10) порядок выпуска и оборота государственных ценных бумаг, их виды и типы.
9. Президент Украины как лицо осуществляющее финансовую деятельность
Президент как глава государства обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, исходя из положений Конституции и законов определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в соответствии с которой строится и финансовая политика. За формами проведения государственный финансовый контроль разделяется на обязательный и инициативный.
Обязательный финансовый контроль проводится компетентными органами в соответствии с требованиями законодательства.
Инициативный финансовый контроль осуществляется по решению руководителей государственных предприятий и других организаций, все имущество которых является государственной собственностью.
Государственный финансовый контроль разделяется на отдельные виды в зависимости от той сферы финансовой деятельности государства, в котором он имеет место. В связи с этим выделяют: бюджетный, налоговый, валютный, страховой контроль и контроль за денежной массой.
В зависимости от органов, которые его осуществляют, выделяют финансовый контроль:
— представительских органов власти и местного управления (Верховная Рада Украины, местные советы, Счетная палата);
— президента Украины;
— исполнительных органов власти общей компетенции (Кабинет Министров Украины, местные администрации);
— исполнительных органов власти специальной компетенции (Министерство финансов, Государственное казначейство, контрольно-ревизионные органы, органы государственной налоговой службы, таможенные органы);
— внутрихозяйственный.
10. КМУ как орган осуществляющий финансовую деятельность
Большими полномочиями в области руководства финансовой деятельностью в государстве наделен КМУ. Согласно ст. 116 Конституция Украины к полномочиям КМУ в области руководства финансовой деятельностью относятся:
5) обеспечение проведения финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики;
6) разработка проекта закона о Государственном бюджете Украины;
7) обеспечение выполнения утвержденного ВРУ Государственного бюджета Украины;
8) представление ВРУ отчета о его выполнении.
11. Совет Министров АРК как орган осуществляющий финансовую деятельность
Депутатом Верховного Совета Автономной Республики Крым может быть гражданин Украины, имеющий право голоса, достигший на день выборов 18 лет и проживающий на Украине не менее пяти лет. Не может быть избран в Верховный Совет Крыма гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.
Депутаты Верховного Совета Крыма, работающие на постоянной основе, не могут совмещать свою служебную деятельность с иной работой, кроме преподавательской, научной и творческой во внерабочее время, входить в состав руководящего органа или надзорного совета предприятия, имеющего целью получение прибыли.
Организация и проведение выборов депутатов Верховного Совета Крыма определяются законами Украины, нормативно-правовыми актами Верховного Совета Крыма по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Верховный Совет Крыма состоит из 100 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования. Срок полномочий Верховного Совета Автономной Республики Крым — пять лет. Верховный Совет Крыма является полномочной при условии избрания не менее двух третей от ее общего состава. Полномочия Верховного Совета Автономной Республики Крым предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первой сессии Верховного Совета Автономной Республики Крым нового созыва.
Председатель Верховного Совета Крыма, его первый заместитель и заместитель, председатели постоянных комиссий Верховной Рады Крыма осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
12.Минфин как орган осуществляющий финансовую деятельность
Главными задачами Министерства финансов Украины в области управления финансами государства являются:
6) выработка основных направлений государственной финансовой политики;
7) составление и обеспечение выполнения Государственного бюджета Украины;
8) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики;
9) финансовое обеспечение государственных гарантий по вопросам социальной защиты населения;
10) создание государственных финансовых резервов и ряд других.
