641с.
7. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И. Зубкова. - М.: Издательство "НОРМА". - 2005. - 461 с.
[1] См.: Ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 2-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 19.07.2009) // Российская газета. - 1997. – № 9
[2] См.: Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.С. Михлина. – М: Издательство «Юрайт». - 2008. – 513с.
[3] См.: Кутуков С.А. Уголовно-исполнительная система как часть общества: социальные функции и проблемы взаимодействия // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -2008. № 1. – с.14-24
[4] См.: Кутуков С.А. Уголовно-исполнительная система как часть общества: социальные функции и проблемы взаимодействия // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -2008. № 1. – с.14-24
[5] См.: Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Теис. - 1996. - с.14
[6] См.: Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. И.Л. Трунова. – М.: Издательство «Эксмо». - 2006. – с 141.
[7] См.: Ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 2-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 19.07.2009) // Российская газета. - 1997. – № 9
[8] См.: Ст. 1 Указа Президента Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» от 13.10.2004 № 1314 (в ред. от 17.11.2008) // Российская газета. – 2004. - № 220
[9] См.: Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. И.Л. Трунова. – М.: Издательство «Эксмо». - 2006. – 311с.
[10] См.: Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. И.Л. Трунова. – М.: Издательство «Эксмо». - 2006. – с. 315