Политика Союзного правительства в Закавказье к началу 1989 года привела к возникновению нового очага напряженности. Этим очагом стала Грузия и Абхазия. Корни этнических противоречий между грузинами и абхазцами уходят еще в 30-е годы ХХ века.
Напряженная обстановка в Грузии стала отмечаться во второй половине марта 1989 года, когда по инициативе Народного Фронта Абхазии стали выдвигаться требования о предоставлении Абхазии статуса союзной республики в составе СССР. Это вызвало острую реакцию со стороны грузинского населения, как в самой Грузии, так и в Абхазии. Начались массовые митинги, демонстрации протеста. Наряду с основными требованиями митингующих о ликвидации в Грузии Советской власти и выходе из СССР, раздавались призывы о ликвидации абхазкой автономии и создании единого Грузинского государства, усилении борьбы с проявлением абхазского сепаратизма.
8 апреля 1989 года у здания Совета Министров Грузинской ССР, сосредоточилась многотысячная толпа. На проспекте Ш. Руставели сооружались баррикады. Командование ВВ МВД СССР неоднократно обращалось к митингующим с просьбой покинуть площадь. Однако требования выполнены не были.
В 4.00 9 апреля 1989 года подразделения ВВ и войск ЗакВО начали специальную операцию по вытеснению толпы с площади. Преодолев баррикады, войска начали вытеснять демонстрантов в направлении площади Республики. Наиболее ожесточенное сопротивление войскам было оказано возле Дома правительства. Демонстранты широко применяли холодное оружие, заточенные стальные прутья, багры, цепи, куски кабеля, камни, доски и т. д. Со стороны военнослужащих появились первые раненые, что вынудило войска применить штатные специальные средства («Черемуху», шиты, резиновые палки), подразделения СА за неимением специальных средств применяли малые саперные лопатки.
В результате давки, возникшей при вытеснении толпы с площади и хулиганских действий боевиков имелись погибшие и раненые. По официальным данным МВД Грузинской ССР из числа гражданского населения погибло 17 человек из них 16 женщин, один был убит при попытке напасть на пост; получили травмы 286 человек из них 198 было госпитализировано. Среди личного состава войск и милиции пострадало 172 человека из них 22 получили тяжелые ранения.
В городе был введен комендантский час. ОВД и ВВ была поставлена задача на розыск и задержание активных участников массовых беспорядков. В период ЧП, ВВ МВД СССР осуществляли мероприятия ЧП, охрану важных государственных и правительственных зданий, памятников В. И. Ленину и других руководителей Советского государства, несли ППС, оказывали содействие КГБ СССР в проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Наряду с линейными частями и подразделениями внутренних войск, активное участие принимали и ВУЗы ВВ МВД СССР.
События в Тбилиси получили большой общественный резонанс в СССР и за рубежом. По решению Верховного Совета СССР была создана депутатская группа по расследованию действий войск при разгоне демонстрации 9 апреля 1989 года. Руководителем депутатской группы был назначен А. Собчак. В советской прессе действия войск получили самую негативную оценку. С трибуны 2-го Съезда ВС СССР войска и руководители операции были политы «грязью», их обвиняли в жестокости, некомпетентности, злом умысле.
В такой напряженной социально-политической обстановке руководству страны все таки удалось со 2-й половины апреля стабилизировать обстановку в Тбилиси, хотя в целом положение в республике оставалась крайне нестабильной. Не прекращались вооруженные столкновения между грузинами и абхазцами. Росло количество жертв среди местного населения.
С августа 1989 года в республике сохранялась внешне спокойная обстановка. В Западной Грузии происшествий и столкновений не наблюдалось. Однако, в последние годы существования СССР, обстановка обострилась, но в этот период приходится на получение Грузией независимости после декабря 1991 года и фактически внутренние войска МВД России активного участия не принимали и были выведены на территорию РФ.
Социально-политическая обстановка в Южной Осетии стала обострятся со второй половины 1989 года. Наиболее острая фаза пришлась на конец 1991 года. Конфликт затронул не только Грузию но и Россию. На почве межнациональной розни в области участились случаи столкновений между грузинами и осетинами. Вооруженные группы граждан грузинской национальности, путем угроз, погромов, заставляли осетин покидать свои дома, некоторые подвергались избиениям и глумлениям.
В период с 25 ноября по 18 декабря 1989 года в этих столкновениях было ранено 74 человека в том числе из огнестрельного оружия ранения получили 22 человека.
Для обеспечения общественного порядка в области, было привлечено 370 сотрудников милиции и 280 военнослужащих внутренних войск.
