16) Советские Власти безвозмездно предоставят АРА полную свободу и первоочерёдность в пользовании радио, телеграфом, телефоном, почтовой связью и курьерами в России и передадут АРА там, где это возможно, и при условии согласия подлежащих властей, в полное и безвозмездное распоряжение частные телеграфные и телефонные провода и их обслуживание
17) АРА и ее американским представителям, а также ее курьерам предоставляются обычные дипломатические привилегии в отношении переезда границ
18) АРА будет бесплатно предоставлены бензин и смазочные материалы, необходимые для эксплуатации ее автотранспорта, и обеспечена перевозка этих автотранспортных средств по железным дорогам или иным путём, как это может потребоваться.
19) По просьбе надлежащих органов АРА весь персонал АРА вместе с его оборудованием и запасами будет обеспечиваться свободными от оплаты перевозками по русской территории.
20) АРА будет разрешен ввоз и вывоз без обложения пошлинами и без реквизиции транспортных средств и канцелярского оборудования, необходимых для её персонала и администрации.
21) Советские Власти ознакомят русский народ с целями и методами работы АРА по оказанию помощи с тем, чтобы облегчить быстрое и эффективное развитие таковой, а также будут содействовать предоставлению американскому народу надёжной и аполитичной информации о существующем положении и ходе работы по оказанию помощи, что должно сопровождаться расширению финансовой помощи со стороны Америки.
22) Советские власти принимают на себя все расходы, связанные с операциями по оказанию помощи, за исключением:
а) стоимости грузов помощи в порту
б) прямых расходов американских органов контроля и наблюдения за работой по оказанию помощи в России, за исключением изложенного выше. Советские власти будут вообще оказывать АРА всю ту помощь, которая будет в их силах, с целью содействовать ей в выполнении её гуманной деятельности по оказанию помощи.
АРА соглашается:
23) В пределах возможности и имеющихся ресурсов немедленно после создания надлежащей организации приступить к снабжению пищей, одеждой и медицинской помощью больных и особенно детей установленного АРА возраста.
24) Помощь больным и детям будет оказываться независимо от их расы, религии или социального и политического положения.
25) Персонал АРА в России будет строго ограничиваться представлением помощи и не будет заниматься какой-либо коммерческой или политической деятельностью. Имея в виду п. 1 и то, что американский персонал в России не подлежит личному обыску, аресту и задержанию, любые лица из числа упомянутого персонала, нарушающие это положение, будут по просьбе центральных Советских Властей отозваны или уволены со службы. Центральные Советские Власти будут представлять руководителю АРА соображения, послужившие основанием для такого рода просьб, и имеющиеся в их распоряжении доказательства.
26) АРА будет проводить свои операции там, где она сочтёт, что её помощь может быть предоставлена наиболее действенно и может привести наилучшие результаты. Её главной задачей является оказание помощи в пораженные голодом районах Поволжья.
27) АРА не будет ввозить в своих грузах помощи алкоголя и соглашается на таможенный досмотр импортируемых ею грузов помощи в пунктах, устанавливаемых по взаимному соглашению.
Поскольку Советские Власти согласились с тем, что непременным условием любой помощи со стороны американского народа является освобождение всех американцев, задерживаемых в России, и облегчение выезда из России для всех желающих покинуть ее американцев, АРА оговаривает свое право приостановить на время или прекратить всю свою работу по оказанию помощи России в том случае, если Советские Власти не выполнят целиком этого основного условия или какого-либо из условий, установленных в изложенном выше соглашении. Советские власти равным образом оговаривают своё право аннулировать настоящее соглашение в том случае, если АРА не выполнит какого-либо из изложенных выше пунктов.
Совершено в Риге двадцатого августа тысяча девятьсот двадцать первого года.
По уполномочию Совета Народных Комиссаров
Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики
Максим Литвинов,
Заместитель Народного Комиссара
По Иностранным Делам
По уполномочию Американской Администрации Помощи
Уолтер Лайман Браун,
Директор для Европы
Приложение 2
[Иллюстрации]
Такими представлялись благодарственное письмо от Редкая статья АРА Большевики в Америке польских детей Америки в провинциальной Прессе (Саратов)
ГербертГувер
Карта продовольственных поставок АРА в Европе и Советской России
Анкета русского сотрудника АРАСотрудники Американской Помощи кормят детей
javascript: void 0;Список источников и литературы
Государственный архив Ставропольского края:
Фонд Р-163 – Исполнительный комитет Ставропольского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (Губисполком).
Фонд Р-388 – Губернская комиссия помощи голодающим (Губкомпомгол).
Фонд Р-415 – Управление уполномоченного Ставропольской зоны Американской администрации помощи (АРА).
