Но не все хозяйственные договоры заключаются на основании государственного заказа. Итак, этот признак хозяйственного договора не является абсолютной.
Содержание хозяйственных договоров, которые заключаются без государственного заказа, должны отвечать хозяйственным намерениям и юридически выраженному согласию сторон. В теории такие договоры называют регулированными, т.е. такими, что регулируются самыми сторонами.
В-третьих, закон ограничивает круг субъектов, которые могут быть субъектами хозяйственных договоров. Согласно ст. 3 Гражданского кодекса и ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса субъектами хозяйственных договоров являются организации - юридические лица (предприятия, учреждения, организации), в том числе коллективные сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные, частные, совместные предприятия и т.п., а также граждане-предприниматели.
Итак, хозяйственный договор - это имущественное соглашение хозяйствующего субъекта с контрагентом, которая устанавливает (изменяет, прекращает) обязательство сторон в сфере хозяйственной и коммерческой деятельности, при производстве и реализации продукции, выполнении работ, предоставлении услуг. Хозяйственный договор согласно закону соотносится с юридической категорией хозяйственного обязательства. Хозяйственное обязательство - это урегулировано правом хозяйственное отношение, вследствие которого одна сторона уравнена (уполномоченная) требовать от другой осуществление хозяйственных функций - передачи имущества, выполнение работы, предоставление услуг и т.п., а другая сторона обязана выполнить требования относительно предмета обязательства и имеет право требовать за это встречное вознаграждение (уплату денег, встречные услуги и т.п.).
Категория хозяйственного обязательства вместе с тем есть и общей (широкой), и частичной относительно хозяйственного договора. Общей она есть потому, что хозяйственные обязательства возникают из ряда оснований, а именно: из государственного заказа; из другого акта органа управления; из хозяйственного договора, заключенный на основании госзаказа или другого управленческого правового акта; из хозяйственного договора, заключенного за простоя согласием сторон; из других оснований, которые не противоречат закона (из конкурса, тендеру, другого публичного торга).
Таким образом, с одной стороны, хозяйственный договор є лишь частичным основанием возникновения хозяйственных обязательств. В этом понимании категория хозяйственного обязательства обобщает договорные хозяйственные обязательства, основанные на договоре. С другой стороны, содержание хозяйственного договора - это совокупность хозяйственных обязательств сторон, т.е. их взаимных прав и обязанностей, которые возникают именно из такого договора. Т.е. категория хозяйственного договора есть обобщенной относительно договорных хозяйственных обязательств. Хозяйственный договор - это юридический источник договорных хозяйственных обязательств.
Относительно хозяйственного договора действует общее правило, за которым он должен быть заключен в письменной форме. Это правило установлено ст. 44 Гражданского кодекса, которая называется "Письменные соглашения". Закон требует, чтобы хозяйственные договоры укладывались письменно и были подписаны уполномоченными лицами.
Вместе с тем ст. 154 Гражданского кодекса дает возможность сторонам избирать определенную письменную форму хозяйственного договора. В частности, такие хозяйственные договоры, как договор поставки, мины, купли-продажи, могут укладываться в форме одного письменного документа, которые его подписывают стороны. Это так называемая полная письменная форма. Кроме того, договорные отношения между сторонами могут быть установлены в так называемой сокращенной письменной форме - путем обмена листьями, телетайпограмами, радиограммами, телеграммами и т.ін. Письменной формой договора поставки признается также заказ покупателя, принятое к выполнению. Имеется в виду, что поставка продукции, которая не распределяется в централизованном порядке, осуществляется непосредственно на заказ покупателей, которые не отклонены поставщиками на протяжении 20 дней после их получения, если в указанных заказах есть данные относительно количества, развернутого номенклатуры, качества продукции, сроков поставки, цены, других необходимых для осуществления поставки данных.
Относительно отдельных видов договорных хозяйственных отношений договорная документация есть типичной (Типичный договор на снабжение природного газа, Типичный договор на транспортировку природного газа, Типичный договор аренды государственного имущества и т.п.).
При составлении ряда хозяйственных договоров применяют не произвольные, а унифицированные (стандартные) формы договорных документов, относительно которых действуют специальные правила их составления и которые имеют точно определенные официальные названия. В частности, это касается формы договоров перевозки грузов.
