Как и в хозяйственных обществах, руководитель унитарного предприятия (генеральный директор, директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия, который подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия, учредителю (в отношении дочернего предприятия). Он также действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штатное расписание унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры (контракты), гражданско-правовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством, осуществляет иные полномочия, в порядке, предусмотренном уставом унитарного предприятия. В отличие от хозяйственных обществ, в управлении унитарным предприятием не предусматривается участие имеющих собственную компетенцию коллегиальных органов, равно как не допускается привлечение к управлению "сторонних" коммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей. Достаточно простая система управления унитарным предприятием (собственник имущества - руководитель) обусловлена не только характером вещного права, обеспечивающего имущественную обособленность унитарного предприятия, но и необходимостью индивидуализации ответственности исполнительного органа и упрощения контроля за руководителем со стороны собственника имущества, который и назначает директора (генерального директора). Назначение руководителя частного унитарного предприятия осуществляется собственником имущества такого предприятия только в установленном законодательством порядке. Руководитель дочернего предприятия назначается его учредителем по согласованию с собственником имущества.
Полномочие собственника имущества на назначение руководителя унитарного предприятия влечет и подотчетность директора (генерального директора) собственнику. И эта подотчетность носит буквальный характер, так как руководитель унитарного предприятия отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества унитарного предприятия, учредителем (в отношении дочернего предприятия).
Что касается учета и отчетности на унитарном предприятии, а также контроля за его деятельностью, то законодатель не приводит новых норм, распространяя общие положения о бухгалтерском учете, представлении статистической и иной отчетности, а также обязательного проведения аудиторской проверки, в случаях, когда это предусмотрено законодательством. В этой связи можно лишь напомнить об исключении, установленном для частных унитарных предприятий, связанном с нормой части четвертой статьи 7 Закона Республики Беларусь от 18.10.1994 N 3321-XII "О бухгалтерском учете и отчетности", которой установлено, что руководитель частного унитарного предприятия имеет право вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность лично, если это предусмотрено уставом предприятия. В отношении юридических лиц иных организационно-правовых форм предусмотрено обязательное наличие в штате главного бухгалтера, соответствующего установленным законодательством требованиям.
А также то, что унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных законодательными актами, может быть преобразовано в хозяйственное общество, товарищество или учреждение, при этом к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности преобразованного унитарного предприятия, в том числе по погашению и реструктуризации задолженности, в соответствии с передаточным актом, за исключением прав и обязанностей, которые не могут принадлежать возникшему юридическому лицу в соответствии с законодательством. Ликвидация унитарного предприятия осуществляется в общем порядке, предусмотренном соответствующим законодательством.
Коммерческая организация может быть ликвидирована по решению:
1) учредителей (участников) либо органа коммерческой организации, уполномоченного учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создана эта организация, достижением цели, ради которой она создана, или признанием судом недействительной регистрации данной организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер. Учредители (участники) либо орган коммерческой организации, уполномоченный ее учредительными документами, по указанным основаниям обязаны обеспечить ее ликвидацию в срок, согласованный с регистрирующим органом;
2) хозяйственного суда в случаях:
непринятия решения о ликвидации, в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;
осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, либо систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям коммерческой организации, или признания судом недействительной регистрации коммерческой организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями законодательства либо экономической несостоятельности (банкротства) этой организации;
сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд;
наличия убытков по итогам второго и последующих финансовых годов и ненаправления коммерческой организацией, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива, в течение 3 месяцев по окончании финансового года регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах возникновения убытков;
наличия задолженности по платежам - в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности коммерческой организации, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива;
уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда;
установление фактов, свидетельствующих о том, что ее деятельность была связана с торговлей людьми;
3) регистрирующего органа в случаях:
нарушения сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда, предусмотренного в соответствии с законодательством;
неосуществления предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;
выплаты работникам в течение трех месяцев подряд заработной платы в размере менее месячной минимальной заработной платы, установленной законодательством;
препятствования собственником имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, проведению соответствующих проверок уполномоченными органами;
систематического грубого нарушения законодательства о труде.
При обнаружении оснований для ликвидации:
органы Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам, департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции направляют регистрирующему органу представление (предложение) о ликвидации коммерческой организации;
регистрирующий орган принимает решение о ликвидации этой организации на основании указанного представления (предложения), а в отношении организации с иностранными инвестициями подает соответствующее заявление в хозяйственный суд.
Ликвидация коммерческой организации, в уставном фонде которой имеются акции (доли) иностранных юридических и (или) физических лиц, осуществляется в установленном законодательством порядке по решению учредителей (участников), собственника имущества или органа этой организации, уполномоченного на то ее учредительными документами, либо в судебном порядке. Порядок ликвидации некоммерческих организаций регулируется иным законодательством.
При ликвидации коммерческой организации по решению учредителей (участников) либо органа этой организации, уполномоченного на то учредительными документами, в регистрирующий орган представляются:
заявление о ликвидации;
решение о ликвидации;
сведения о составе ликвидационной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора;
сведения о порядке и сроках ликвидации.
На основании документов, регистрирующий орган в пятидневный срок представляет Министерству юстиции сведения о том, что коммерческая организация находится в процессе ликвидацией, для внесения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Осуществление операций по счетам такой коммерческой организации, совершение его сделок, не связанных с ликвидацией, не допускаются.
Ликвидация коммерческих организаций в судебном порядке осуществляется в соответствии е законодательством. До принятия решения о ликвидации коммерческой организации регистрирующий орган обязан обратиться в налоговый орган с запросом о подтверждении внесения данной организацией платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды.
Если коммерческая организация в срок, установленный для устранения нарушений, обжалует решение или действия должностных лиц уполномоченных органов в суд, регистрирующий орган не вправе принять решение о ее ликвидации до вынесения судебного решения.