Фонд Р-929 – Отдел управления исполнительного комитета губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутататов.
Фонд Р-2709 – Губернская комиссия по борьбе с последствиями голода (Губкомпоследгол).
2.1. Документы Внешней политики СССР. Т. 4. М., 1960.
2.2. Исторический архив. 1993. № 6.
2.3. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44, 53, 54.
2.4. Материалы по Всероссийскому Совещанию Представителей Комиссии Помощи Голодающим. М., 1921.
2.5. Наш край. (Документы, материалы. 1917-1977 гг.). Ставрополь, 1977.
2.6. Об организации Русско-американских комитетов помощи детям. Саратов, 1921.
2.7. Отчет Ставропольского губкома РКП (б). Ставрополь, 1921.
2.8. Положение голодных областей и размеры оказанной помощи (март, апрель 1922 года). Б.м., б.г.
2.9. «Совершенно секретно». Лубянка – Сталину о положении в стране. Т. 1. Ч. 1-2. М., 2001.
2.10. Советско-американские отношения. 1919-1933: Сб. док. М., 1934.
2.11. Советско-американские отношения. Годы непризнания. 1918-1926: Документы. М., 2002.
2.12. Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Т. 2. М., 2000.
3. Периодические издания
3.1. Бюллетень НКИД. 1921г.
3.2. Бюллетень Центральной Комиссии помощи голодающим ВЦИК. 1921-1922 гг.
3.3. Власть труда. 1921-1923 гг.
3.4. Власть Советов. 1921-1922 гг.
3.5. Внешняя торговля. 1922г.
3.6. Деревенская газета. 1921г.
3.7. Известия ВЦИК. 1921-1923 гг.
3.8. После голода. 1922-1923 гг.
3.9. Правда. 1921-1923 гг.
4. Исследования
4.1. Агриков П.А., Башкиров А.С., Лычев И.А. Война с голодом в Поволжье в 1921-1922 гг. // История СССР. 1963. № 1.
4.2. Белокопытов В.И. Лихолетье: (Из истории борьбы с голодом в Поволжье 1921-1923 гг.). Казань, 1976.
4.3. Василевский Л.М. Жуткая летопись голода (самоубийства и антропофагия). Уфа, 1922.
4.4. Василевский Л.А., Василевский Л.М. Голодание. Уфа, 1922.
4.5. Выходцев С. Помощь иностранцев голодающим детям Поволжья. М., 1969.
4.6. Геллер М.Я., Некрич A.M. Утопия у власти. М., 2000.
4.7. Генкина Э.Б. Государственная деятельность В.И Ленина в 1921-1923 гг. М., 1969.
4.8. Городничий Н.Ф. Малоизвестные страницы деятельности АРА в Советской России // Вопросы истории. 1968. № 12.
4.9. Журкин А. Деятельность Американской Администрации помощи в России // История мировой культуры: традиции, инновации, контакты. М., 1990.
4.10. Ингулов С. Голод в цифрах. М., 1922.
4.11. Ингулов С. Заметки о голоде // Красная новь. 1922. № 2.
4.12. История СССР с древнейших времен до наших дней. Сер. 2-я. Т. VIII. М., 1967.
4.13. Итоги борьбы с голодом в 1921-1922 гг. М., 1922.
4.14. Итоги Последгол. М., 1923.
4.15. Карпинский К. Роль Американской администрации помощи (АРА) в деле спасения голодающих в 1921-1923 гг. // Осинский ежегодник. Вып. 6. Оса, 1998.
4.16. Карр Э. История Советской России. Кн. 1. Т. 1-2. Большевистская революция 1917-1923. М., 1990.
4.17. Касьяненко В.И. Страна Советов и США: Опыт и уроки сотрудничества в 20-х – начале 30-х годов. М., 1989.
4.18. Клушанцев И. Голод 1921-1922 гг. и его влияние на сельское хозяйство Ставропольской губернии. Ставрополь, 1923.
4.19. Коган А.Н. Антисоветские действия Американской администрации помощи в Советской России // Исторические записки. 1949. Т. 29.
4.20. Кругов А.И. Ставропольский край в истории России (1917-1941 гг.) Ч. II. Ставрополь, 1996.
4.21. Кругов А.И. Ставропольский край в истории России (конец XVIII – начало XXI в.). М., 2006.
4.22. Латыпов Р. АРА – история в лицах // Свободная мысль ХХI. 2003. № 8.
4.23. Львунин К.А., Полянский И.С. Письма В.И. Ленину о деятельности Межрабпома (1921-1922 гг.) // История СССР. 1973. № 6.
4.24. Матвеев О. Гуманитарная миссия или подрывная операция? // Независимое военное обозрение. 2000. 28 июля.