Так, согласно ст. 6 Устава железных дорог Украины накладная є основным перевозочным документом установленной формы, оформленным согласно Уставу и Правилам перевозки грузов и предоставленным железные дороги отправителем вместе с грузом. Накладная є обязательной двусторонней письменной формой соглашения на перевозку груза, которая укладывается между отправителем и железной дорогой в пользу третьей стороны - получателя. Накладная одновременно является договором на залог груза для обеспечения гарантии внесения надлежащей провозной платы и других платежей за перевозку. Накладная сопровождает груз на всем пути перевозки к станции назначения.
Выполнение воздушных перевозок груза осуществляется на основании договора воздушной перевозки. Формы документов, которые заверяют настоящий договор, и правила их применение утверждает Министерство транспорта Украины.
Аналогично регулируют форму договора перевозки грузов другие транспортные уставы и кодексы.
На автомобильном транспорте формой договора является товарно-транспортная накладная, на внутреннему водному - накладная. На морском транспорте накладной оформляют перевозка грузов. Для других договоров морских перевозок грузов применяют такие формы, как рейсовый чартер и коносамент (ст. 134 Кодекса торгового мореходства).
Несоблюдение установленной законом формы хозяйственного договора не тянет за собой его недействительности, если другое не предусмотрено законодательством. В частности, недействительными вследствие несоблюдения простой письменной формы есть соглашения о неустойке и поруке (статьи 180 и 191 ЦК), залог (ст. 13 Закона Украины "О залоге").
Хозяйственный договор, как и любой другой, выполняет в экономике ряд функций.
Функции хозяйственного договора - это предусмотренные или санкционированные законом регулятивные свойства его как юридического акта, благодаря которым урегулируются соответствующие хозяйственные отношения.
Хозяйственному договору присущий общие договорные и специфические, т.е. хозяйственно-договорные, функции.
Общими функциями договора есть:
- инициативная (договор как акт проявления инициативы и согласованной воли сторон урегулировать определенные отношения);
- программно-координационная (договор как программа поведения сторон относительно осуществления хозяйственных отношений и средство согласования, координации их действий согласно экономическим интересам и намерениям);
- информационная (договор благодаря формальной определенности его условий включает в себя информацию о правовом положении сторон в договоре, которая необходимая сторонам, в соответствующих случаях - органам, третьим лицам);
- гарантийная (лишь благодаря договору включаются в действие такие правовые гарантии выполнения договорных обязательств, как неустойка, задаток, залог и т.п.);
- правозащитная (договор является правовой формой отношений, т.е. формой, в пределах которой обеспечивается принудительное выполнение обязательств сторон путем использования имущественных санкций, средств оперативного влияния).
Специфическими, присущий хозяйственному договора, есть такие функции:
- правового обеспечения экономических нужд относительно тех потребителей, нужды которых централизованно учитываются государством и финансируются за счет государственного бюджета. Эту функцию выполняет такой особый хозяйственный договор, как государственный контракт;
- правового средства реализации государственных заказов. Государственные заказы - это обязанности для исполнителей юридические акты централизованного планирования производства. В форме госзаказов планируются: производство дефицитной продукции; мероприятия по развитию приоритетных областей народного хозяйства; выполнение межгосударственных экономических соглашений; экспортно-импортная деятельность;
решение социальных проблем и т.п. Государственный заказ реализуется путем составления хозяйственных договоров (государственных контрактов) между его исполнителями и потребителями продукции, услуг, заказчиками работ. Иначе говоря, хозяйственный договор в этом случае є функциональным правовым средством реализации государственного заказа;
- правового инструмента (средства) децентрализованного планирования хозяйственной деятельности. Детально эта функция урегулирована ст. 20 Закона Украины "О предприятиях в Украине". Она заключается в том, что:
а) юридическими актами планирования деятельности предприятий есть их планы производственного и социального развития (утверждаются как локальные правовые акты). Планы на перспективу разрабатывают предприятия, исходя из спроса на продукцию, работы, услуги;
б) спрос определяется двумя правовыми формами: государственному заказом и хозяйственными договорами, которые предприятия укладывают с потребителями и поставщиками материально-технических ресурсов.
Таким образом, важные условия хозяйственных договоров є обязательной экономической информацией для составления планов предприятий.