1. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе (региональный аспект)
2. Финансово-правовая санкция: вид юридической ответственности; механизм применения финансово-правовых санкций; судебное обжалование неправомерности применения финансово-правовых санкций; финансово-правовые санкции, применяемые в административном порядке
3. В ходе документальной проверки одного из предприятий налоговой инспекцией было установлено
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе (региональный аспект)
Государственная финансовая политика – это часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны, финансовому обеспечению выполнению социально-экономических программ страны и регионов, ставящих своей целью рост уровня и качества жизни населения[1].
Государственная региональная финансовая политика – это часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы региона и выполнению социально-экономических программ региона, ставящих своей целью рост уровня и качества жизни населения.
Государственная региональная финансовая политика является частью общей государственной финансовой политики.
Перед регионами стоит часть тех же задач, что и перед федеральными властями в рамках принятой общефедеральной концепции развития экономики страны. Причем экономическая политика региона неразрывно связана с его финансовой политикой. Финансовая политика региона является базой осуществления его экономической политики.
Экономическая наука и экономическая политика, основанная на ней, преследует следующие основные важнейшие цели для любой развивающейся страны:
-рост валового регионального продукта на душу населения;
-рост качества жизни населения;
-экономическую эффективность производств и всемерное ее повышение;
-рост уровня и качества человеческого капитала, в т.ч. за счет его государственного финансирования;
-торжество закона и стабильные и равные правила для экономических агентов;
-низкую инфляцию и стабильные цены;
-привлечение инвестиций в регион за счет повышения инвестиционного и предпринимательского климата;
-финансовую устойчивость региона;
-бюджетную обеспеченность региона;
-оптимальные межбюджетные отношения;
-снижение безработицы;
-рост доходов населения;
-социальную защищенность населения.
Экономическая эффективность производств и рост инвестиций являются основой роста ВРП на душу населения. Рост ВРП обеспечивает рост качества жизни населения. Финансовые вложения в рост человеческого капитала обеспечивают повышенную отдачу экономики и перспективы создания постиндустриальной экономики, а также новой экономики. Финансовая поддержка программ развития региона, малого и среднего бизнеса, инновационного и венчурного бизнеса, финансирование социальной сферы, финансирование развития инфраструктуры региона обеспечивают настоящую и будущую конкурентоспособность региона, его устойчивое развитие.
Финансовая политика региона должна базироваться на основополагающих среднесрочных и долгосрочных федеральных Концепциях и Программах развития.
Она направлена:
-на повышение инвестиционной привлекательности региона в части снижения финансовых рисков и повышения финансового потенциала области;
-на развитие финансовых рынков региона, в том числе кредитного рынка, рынка ценных бумаг, страхового рынка;
-на реализацию сбалансированных консолидированного регионального и муниципальных бюджетов;
-на финансовое обеспечение выполнения программ развития области и программ развития муниципальных образований;
-на повышение финансовой самообеспеченности региона;
-на выполнение финансовых обязательств региона.
Финансовое долгосрочное планирование региона базируется:
-на долгосрочной программе развития страны;
-на Концепции, стратегиях и программах развития региона;
-на прогнозировании динамики доходов, собираемых в консолидированный бюджет региона;
-на прогнозировании налоговой политики на всех уровнях;
-на прогнозировании развития межбюджетных отношений и динамики будущих трансфертов;
-на прогнозировании расходов консолидированного бюджета региона;
-на прогнозировании долгосрочных заимствований;
-на прогнозировании инвестиций в регион.
Финансовая стратегия региона строится на базе эффективного использования собственных средств, заимствований и трансфертов из федерального бюджета. Главной целью стратегии является обеспечение роста качества жизни населения, а также выход на финансовое самообеспечение.
Таким образом, финансовая политика региона является базой осуществления его экономической политики и основой повышения качества жизни населения – главной цели любой государственной политики.
Основной целью финансовой региональной политики является финансовое обеспечение выполнения текущих государственных и муниципальных обязательств и задач региона в сочетании с финансовым обеспечением среднесрочных и долгосрочных программ развития региона.
