Введение
Командно-административная система не смогла приспособиться к требованиям и изменениям, продиктованным НТР, что, в совокупности с другими факторами, стало одной из главных причин затухающего, диспропорционального экономического развития. Среднегодовой прирост валового общественного продуктав Украине в 1961 — 1965 гг. составлял 6,9%, 1966— 1970 гг. — 6,7, 1971—1975 гг. — 5,6, 1976—1980 гг.. — 3,4, 1981 — 1985 гг. — 3,5%. Только за 15 лет (от 1965 в до 1980 г.) темпы роста производительности труда в УССР уменьшились более чем вдвое. Снизилась эффективность ведения хозяйства. В 1960—1985 гг. капиталовложение в сельскоехозяйство республики выросло более чем в 3 раза, а валовой сбор его продукции — лишь в 1,6.
Кроме отмеченных выше причин, действие которых деформировало и замедляло развитие экономики Украины, начали сказываться негативные последствия ряда важных долгосрочных тенденций:
Неблагоприятная демографическая ситуация
Неблагоприятная демографическая ситуация в стране развивалась за счет а) снижения прироста населения, количество которого в республике в 70-х годах росло темпами в 2 раза, а в 80-х годах — в 4 раза ниже, чем в 60-х годах; б) миграционных процессов, основное направление которых — переселение из сел в города (в 1961—1986 гг. городское население выросло с20,6 млн. до 33,7 млн. чел. или на 63,6%, сельское население этогопериода уменьшилось на 23%; в) динамики возрастного состава, которая развивалась по линии одряхления населения Украины (если в 1960 г. соотношенияпенсионеров к численности занятых в народном хозяйстве составляло 1:3,8, то в 1985 г. — уже 1:2).
Кризис организации труда
Наблюдалось нарастающее доминирование уравниловки в оплате труда. Если в 1946 г. соотношение между 10% трудящихся, что получили наивысшие, и 10%, что имели самые низкие заработки, составляло в 1:7,2, 1956 г. — 1:4,4, то в 1988 г. — 1:3,5. Следовательно, защитная функция заработной платы преобладала над стимулирующей, что не способствовало активизации человеческого фактора на производстве.
То есть неспособность существующей системы обеспечить эффективное, рациональное использование человеческих ресурсов и интеллектуального потенциала. Невзирая на то, что по вопросу НТР было принято 40 (!) постановлений ЦК КПСС, а в 1976—1980 гг. — почти 200 комплексных программ развития народного хозяйства: энергетическая, продовольственная, мелиоративная и тому подобное, кардинальных позитивных сдвигов не произошло.
Высокая интенсивность использования материальных, человеческих и финансовыхресурсов Украины в пределах общесоюзного хозяйственного комплекса была одним из факторов кризиса. Можно соглашаться или не соглашаться с утверждением американского экономиста Холланда Хантера, который констатирует, что «изъятие текущегодохода Украины и использования его в других регионах СССР составляет основную черту экономической истории Украины», можно также подвергать сомнениям обоснованность расчетов британского ученого Питера Вайлза, согласно которым Украина регулярно вносила в советский бюджет на 10% больше, чем получала из него. В то же время вполне очевидно, что в данный период постоянное смещение топливно-энергетического комплекса СССР на восток и рост удельного веса военных расходов требовал перекачивания из Украины значительной части финансовых, материальных и человеческих ресурсов.
Замедляющее прогресс действие упомянутых негативных долгосрочных тенденций в народном хозяйстве было присуще всем республикам Советского Союза. Однако Украина, кроме этого, имела и особенности собственного экономического развития, которые еще больше осложняли ситуацию в республике.
Деформированная структура размещения производительных сил
Эта структура сложилась фактически еще в довоенные пятилетки, когда на основании анализа имеющихся природных ресурсовсоюзным центром было решено сделать акцент на первоочередное развитие в республике таких отраслей, как угольная промышленность, черная металлургия, тяжелое иэлектротехническое машиностроение. В 60—80-х годах эти отрасли получили новый импульс, произошел интенсивный процесс приращения мощностей, что еще больше усилило деформированность экономики Украины. Никакими аргументами нельзя оправдать то, что в республике, на которую приходилось2,6% территории Советского Союза, в это время было построено и строилось в дальнейшем почти 40% атомныхэнергоблоков. Кстати, часть из них (Чернобыльская, Хмельницкая, Южноукраинская) должны были работать не на Украину, а производить электроэнергию для европейских стран СЭВ.
