Штатын ян ашаьы инстансийа мящкямяси кими, полис мящкямяляри, бялядиййя мящкямяляри, аиля мцбащисяляри цзря мящкямя, вярясялик ишляри цзря мящкямя вя диэяр мящкямяляр чыхыш едир. Нисбятян йухары мящкямя инстансийасы штатын даиря мящкямясидир. Бязи ири штатларда ашаьы инстансийа мящкямяляриндян верилян апеллйасийа шикайятляриня бахмаг цчцн «Гыса мцддятли апеллйасийа мящкямяляри» йарадылыр.
Гейд олунан мящкямя системи иля баьлы бу гайдалар АБШ-ын яксяр штатларында ейнидир.
7. Федерасийада икили вятяндашлыг олур. Щяр бир вятяндаш щям иттифагын, щям дя мцвафиг дювлят гурумунун вятяндашы щесаб олунур. Икили вятяндашлыг яксяр федерасийаларын конститусийаларында якс олунуб. Лакин бязи федерасийаларда (Щиндистан, Малазийа вя с.) йалныз иттифаг вятяндашлыьы таныныр. Гейд олунмалыдыр ки, федерасийа субйектляринин хцсуси вятяндашлыг щцгуги иля тямин едилмяси практики олараг щцгуги нятиъяляря сябяб олмур.1
8. Ики палаталы парламент системинин мювъуд олмасы (Бикамерализм) Тарихян икинъи дцнйа мцщарибясиндян сонра бу гайдайа мцяййян истисналар олмушдур. Илк дяфя Пакистан Ислам Республикасында 1956-ъы илдя Конститусийада бир палаталы парламент системинин йарадылмасы нязярдя тутулмушдур. Лакин 1973-ъц илдя Конститусийайа эюря Пакистан парламенти ики палаталы мцяййян едилмишдир. Милли мяълис вя сенат.
Бир палаталы парламент системи 1961-ъи ил Камерунун Конститусийасында да якс олунмушдур. Лакин 1972-ъи илдя Камерунда федерасийа ляьв олунмушдур.
Мцасир дюврдя бцтцн федератив юлкялярдя бикамерализм мювъуддур. Йухары палата федерасийа субйектляринин нцмайяндяляриндян тяшкил олунур вя федерасийа субйектляринин мянафейлярини тямсил едирляр. Федерасийа субйектляринин йухары палатада нцмайяндяляри иля тямсил олунмасы ики присип ясасында щяйата кечирилир: бярабяр вя гейри - бярабяр нцмайяндялик.
Бярабяр нцмайяндяликдя – щяр бир федерасийа субйекти ящалисинин сайындан асылы олмайараг, йухары палата да бярабяр сайлы нцмайяндя иля тямсил олунурлар (АБШ сенатына щяр штатдан ики сенатор сечилир, Исвечрянин иттифаг мяълисиня щяр кантондан ики депутат тяйин олунур).
Гейри-бярабяр нцмайяндялик присипиня эюря–федерасийа субйектляринин йухары палата да нцмайяндяляринин сайы федерасийа субйектляринин ящалисинин сайындан асылыдыр. Мясялян, АФР-да 2 милйонадяк ящалиси олан торпаглар цч сяс, 2-6 милйон ящалиси олан торпаглар дюрд сяс, 6 милйондан чох ящалиси олан торпаглар 5 сяс щцгугуна маликдир.
Бязи юлкялярдя федерасийа субйектлярини ящалисинин сайы нязяря алынараг, щяр бир субйектин ганунвериъи органда нцмайяндяляринин сайы дягиг мцяййян олунур. Мясялян, Канадада Онтарио, Квебек яйалятляри-24, Йени Шотландийа-10, Британийа Колумбийасы-6 нцмайяндя иля тямсил олунур.
Федератив дювлятлярдя бярабяр нцмайяндялик принсипи онунла нятиъялянир ки, азсайлы ящалиси олан, сийаси вя игтисади ъящятдян эеридя галан федерасийа субйектляри йухары палатада мцяййян тясир имкаларына малик олурлар.
Федератив дювлятлярдя йухары палатанын тяшкил олунмасы ики методла щяйата кечирилир. а) сечкили (АБШ, Мексика, Венесуела вя с.). б) тяйин олунмагла (Канада сенаты, АФР Бундесраты вя с.).
