В реестр заносятся сведения о муниципальных служащих с указанием замещаемой ими должности, квалификационного разряда, даты поступления на муниципальную службу и стажа замещения муниципальных должностей. На каждого работника администрации города ведется личное дело, содержащее сведения о служащем, прохождении им муниципальной службы.
В целях повышения эффективности подбора кадров составляется резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы. Порядок зачисления в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве устанавливается соответствующим постановлением мэра города.
Поступление на муниципальную службу осуществляется на основании Положения о муниципальной службе в г. Хабаровске и Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы г. Хабаровска, утвержденными соответствующими правовыми актами мэра города.
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются распоряжениями мэра города.
Подготовка, переподготовка муниципальных служащих проводится в Российской академии государственной службы и Дальневосточной академии государственной службы.
Структурные подразделения администрации города согласовывают предложения по обучению работников с заместителями мэра города, управляющим делами (согласно распределению обязанностей) и не позднее 1 января представляют их в кадровую службу и организационно-методический отдел администрации.
Управление кадров и муниципальной службы администрации города готовит документы о направлении на учебу (заочное обучение) в Дальневосточную академию государственной службы работников администрации и вносит их на рассмотрение комиссии по муниципальной службе.
С учетом решения комиссии по муниципальной службе мэр города принимает решение о направлении на обучение, переподготовку, повышение квалификации работников администрации города.
Заместители мэра города, управляющий делами, руководители структурных подразделений администрации города организуют работу по изучению, подбору расстановке, обучению кадров, контролю за исполнением функциональных обязанностей муниципальными служащими и ежегодно к 1 декабря вносят мэру города обоснованные предложения по изменению структуры, штатной численности, определению сотрудникам надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы; дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день; направлению на учебу в вузы.
Управление кадров и муниципальной службы администрации города изучает в структурных подразделениях администрации города состояние работы с кадрами, вносит предложения по ее улучшению.
Положение об управлении кадров и муниципальной службы администрации г. Хабаровска приведено в Приложении Б.
5. Анализ работы с информационными документами сектора по развитию новых форм управления недвижимостью в жилищной сфере ЖКХ Комитета по управлению Северным округом Администрации г. Хабаровска
Проведенный анализ работы с информационными документами Сектора показал, что все сотрудники, согласно полученного инструктажа и зафиксированным в протоколе аппаратного совещания Сектора поручениям на неделю, действовали в отведенные на то сроки, и своевременно информировали об этом заведующего Сектором.
Качество исполнения документов соответствовало нормам делопроизводства и четко и ясно выражало информативное содержание, доведенное до адресата документа.
Например:
1) Была подготовлена и доведена в срок до председателей информация по ТСЖ и ЖСК по установке календарей, информационных стендов о праздновании 149-й годовщины со дня основания г. Хабаровска.
2) При проверке по жалобе деятельности ТСЖ «Рыбак» за выполнением уставных обязанностей правления, председателя, ревизионной комиссии – председателю было выписано предписание, в котором надлежало в срок устранить выявленные нарушения и сообщить об этом специалистам Сектора.
3) В случае невыполнения предписания сотрудниками Комитета был бы направлен запрос в Федеральную регистрационную службу по проверке соответствия деятельности данного ТСЖ, в том числе и по расходованию денежных средств.
Данная жалоба была направлена собственником помещения ТСЖ «Рыбак» в Комитет по управлению Северным округом администрации г. Хабаровска, Администрацию г. Хабаровска, прокуратуру Кировского района г. Хабаровска.
На запрос прокуратуры специалистами сектора был дан ответ о проведенной проверке данного ТСЖ и сроках устранения нарушений.
Такой же ответ был направлен в курирующий отдел администрации г. Хабаровска и гражданину, подавшему жалобу.
Все делопроизводство по этим документам велось в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который приведен в Приложении Б.
Это также фиксировалось на контрольной карточке по отработке обращений граждан сотрудниками Сектора и регистрационной карточке приемной по жалобам Комитета по управлению Северным округом администрации г. Хабаровска.