Конфликт между Грузией и Южной Осетией продлился до 1992 года. Основными задачами ВВ МВД СССР было: разоружение населения и разведение враждующих сторон, оказание содействие ОВД в несении ППС и т. д. По данным МВД СССР (России) в период конфликта МВД потеряло –6 человек.
Не менее трагические события произошли в Ферганской долине Узбекской ССР в июне 1989 года. Социально-политическая обстановка в Узбекистане слала накаляться еще в декабре 1988 года. На митинге в Ташкенте были выдвинуты лозунги носящий антирусский характер. В февральских событиях 1989 года в Ташкенте во время стычек хулиганов с милицией раздавались угрозы физической расправы над русскоязычным населением города и республики. Уже с февраля 1989 года практически не таясь в Ферганской области изготавливалось оружие - пики из арматуры, самодельные бомбы, бутылки с зажигательной смесью, составлялись списки турок-месхетинцев проживающих в городах и населенных пунктах Ферганской области. Среди узбекского населения распространялись слухи о «зверствах» турок-месхетинцев. Местная власть адекватных мер не предпринимало, факты межнациональных разногласий замалчивались, местная милиция особого рвения для пресечения провокаций не проявляла. Все эти и другие факты привели в конце концов к трагическим событиям июня 1989 года, где как и всегда на острие главного удара стали внутренние войска МВД СССР.
В связи с осложнением обстановки в Ферганской долине по словам Министра внутренних дел СССР В.В. Бакатина «…буквально в течении одной ночи- переброшены из различных районов страны внутренние войска, около шести тысяч человек и еще будут переброшены силы…».
Во время всех событий в Ферганской области группировка сил и средств внутренних войск насчитывала около 9 тысяч человек и выполняла следующие СБЗ: участие в ликвидации массовых нарушений общественного порядка в населенных пунктах; охрана государственных объектов, мест компактного проживания турок-месхетинцев и лагеря беженцев; сопровождение колонн с беженцами и гуманитарными грузами; осуществляли мероприятия режима ЧП и комендантского часа; оказывали помощь в проведении ОВД, КГБ оперативно – розыскных мероприятий по розыску и задержанию активных участников беспорядков; осуществляли досмотр транспортных средств и граждан; конвоированием и охраной задержанных граждан в период комендантского часа; осуществляли изъятие оружия у населения; совместно с партийными и местными органами власти проводили разъяснительную работу.
В результате действий милиции и внутренних войск у населения было изъято более сотни единиц огнестрельного оружия, тысячи единиц холодного оружия, большое количество бутылок с зажигательной смесью и других орудий убийства.
За все время ликвидации массовых беспорядков, многие офицеры, прапорщики, сержанты, курсанты, солдаты, за мужество и героизм проявленные при защите жизни и здоровья граждан во время погромов были награждены государственными наградами СССР и знаками «За отличие в службе» 1 и 11 степеней, знаками доблести ЦК ВЛКСМ и местных партийных и комсомольских организаций Узбекистана.
Первый секретарь Ферганского обкома партии Ш. Юлдашев в интервью корреспондента газеты « Правда» от 24 июня 1989 года дал высокую оценку действиям личного состава внутренних войск, в частности он отметил: «…военнослужащие действовали самоотверженно, особенно, если учесть, что первые, самые жаркие дни поступило категорическое запрещение применять оружие и специальные средства. Я видел как импортные плексигласовые щиты разлетались вдребезги от ударов камней нападавших, а молодые солдаты все равно стойко и мужественно отстаивали позиции. Ребята зачастую выступали в роли «живой изгороди».
В качестве выводов по первой главе хочется отметить что:
В результате напряженной ситуации в некоторых республиках СССР в период с 1988 по 1991 гг. роль и место ВВ в стабилизации социально- политической обстановки очень возросло.
ВВ МВД СССР принимали самое активное и непосредственное участие в ликвидации очагов напряженности на территории СССР.
Благодаря самоотверженным действиям личного состава войск удалось уменьшить количество жертв межнациональных конфликтов.
В результате межнациональных конфликтов на территории СССР возникла необходимость в увеличении количества частей и подразделений оперативного назначения ВВ МВД СССР (до 1990 года численность войск оперативного назначение было около 18 тыс. человек).
В ходе боевого применения ВВ МВД СССР появились новые способы действий входе специальных операций, новые элементы боевого построения войск. Были внесены существенные изменения в УБС ВВ МВД СССР, изменены учебные программу по подготовке офицерских кадров для внутренних войск и программы боевой подготовки для частей и подразделений оперативного назначения, существенно повысилась техническая оснащенность войск, совершенствовалась система управления войсками и организации взаимодействия с другими вооруженными формированиями государства.