В результате несбалансированного развития хозяйства республики часть отраслей, которые работали на потребительский рынок, в общем объеме валовой продукции не превышала 29%, тогда как в развитых странах этот показатель составляет 50—60% и больше. Деформированность экономики обусловила не только появление товарного дефицита, но и заострение экологических, демографических и социальных проблем.[бойко, с.534]
Демографическая ситуация в Украине неотвратимо ухудшалась. На протяжении 30 лет, от переписи1959 г. до переписи 1989 p., численность населения республики увеличилась на 9,6 млн. чел. и достигла 51,7 млн. чел. Украина находилась на шестом месте в Европе по численности населения послеРоссии, Германии, Италии, Великобритании и Франции. Однако сопоставление переписей свидетельствует о том, как поразительно уменьшался прирост населения, тыс. лиц:
1959—1970 гг. — 5258;
1970—1979 гг. — 2248;
1979—1989 гг. — 1862.
Естественный прирост неуклонно и резко сокращался в результате снижения рождаемости и роста смертности населения. В 80-х годах прирост перестал обеспечивать простое воссоздание поколений. Это означало, что Украина очутилась под угрозой депопуляции — абсолютногосокращения численности народонаселения.
Причины снижения рождаемости и увеличения смертности населения были разнообразными, однако в наибольшей степени на ухудшение демографической ситуации влияла экономическая необеспеченность населения.
Анализ прироста населения в межпереписные периоды самых численных национальностей приведен в табл. 1.
Таблица 1.Прирост населения в межпереписные периоды, тыс. лиц
| Годы | Национальность | |||
| украинцы | россияне | евреи | другие | |
| 1959—1970 1970—19791979—1989 Всего за 30 лет | 3126 1205 930 5261 | 2035 1346 884 4265 | -63 -148 -147-353 | 16074195429 |
Национальный состав населения изменялся в результате действия двух основных факторов: внутрисоюзныхмиграционных процессов и оттока еврейского населения за границу.
| Регион | Национальность | ||||
| украинцы | россияне | евреи | другие | ||
| Украина Приднепровье, перепись 1959 г.перепись 1989 г.Слободская Украинаперепись 1959 г.перепись 1989 г.Приазовье и Донбассперепись 1959 г.перепись 1989 г.Причерноморье и Крымперепись 1959 г.перепись 1989 г.Западная Украинаперепись 1959 г.перепись 1989 г. | 88,9 86,476,0 69,863,3 58,563,1 57,1 87,2 89,2 | 6,1 10,0 20,7 27,0 31,2 36,8 26,5 33,9 5,2 5,1 | 2,5 1,32,2 1,11,5 0,72,8 1,31,9 1,6 | 2,5 2,3 1,1 2,0 4,0 4,0 7,6 7,7 5,7 4,1 | |
Напротив, для межреспубликанской миграции создавались самые благоприятные условия.
В Слободскую Украину в современных границах входят Харьковская и Сумская области. В Причерноморский регион входит пять областей — Кировоградская, Николаевская, Одесская, Херсонская и Крымская, в Приазовский с Донбассом — четыре: Днепропетровская, Донецкая,
Запорожская и Луганская. Некоторые из упомянутых регионов имеют различное историческое наследие, но такое районирование дает возможность сопоставлять земли, на которых формировалась украинская народность, с осваиваемымиукраинцами землями. В современных границах освоенные земли (Слободская Украина, Приазовье и Донбасс, Причерноморье и Крым) равняются первичной, этнической территории (Приднепровья и Западной Украины).
Следовательно, во всех украинских регионах, за исключением западного, доля россиян существенно увеличилась. В южных регионах в конце 80-х годов она превысила треть. Такие изменения в национальном составе республики создавали благоприятные условия для целеустремленной политики русификации украинскогонаселения. В восточных и южных областях все больше украинцев переходили на русский язык в обучении и ежедневном общении. В результате этого русскоязычное население стало преобладать. Однако переписи свидетельствовали о том, что, даже забывая материнский язык, украинцы по большей части не изменяли национального самосознания, то есть не называли себя россиянами.
В 70-х годах, когда миграционныепроцессы достигли максимума, прирост населения Украины был обеспечен в большей степени за счет россиян, чем украинцев. Этого поражающего факта не могло быть в независимом государстве.
Под давлением извне, который становился тем больше, чем глубже СССР попадал в технологическую и продовольственную зависимость от странЗапада, правящие круги страны позволили эмиграцию евреев под фальшивым поводом «воссоединения семей». Этот повод стал необходим, чтоб объяснить, почему через «железную завесу» выпускают только евреев. Запрещение свободного передвижения через государственные границы было одной из основополагающих черт советского образа жизни. Политическая бесправностьреспублик угрожала в будущем вспышкой массового национально-освободительного движения. Московский центр желал предупредить эту угрозу, разрывая социальную базу национального движения искусственно созданной многонациональностью республик. За 30 лет доля украинцев в республике уменьшиласьс 76,8 до72,7, тогда как доля россиян выросла с 16,7 до 22,1 процента.