Таким образом, региональная финансовая политика многогранна и включает:
-бюджетную политику;
-инвестиционную политику;
-политику заимствований;
-социальную политику;
-налоговую политику;
-финансовую промышленную политику;
-политику поддержки и финансирования малого бизнеса;
-региональную политику на финансовых рынках (банковском рынке, рынке ценных бумаг, страховом рынке);
-политику финансирования сельского хозяйства;
-политику финансовой поддержки инновационных проектов.
Финансовую региональную политику можно разделить на:
-краткосрочную (годовые бюджеты);
-среднесрочную (3-5 лет);
-долгосрочную (обычно на 7-10 лет).
Общая финансовая политика региона должна быть направлена на сочетание финансового обеспечения выполнения текущих задач и программ региона, выполнения среднесрочных и долгосрочных программ развития, на повышение финансовой самообеспеченности региона, на развитие финансовых рынков. На улучшение инвестиционного и предпринимательского климата. На выполнение всех финансовых обязательств региона.
Финансовое прогнозирование и планирование является составляющей общих программ (планов) развития экономики региона. Различают долгосрочное, среднесрочное и ежегодное финансовое планирование (составление и утверждение ежегодного бюджета).
Долгосрочное финансовое планирование базируется на прогнозировании территориальных доходов и расходов субъекта РФ на срок 5-10 лет.
Финансовое долгосрочное планирование базируется:
-на долгосрочной программе развития страны;
-на прогнозировании динамики доходов, собираемых в консолидированный бюджет региона;
-на прогнозировании налоговой политики на всех уровнях;
-на прогнозировании развития межбюджетных отношений и динамики будущих трансфертов;
-на долгосрочных программах экономического развития региона;
-на прогнозировании расходов консолидированного бюджета региона;
-на прогнозировании долгосрочных заимствований;
-на прогнозировании инвестиций в регион.
Среднесрочное финансовое планирование базируется на прогнозировании территориальных доходов и расходов субъекта РФ на срок до 3-5 лет. Базовые принципы среднесрочного планирования те же, что и для долгосрочного планирования.
На современном этапе в регионах наметились следующие тенденции:
-усиление власти в стране;
-усиление регулирования развития экономики в регионах со стороны Федерального Центра (ФЦ) с помощью трансфертов и иных реальных финансовых инструментов;
-повышение инвестиционного рейтинга России, регионов, российских корпораций и банков ведущими международными агентствами;
-повышение инвестиционных рейтингов регионов-доноров ведущими международными агентствами;
-относительно высокие темпы прироста ВВП в 1999-2004гг. на уровне страны в основном за счет благоприятной ценовой конъюнктуры на сырье на мировых рынках;
-медленные темпы диверсификации (реструктуризации) экономики;
-продолжающийся отток капитала из страны;
-продолжающийся отток «мозгов» из страны;
-усиление вертикального регулирования экономики, включая внеэкономические методы, в регионах;
-усиление противоречий в межбюджетных отношениях на уровнях субъект РФ – экономически сильное (донор) муниципальное образование (мо) и мо – экономически сильные города и крупные поселки, входящие в мо;
-усиление криминализации экономики регионов.
Перед страной по-прежнему стоит проблема диверсификации экономики и создание эффективных современных производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью (высокотехнологичных производств). И дилемма: решать эту проблему традиционным методом – с помощью вертикального государственного управления, включая прямые государственные инвестиции в производства, льготы, сильную роль бюрократии в экономике. Или продолжать политику использования, главным образом, горизонтальных мер, которые направлены на создание привлекательного инвестиционного климата в стране и регионах. Однозначного ответа для России здесь пока нет.
Подчеркнем, что одной из главных задач региона является выполнение государственных региональных социальных обязательств.
2. Финансово-правовая санкция: вид юридической ответственности; механизм применения финансово-правовых санкций; судебное обжалование неправомерности применения финансово-правовых санкций; финансово-правовые санкции, применяемые в административном порядке