- отрицательное:
Условно-положительное – допустимость реализации экспертизы, при условии устранения замечаний, о недопустимости в виде, представленном на экспертизу;
Собственно-отрицательное заключение содержит вывод о недопустимости реализации объекта экспертизы.
Тема № : «Субъективные экологические права»
- система;
- право природопользования.
Основные экологические права:
- право на благоприятную окружающую среду. Благоприятная для жизни и здоровья. Соответствует установленным нормативам. Права на благоприятную окружающую среду в прямом смысле не существует. Это право прямым образом соотносится с иными правами человека (например, право на жизнь). Право на благоприятную окружающую среду представляет собой частный случай права природопользования. Право пользоваться благоприятной (не опасной для жизни) окружающей средой. Каждый гражданин обладает правом в равной мере, поэтому право у каждого на благоприятную окружающую среду соответствует обязанностям сохранять её в этом окружающем состоянии;
- право природопользования.
Производные экологические права:
- право на экологическую информацию;
- право на возмещение экологического вреда;
- право на участие в принятии экологически значимых решений.
Производными они являются потому, что, по сути, производные экологические право призваны обеспечивать реализацию основных экологических прав. Кроме того, производные права представляют собой частный случай реализации иных неэкологических прав в эколого-правовой сфере. Осуществление производных экологических прав регламентируется, в основном, неэкологическим законодательством.
2. Право природопользования – право извлекать полезные свойства природных объектов.
Классификация.
По основаниям возникновения права природопользования:
- специальное природопользование возникает на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке специально уполномоченным органом (рецензия). Необходимость получения разрешения от иных лиц (например, собственника или суда) не превращает природопользование в специальное;
- право общего природопользования.
В зависимости от степени опасности и необратимости последствий природопользования.
- если последствия несущественны, то это природопользование общее. В отсутствие имущественного права на природные объекты. Деятельность по реализации этих прав регламентируется законом в общем виде.
Право на природный объект:
- природопользование, в основе которого лежит вещное право. Определяется законом;
Природопользование:
- землепользование разделяют в зависимости от целевого назначения земельного участка (определяется путем отнесения участка к той или иной категории земель). В рамках целевого назначения земельные участки используются в соответствии с тем или иным вариантом разрешенного использования. Для отдельных категория земель так же в связи с результатом территориального замера - геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, особо охраняемые природные территории, сбор конденсационных минералов;
- водопользование – общее и специальное. По характеру воздействия: забор и сброс. По количеству субъектов выделяют обособленное и совместное;
- лесопользование – основные (заготовка древесины, лесные материалы) и второстепенные (добыча растений, сенокошение, выпас скота);
- охота и рыболовство;
- пользование атмосферным воздухом. Общее и специальное. Забор и вынос.
Тема № : «Производные экологические права»
- конституционные права;
- право на принятие экологически важных решение.
Право на экологическую информацию (право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и о мерах по её охране). За предоставление недостоверной информации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 237 УК). Предоставлять экологическую информацию – обязанность государства, за исключением информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа.
Законом определен перечень видов информации, в т.ч. экологической, доступ к которой не может быть ограничен (за исключением сведений, составляющих государственную тайну). Закон «О государственной тайне» запрещает признавать такой экологическую информацию в части о состоянии окружающей среды.
Право на возмещение экологического вреда.
Умоление личного или имущественного блага.
Экологический вред – вред, причиненный неблагоприятным воздействием окружающей среды.
В зависимости от фактора воздействия на окружающую среду различают вред антропогенный и неантропогенный (природные факторы).
Реальный ущерб – одна из составляющая часть убытков (имущественного вреда). Действующее законодательство позводяет требовать возмещение любого антропогенного вреда.
Формы возмещения экологического вреда:
Исковая конструкция. На основании решении обусловленного подачей иска объем возмещения определяется требованиями и причиненным вредом, которое происходит за счет причинителя вреда.
Административная конструкция – основание решения уполномоченного органа.
Объем возмещения определяется нормативным актом. Возмещение происходит за счет средств соответствующего бюджета.
Страховая форма. Основанием является наступление страхового случая. Размер возмещения определяется в договоре (при добровольном страховании) и в нормативном акте (при обязательном). Источник возмещения – средства страховой организации. Возникновению страхового правоотношения должно предшествовать причинение вреда.
Последние две формы могут использоваться и для возмещения неантропогенного экологического вреда.
2.Право на участие в приятии юридически значимых решений.
- Общественный экологический контроль. Публикация о провдении общественного слушания и место и время. Не может быть срок не менее 30 дней на общественное слушанье до времени проведения.
- Общественные слушанья. Замечания общественного слушания должны быть отражены в материалах ОВОС. Формализованных последствий общественные слушанья не выполняют (информационные функции).
- Общественно-экологическая экспертиза. Общественная экологическая экспертиза проводится органами мунициальных образований с участием граждан и общественных объединений. Проводить экспертизу могут зарегистрированные в установленном порядке и основной целью деятельности которых, в соответствии с уставом, является охрана окружающей среды. Процедура в целом идентична процедуре государтсвеной экологической экспертизы. Юридических последствий не имеет, утвержденное специально уполномоченным органом получает статус государсвтенной экологической экспертизы. Круг объектов совпадает с государственными за изъятиями, установленными законом (сведения об объекте содержат охраняеую законом тайну).
Право на экологическое общественное объединение реализуется в соответствии с законодательством об общественном объединении
Тема № : «Экологические требования в хозяйственной или иной деятельности»
- экологические требования на разных стадиях
- экологические ребования на разных видах деятельности
Общие требования: размещение, проектирование, строительство, реконструкия, ввод в эксплуатацию