4) Ежедневно заведующий сектором подготавливал информацию в управление ЖКХ и ЭЖФ администрации г. Хабаровска по выбору способа управления многоквартирными домами.
5) Подготовлены информации в администрацию города по энергосбережению ТСЖ и ЖСК и по объему затрат на организационно-технические мероприятия по созданию ТСЖ.
6) Были собраны письма с председателей ТСЖ и ЖСК по предоставлению льгот согласно Федеральным законам и на основании этого в управление социальной защиты администрации города предоставлены акты сверок и ведомости.
7) С председателей ТСЖ и ЖСК собрана информация по правоустанавливающим документам не земельные участки и уплате земельных платежей.
8) Для ответа по жалобам были подготовлены запросы: в МУП ГХ «СЗ по ЖКУ» Крахину В.В. об установленных тарифах на содержание и ремонт жилья по ул. Трехгорная, 62; в управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций Жебракову М.П. по установке приборов учета.
9) Заведующим сектора согласно плана-графика была проведена работа со СМИ – короткой строкой о проведении информационного собрания по пер. Госпитальный, 4.
10) Проведена отработка других жалоб и обращений.
11) Помимо входящих в протокол поручений сотрудники Сектора предоставили организационно-методическому отделу Комитета материалы, имеющие практический интерес по вопросам организации и деятельности местного самоуправления.
12) В связи с чрезвычайной ситуацией введенной Мэром г. Хабаровска были разосланы телефонограммы всем подконтрольным ТСЖ и ЖСК, и в течение всего штормового периода происходил сбор данных по очистке прилегающих закрепленных за ТСЖ и ЖСК территорий для общей сводки по городу. Все это происходило в поставленный срок.
13) На запрос Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края также была вовремя подготовлена сводная таблица.
При всей собранности и организованности, рациональном распределении времени сотрудниками Сектора, в его деятельности все же возникают трудности порой несвязанные с профессиональными навыками специалистов.
Все это возможно только из-за многозадачности и широкого спектра функций, выполняемых сотрудниками Сектора, далеко не всегда касающихся их прямых должностных обязанностей.
Здесь стоит заметить, что деятельность Комитета – это неразрывный и непрерывный процесс, в котором его руководству порой приходится распределять возникшие цели и задачи на все свои структурные подразделения, не взирая на их основные функции, т. к. в этой слаженной работе проявляется принцип целостности, единства, присутствие командного духа в этой большой муниципальной службе.
Предложения вытекающие из этого я хотел бы отнести к руководящему звену Комитета:
1) При распределении дополнительной нагрузки по структурным подразделениям учитывать профиль подразделения, численность его состава и текущую эффективность исполнения его основных функций.
Это должно делаться для того, чтобы подразделение выполняло свою основную работу на 100%, что сейчас в связи с такой универсальностью не всегда осуществляется в деятельности Сектора.
2) При ненормированности рабочего дня сотрудников Сектора, в связи со спецификой работы (а такое будет всегда) пересмотреть табельное время, где сейчас у служащих нет переработок.
Поясню:
В своей деятельности специалисты Сектора обязаны проводить собрания собственников помещений многоквартирных домов, а это может происходить только после рабочего времени вечером, когда жильцы будут дома. Значит сотрудник проводит или присутствует, т. к. согласно Постановления Мэра г. Хабаровска – Сектор по развитию новых форм управления недвижимостью в жилищной сфере ЖКХ – представляет интересы администрации города, Мэра города в части муниципальной доли собственности в многоквартирном доме.
3) И последнее что хотелось бы предложить – это решение проблем связи. Сейчас в Комитете служебные телефоны только руководства позволяют осуществлять связь с мобильными телефонами, в то время как все подразделения в большей мере в своей деятельности сталкиваются с невозможностью осуществления связи с мобильными абонентами. Для решения этих проблем служащие используют личную мобильную связь, которая, увы, не оплачивается, из муниципального бюджета.
Заключение