Сенатская – это прежняя республиканская аэрарий, она хранилась в храме Сатурна, доходы в нее шли из сенатских провинций, они собирались квесторами. Император получала доходы из императорских провинций, эти доходы собирали прокураторы. Помимо императорской казны существовало еще частное, личное имущество первого лица, значительное, так как согласно обычаю умирающий крупный сановник отписывал часть своего богатства императору.
Во время гражданской войны государственная казна опустела, положение исправилось, когда Август начал собирать налоги более разумно и при этом старался избегать бездумной их траты.
Кроме того, он стремился создать новые источники доходов. Прежде всего, он уменьшил размер десятины времен Республики и заменил её денежной государственных налогов системой, которая обогащала ростовщиков, а не государство, были введены прямые налоги, это стало серьезным облегчением для провинций, хотя ликвидировать лихоимство полностью не удалось даже Августу. Учитывая недовольство римских граждан прямыми налогами, он ввел серию косвенных налогов – на наследство, на освобождение рабов, на куплю-продажу и на монополии. Таким образом, римская казна постепенно была излечена от ран, нанесенных ей войной.
Серьезным источником средств, для лечения военных ран стала борьба с бандитизмом, который, как уже говорилось, распространился по всей Италии из-за экспроприации мелких владельцев. Август сумел расправиться с бандитизмом, создав превосходную жандармерию для преодоления эпидемии пожаров, жертвами которых оказывались многоэтажные римские дома с деревянными надстройками, была усилена пожарная служба.
Только с помощью сильной единоличной власти можно было сохранить политическое единство огромной и пестрой по составу империи, упорядочить управление провинциями, удовлетворить интересы различных слоев общества.
2.2 «Восстановленная республика»
Начало имперской эпохи было блестящим, особенно по сравнению с предшествующим неспокойным, смутным временем внутренних конфликтов. Во многом этобыло связало с личностью Октавиана Августа, который по праву считается одним из самых ярких политическихдеятелей Рима.
Август получил всю полноту власти: он распоряжался казной, вёл переговоры с другими государствами, решал вопросы войны и мира, выдвигал кандидатов на высшие государственные должности. Однако сам Август, ставший первым человеком в государстве и имевший огромные полномочия, очень мудро пользовался ими. Он называл себя принцепсом, т.е. первым лицом в списке сенаторов, подчёркивая этим своё уважение к сенату и традициям республиканского Рима. Более того, Август и его сторонники утверждали, что восстановили республику. Однако данное утверждение представляется не совсем верным, т. к. республиканская ширма скрывала дотоле неизвестную политику единовластия.
Заключение
При Августе формально центральным органом власти в Риме остался сенат. Регулярно созывались трибутные комиции. Сенат также назначал наместников, которые управляли римскими провинциями. Но все это совершалось под полным контролем Октавиана Августа.
Магистрат – название государственной должности, равно как и лица, ее замещавшего. Власть магистрата мало ограничивалась законом, в течение срока службы он был несменяем, призвание магистрата к суду, возможно было лишь в исключительных случаях, по отношению к народу он не был, находясь у власти, слугою, но как бы господином.
Принцепс в теории не самодержавный монарх, а просто магистрат, слуга единственного суверена – народа. Компетенция и власть принцепса ограничена строго конституционными рамками. Он только первый (princeps) в ряду граждан и сенаторов. Главными основами власти принципата были высшая военная власть и пожизненная трибунская власть. Сверх гражданских обязанностей император нес духовные в сане верховного жреца. Таким образом, в руках императора постепенно сосредоточилась вся власть, которая была разделена во время республики между магистратурой и сенатом и народом. Август в условиях нового управления стремился сохранить старые республиканские формы. Император как источник власти и как ее орган был все-таки ограничен рамками республиканской конституции, объединяя в своей персоне две магистратуры – проконсулов и трибунов. Только с помощью сильной единоличной власти можно было сохранить политическое единство огромной и пестрой по составу империи, упорядочить управление провинциями, удовлетворить интересы различных слоев общества.
Август и его сторонники утверждали, что восстановили республику. Однако данное утверждение представляется не совсем верным, т. к. республиканская ширма скрывала дотоле неизвестную политику единовластия.
Источники
1. Дион Кассий «Римская история» // Практикум по истории древнего мира в двух частях, ч. 2/ Под.ред. И.С. Свенцицкой. – М., 1988. с. 126,127
2. «Перечень деяний божественного Августа, при помощи которых он подчинил мир власти римского народа, и тех затрат, какие он произвел в пользу государства и народа римского, высеченных на двух медных столбах, которые установлены в Риме» // Практикум по истории древнего мира. – М.:, 1988. с. 128, 129.