9. Федерасийаларда ясас цмумдювлят хариъи сийасят фяалийятини иттифаг дювлят органлары щяйата кечир. Онлар федерасийаны бейналхалг мцнасибятлярдя тямсил едирляр.
Гейд олунан бу яламятляр мцасир дюврдя яксяр федерасийалара аиддир. Бу яламятляр щям дя, дювлятин сийаси-ярази гурулуш формасы кими федерасийаны унитаризмдян фяргляндирмяйя имкан верир.
Федератив дювлятляри бязян иттифагларда адландырырлар. Мясялян, Кечмиш Совет Сосиалист республикалары иттифагы, Исвечря иттифагы, Австралийа иттифагы вя с. Алманийа Федератив Республикасы – Бундес-републиъ Деутсъщланд – щярфи мянада тяръцмядя Алманийа иттифаг Республикасы кими адландырылмалыдыр. Онун федерал органлары мцвафиг олараг – иттифаг президенти (Бундес праесидент), Иттифаг Канслери (Бундес Канзлер) тяръцмя едилмялидир.
Бязи мцяллифляр федерализми унитаризмя нисбятян даща демократик дювлятин сийаси – ярази гурулушу формасы кими характеризя едирляр. Федерасийанын демократиклийи онунла характеризя олунур ки, о щакимиййятин тамамиля мяркяздя ъямляшмясинин гаршысыны алмаьа йюнялиб.1 Дювлят щакимиййятинин бир гисми федерасийа субйектляриня верилир. Лакин бязян бу формал характер дашыйыр. Мясялян, кечмиш ССРИ-дя.
Федератив дювлятляр ясасян республика идарячилик формасына малик олурлар. Лакин истисналарда вар (Мясялян, БЯЯ). Малазийада Федерасийа субйектляринин бир гисми республика идарячилик формасына, диэярляри ися монархийа идарячилик формасына маликдир. Лакин юлкя башчысы функсийасыны монархийа идарячилик формасына малик олан федерасийа субйектляриндян биринин башчысы монарх-султан щяйата кечирир. Белчика, Канада, Австралийа монархийа олсаларда, бу федерасийаларын субйектляри республика идарячилик формасы цзря тяшкил олунублар.
Щцгуг ядябиййатында федерализмин идарячилийин тяшкилинин сямяряли системи кими ясасландырылмасына йюнялян бир сыра консепсийалар мювъуддур. Мясялян, Дуалист федерализм консепсийасы федерал щакимиййят органлары вя федерасийа субйектляри арасында таразлыьын тямин олунмасыны нязярдя тутур. Бу вахт онларын щяр бири юзцня мяхсус сялащиййятляря маликдир, бири диэяринин фяалиййятиня гарышмыр (бу консепсийа АБШ-ын йрандыьы илкин дюврлярдя мювъуд олуб). Сонралар Кооператив федерализм консепсийасы ишляниб щазырланыб. Бу консепсийа федерал органларла, федерасийа субйектляринин гаршылыглы ямякдашлыьыны, бирэя фяалиййят эюстярмясини нязярдя тутур. Бу идейа мцасир дюврдя яксяр федератив дювлятлярин конститусийаларында тясбит олунуб.
1.3 Федератив дювлятин йаранмасы формалары вя гурулушу.
Федератив дювлятлярин йаранмасы мцхтялиф цсулларла баш верир.
Ы . Цмуми мягсядляр цчцн мцстягил дювлятлярин бирляшмяси. Мяся-лян, 1964-ъц илдя Танганика вя Зянзябирин бирляшмяси нятиъясиндя Тан-занийа йаранмышдыр.
ЫЫ. Фактики ъящятдян бир сыра дювлятчилик яламятляриня малик олан дювлят грумларынын вя йа сийаси ващидлярин бирляшмяси, иттифага дахил олмасы нятиъясиндя. Мясялян, АБШ-да штатларын, Исвечрядя кантонларын, БЯЯ-дя ямирликлярин бирляшмяси.
ЫЫЫ. Дювлят щакимиййят органларынын актлары иля дювлятин йенидян тяшкил олунмасы нятиъясиндя. Мясялян, 1956-ъы илдя федерасийанын йенидян тяшкили заманы Щиндистан, 1973-ъц ил Конститусийасынын ясасян Пакистан.
