Общественная опасность проявляется и в том, что правонарушениевсегда связано с посягательствами на ценности и приоритеты человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения – это всегда вызов обществу.
Противоправность деяния порождена общественной вредностью.
Гойман В. И. выделяет два аспекта противоправности:
1. «противоправность есть объективированная форма выражения
общественно вредного, его внешняя сторона»*, т.е. общественно опасное деяние должно быть официально подтверждено законом в качестве противоправного.
* Венгеров А. Б. Теория государства и права. Москва, 2000, с. 463.
2. «противоправность есть объективное свойство
правонарушения»**, т.е. всякое правонарушение посягает на социальные блага, представляющие право.
Правонарушение всегда направлено против охраняемых законов интересов: личных, общественных, государственных и иных. Оно причиняет этим интересам соответственно физический, социальный, духовный, моральный и имущественный ущерб.
По степени вредности различают преступления и проступки. Поведение, которое характеризует преступление, называют деянием.
Помимо проступков и преступлений существует деликт – это отклонение от положений договоров в среде имущественных и связанных с ними неимущественных отношений.
Общий признак правонарушения – его свойство порождать юридическую ответственность, т.е. различные неблагоприятные
последствия для правонарушителя, которые установлены законом.
Далее следует рассмотреть состав правонарушения.
Элементами состава правонарушения являются: объект и субъект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения.
Объектом правонарушения являются предусмотренные законом охраняемые им интересы, ценности, т.е. общественные отношения. Вместе с тем непосредственно правонарушение не затрагивает общественное отношение как таковое. Правонарушитель, например, посягает не на производственные отношения, а на вещи, не на политические отношения вообще, а готовит убийство конкретного общественного или государственного деятеля.
Объективная сторона правонарушения включает в себя:
* Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. Москва, 2002, с.284.
** то же, с.284.
· деяние, отдельный поведенческий акт, который находится под контролем воли и сознания субъекта;
· причиненный им вред;
· причинную связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный вред.
Вред выражается в совокупности отрицательных последствий
правонарушения: нарушение правопорядка, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав, а также уничтожение какой-либо ценности, блага или ограничение пользования ими.
Например: причинение тяжкого вреда здоровью, например - удар, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа (ст.111 УК РФ). Причинная связь - именно от удара наступили вредные последствия.
Субъективная сторона правонарушения воплощена в понятии вины
правонарушителя. Вина – психическое отношение субъекта к своему действию (бездействию), к его результатам. Свобода воли, определяющая выбор субъектом тех или иных вариантов поведения, проявляется и в психическом отношении этого субъекта к своему поведению и его итогам.
Это отношение может быть умышленным. Умысел бывает прямым или косвенным. При прямом умысле лицо, совершающее деяние, вполне осознает его общественную опасность – разбой, кража, убийство. В случае косвенного умысла лицо, совершающее преступление, не желает наступления вредных последствий, но сознательно допускает, что они могут быть. Например: проезд автомобиля на красный свет. Водитель тем самым умышленно нарушает правила дорожного движения, не желает наступления вредных последствий (если задавит человека), но сознательно допускает эту возможность.
Иной формой психического отношения является неосторожность. Как гласит п. 1 ст. 26 УК РФ, «преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности». Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Например: нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ст. 216 УК РФ). Так, работник, не отключив заранее систему отопления, решил сделать маленькую дырочку в батарее, по легкомыслию надеясь, что ничего не произойдет. Однако из-за разрыва трубы происходит авария.
Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Например: халатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 293 УК РФ).
Только единство объективной и субъективной стороны свидетельствует о наличии правонарушения.
Субъектом правонарушения является дееспособный субъект права, т.е. вменяемый (способный сознавать характер своих действий), достигший определенного возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства. Данный элемент выражается через понятие «деликтоспособность».
Для признания лица деликтоспособным законодательство предъявляет к такому лицу определенные требования. Прежде всего это наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Так, административная ответственность наступает с 16 лет, уголовная – с 16, а за отдельные виды – с 14, гражданско-правовая – с 15 и т.д.
Юридическим составом правонарушения охватывается еще один компонент – установление в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности.
Таким образом, правонарушение – это общественно опасное противоправное и виновное деяние, влекущее юридическую ответственность.
Виды юридической ответственности
Познакомившись с понятием правонарушения и выделив его состав, необходимо рассмотреть виды юридической ответственности.
Нарушение норм права в сфере имущественных и связанных с ним личных неимущественных отношений влечет за собой гражданско-правовую ответственность. Меры такой ответственности: возмещение убытков, опровержение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, отобрание имущества, признание сделки недействительной, уплата неустойки (пени, штрафа), возмещение упущенной выгоды и т. д. Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер. Ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора. В зависимости от основания возникновение обязательства, в результате которого наступает ответственность, гражданско-правовая ответственность классифицируется на договорную и недоговорную. Гражданско-правовая ответственность основана на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением. Правда, есть и исключения: например, неустойка не всегда покрывает расходы. Гражданско-правовая ответственность налагается арбитражным судом.
Административная юридическая ответственность наступает за административный проступок – противоправное, виновное действие, посягающее на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, собственность, установленный порядок управления. Эта ответственность наступает независимо от служебного положения и подчиненности субъекта права. Она налагается специальными органами (милицией, полицией и др.). За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация (ст. 3.2 Кодекса об административных правонарушениях).
Вследствие нарушения дисциплины (воинской, трудовой и т.п.) наступает дисциплинарная ответственность. Выделяют три вида такой ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых сферах (внутренних дел, водного, железнодорожного, воздушного транспорта, обороны). Для дисциплинарной ответственности характерно то, что она имеет место в отношениях подчиненности лица, совершившего проступок, органу, применившему меру дисциплинарного воздействия. Мерами дисциплинарной ответственности являются следующие: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев или смещение на другую должность на тот же срок, увольнение. К этим же мерам относят и предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классном чине. Такая ответственность налагается должностными лицами и администрацией.