13. Минфин АРК как орган осуществляющий финансовую деятельность
Задачи Минфина АРК:
· разработка и проведения единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики;
· осуществление вместе с другими органами исполнительной власти анализа современной экономической и * финансовой ситуации в Украине, а также перспектив ее развития;
· разработка стратегии относительно внутренних и внешних заимствований государства и погашения обслуживания государственного долга;
· разработка проекта Государственного бюджета Украины и прогнозных показателей сведенного бюджета Украины, обеспечение в установленном порядке выполнения Государственного бюджета Украины, контроль по соблюденным правилам составления отчета о выполнении Государственного бюджета Украины и сведенного бюджета Украины;
· обеспечение концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Украины;
· обеспечение эффективного использования бюджетного средства и осуществления в границах своей компетенции государственного финансового контроля;
· усовершенствование методов финансового и бюджетного планирования, финансирования, а также отчетности и системы контроля по расходованию бюджетного средства;
· разработка и проведение государственной политики в сфере производства, использование и сохранение драгоценных металлов и драгоценного и полудрагоценного камня;
· обеспечение внедрения единых методологических основ бухгалтерского учета и отчетности (кроме бухгалтерского учета и отчетности в банковских и кредитных учреждениях);
· информирования общественности про экономические и фискальные целые государства
14. Госказначейство как орган осуществляющий финансовую деятельность
Государственное казначейство создано с целью обеспечения полного и своевременного выполнения Государственного бюджета. Поскольку объекты финансирования из центрального бюджета государства расположены на всей территории страны, то осуществлять их обслуживание из единственного центра очень сложно. Казначейство имеет такую же региональную структуру, как и Министерство финансов. Разграничение полномочий между региональными органами в части финансирования расходов осуществляется по признакам важности того или другого объекта финансирования и места его расположения.
Сводка, составление и предоставление отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины осуществляется Государственным казначейством Украины.
Распорядители бюджетных средств составляют и подают подробные отчеты, которые содержат бухгалтерские балансы, данные о выполнении смет, результаты деятельности и другую информацию за формами, установленными Государственным казначейством Украины по согласованию со Счетной палатой и Министерством финансов Украины.
Существуют несколько видов отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины.
Месячная отчетность — подается Государственным казначейством Украины и органами взыскания Верховной Раде Украины, Кабинета Министров Украины, Счетной палате, Министерству финансов Украины ежемесячно.
Квартальная отчетность, как и месячная, подается Верховной Раде Украины, Кабинета Министров Украины, Счетной палате, Министерству финансов Украины не позже 35 дней по окончании отчетного квартала такими самим государственными органами, как и месячная отчетность.
Годовая отчетность подается Кабинетом Министров Украины Верховной Раде Украины не позже 1 мая года, следующего за отчетным.
Счетная палата на протяжении двух недель готовит выводы об использовании средств Государственного бюджета.
Со дня получения выводов Верховная Рада Украины на протяжении двух недель рассматривает поданный отчет.
Отчет представляет министр финансов Украины, с содокладом выступает председатель комитета по вопросам бюджета, председатель Счетной палаты.
За результатами рассмотрения Верховная Рада Украины принимает решение относительно отчета о выполнении закона о Государственном бюджете Украины.
15.ГНАУ как орган осуществляющий финансовую деятельность
Государственная налоговая администрация организует исправление налогов и контроль за соблюдением налогового законодательства. На нее возложены такие основные функции:
— разработка проектов налогового законодательства;
— проведение масово-разъяснительной работы среди налогоплательщиков;
— учет налогоплательщиков и поступлений их в бюджет;
— контроль за правильностью вычисления налогов и других обязательных платежей и своевременностью их уплаты;
— наложения штрафных санкций и административных взысканий на нарушителей налогового законодательства;
— международное сотрудничество в сфере налогообложения.
Региональная структура налоговой администрации аналогична системе Министерства финансов. Высшим ее звеном является Главная государственная налоговая администрация. Она разрабатывает проекты налогового законодательства и организует налоговую работу и деятельность налоговых органов в стране. Региональными органами являются налоговые администрации в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе и налоговые инспекции в районах и городах областного подчинения. Налоговые администрации в областях и городах с районным делением выполняют организационные и консультационные функции. Непосредственную налоговую работу ведут налоговые инспекции в районах и городах (без районного деления). Они осуществляют учет всех плательщиков, которые находятся на данной территории и контролируют их расчеты с бюджетом.