Йухарыдакы щаллардан асылы олараг ики ъцр федерасийалар фяргляндирилир:
- Мцгавиля федерасийалары (иттифаг федерасийалары)-беля федерасийалара мисал олараг, кечмиш сосиалист федерасийалары эюстяриля биляр (Чехос-ловакийадан башга). Беля федерасийаларда федерасийа субйектляри юз суверенликлярини вя федерасийадан чыхмаг щцгугуну сахлайырдылар. Бу мцддяа конститусийаларда юз яксини тапмышдыр. Бурадан да «Икигат суверенлик» йяни, федерасийанын вя онун субйектляринин суверенлийи консепсийасы йаранмышдыр. Беля федерасийанын субйектинин разылыьы олмадан онун сярщядляри дяйишдириля билмязди. Гейд олунмалыдыр ки, сосиалист федерасийалары парчалдандыгдан сонра федерасийа субйект-ляринин суверенлийини вя федерасийадан чыхмаг щцгугуну тясбит едян конститусийалар галмамышдыр. Йеэаня истисна Ефиопийанын 1994-ъц ил конститусийасыдыр. Лакин бу щцгуг штатларын дейил, миллятлярин щцгугу кими тясбит олунуб.
- Конститусийа (Мухтариййят) федерасийалары. Беля федерасийаларын субйектляри суверенлийя малик дейил. Онларын сярщядляри бязян мяркязи федерал органлары (парламентин) актларына ясасян дяйишдириля биляр. Бу вахт федерасийа субйектляринин фикри динлянилир, лакин бу мяшвярятчи характер дашыйыр.
Мяркязляшмя дяряъясиндян асылы олараг, ики ъцр федерасийалар фярг-ляндирилир:
- Мяркязляшдирилмиш (Интеграсийа олунмуш) – бу федерасийаларда федерал щакимиййят органларынын, федерал ганунларын федерасийа субйектляриня тясири бюйцкдцр. Мясялян, АФР, Австралийа вя с.
- Нисби мяркязляшдирилмиш (Деволйусийа олунмуш) – мяркязляшмя нисбятян зяифдир. Мяркязляшдирилмиш федерасийалара нисбятян федерасийа субйектляри даща эениш щцгуглара маликдир. Бу федерасийаларда нязарятин ики формасы вар: Федерал вя Йерли нязарят.
Гурулушуна эюря Асимметрик вя Симметрик федерасийалар фяргляндирилир. Симметрик федерасийаларын тяркибиня йалныз ейни статуслу субйектляр дахилдир. Мясялян, Австрийа вя Алманийа торпаглары вя с. Онларын тяркибиндя гейри-субйектляр олмур. Мцтляг симметрик федера-сийалар субйектлярин там бярабярлийини, онларын ейни статус вя сялащий-йятляря малик олмасыны нязярдя тутур. Яслиндя беля федерасийалар мюв-ъуд дейил. Алманийада торпаглар йухары палатада ейни сайда тямсил олунмурлар, БЯЯ-дя ямирликляр бир палаталы мяшвярятчи Милли Мяълисдя ейни сайлы тямсиличийя малик дейилляр.
Асимметрик федерасийаларын тяркибиня федерасийа субйектляри иля йанашы, гейри-субйектляр дя дахилдир. Асимметрик федерасийаларда субйектлярин щцгугу статусунда мцяййян фяргляр олур. Мясялян, Щиндистанда йалныз Ъамму вя Кяшмир штатынын юз конститусийа ганунун вар. Вя йа Сербийа вя Черногорийа иттифагында дювлят идарячилийиндя, хариъи сийасят сащясиндя ясас сялащиййятляр Сербийа мяхсусдур.
Федерасийанын гурулушуна мцхтялиф факторлар тясир едир. Беля факторлара милли, ярази, игтисади вя ъоьрафи амилляр аиддир. Бу факторларын щансына цстцнлцк верилмясиндя асылы олараг, федерасийанын гурулушуна даир цч мцхтялиф йанашма мювъуддур: Милли-Ярази, Ярази вя Комплекс Ярази. Онларын щеч бири тямиз шякилдя тятбиг олунмур. Щяр бири федерасийанын гурулушуна бир-нечя амилин тясирини нязярдя тутур.