Объектом исследования является государственная и политическая деятельность М. М. Сперанского, его реформы в первой половине XIX веков.
В качестве предмета исследования основные причины, теоретические и практические основы, предлагаемые М. М. Сперанским реформаторских преобразований.
Хронологические рамки исследования —1772 — 1838 гг.
Гипотеза исследования: государственная и политическая реформа, предложенная М.М. Сперанским, в случае ее реализации, оказали бы влияние на дальнейшее развитие Российского государства. М. М. Сперанский был выдающимся мыслителем-реформатором в истории России, чьи идеи (например, по созданию Государственной Думы) опередили свое время почти на 100 лет. Многие идеи Сперанского были почерпнуты из опыта Западной Европы, подсказаны реформатору членами тайных обществ, в которых он состоял. Покровительством со стороны масонских «братьев» объясняется фантастически быстрый взлет сына сельского священника по ступенькам служебной лестницы, верностью «братьям» по ложе даже в ущерб интересам России объясняется внезапное падение М. М. Сперанского с вершины государственной власти страны. Участие М. М. Сперанского в судебном процессе по делу декабристов является крайней точкой его непоследовательности как реформатора, государственного и политического деятеля.
Целью исследования является политической и государственной деятельности М. М. Сперанского в период его пребывания на гражданской службе. Исходя из цели, были определены задачи исследования:
- рассмотреть особенности и характер внутренней политики Александра 1;
- исследовать работу Негласного комитета;
- исследовать представления М. М. Сперанского о государственном устройстве России и его теоретические проекты по преобразованию государственной системы;
- проанализировать участие М. М. Сперанского в разработке и осуществлении государственных реформ в период нахождения на вершине власти в Российской империи;
- исследовать работу М. М. Сперанского по подготовке и проведению кодификации российского законодательства;
Методологической основой исследования явились общенаучные методы объективности, историзма и социального подхода, которые предполагают всесторонний критический анализ всех процессов в их становлении и развитии, в их непрерывной связи с другими событиями. При написании работы мы пользовались двумя общими методами: историческим и логическим. Были также использованы проблемно - хронологический метод исследования, систематизации и критического отбора изучаемого материала, научного сравнительного анализа документов.
Источниковой базой исследования являются значительные массивы документальных материалов. Все использованные опубликованные и неопубликованные (хранящиеся в архивах) документы можно разделить на ряд групп.
Первая — официальные правовые документы России. Правовые акты Российской империи в ЗО-е годы XIX в. были сведены в Полное собрание законов Российской империи.14 Кодификацией законодательства занималось II отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которым фактически руководил М. М. Сперанский. Подписанные Николаем I законы, а также различные указы, манифесты и распоряжения (включенные Сперанским в Полное собрание) показывают официальную позицию власти в том или ином вопросе, а также являются свидетельством свершившихся преобразований. Для удобства пользования в Полное собрание законов были добавлены справочные тома (алфавитные и хронологические указатели).
К первой группе источников можно отнести и мнения императоров Александра I и Николая I с оценками деятельности М. М. Сперанского, их публичные выступления, написанные данным реформатором и озвученные монархами Российской империи. Данные мнения и речи хранятся в архивах, отражены в центральных газетах России и в воспоминаниях современник.
Вторая — официальные и неофициальные документы, выполненные самим М. М. Сперанским. Прежде всего, сюда следует отнести проект М. М. Сперанского «План государственного преобразования». В этом документе, написанном по заказу императора, Сперанский представил проект реформ государственно-правового переустройства России.
Не менее ценными являются другие документы, написанные М. М. Сперанским: проекты, указы, записки, доклады, мнения. Документы по управлению Сибирью, переписка. Часть этих документов была опубликована в 1916 г. под редакцией Н. В. Голицына и в 1961 г. под редакцией С. Н. Валка. Кроме этого, в 1962 г. в Ленинграде был издан каталог документов фонда М. М. Сперанского.
Третья — воспоминания, дневники, письма, другие материалы людей, лично знавших М. М. Сперанского. Среди них наиболее яркие и красочные воспоминания оставили Г. Н. Александров, П. П. Баснин, , К. Гринвальд, , М. А. Корф, А. В. Никитенко.
Научная новизна исследования определяется тем, что в таком виде заявлена и избрана для изучения впервые и недостаточной разработанностью поставленной проблемы в отечественной историографии.
Соискателем впервые предпринята попытка многопланового анализа политической и государственной деятельности М. М. Сперанского. На широкой источниковой базе, с учетом новых подходов, исследованы труды М. М. Сперанского, его вклад в развитие страны.
При этом новизна состоит в том, что отдельные аспекты и сюжеты рассматриваемых проблем до настоящего времени или не решены, или носят противоречивый характер.
Комплексное исследование политической и государственной деятельности М. М. Сперанского в 1801 - 1838 гг. до сих пор не стояло ни перед одним из авторов. Истоки, суть этого знаменательного и в своем роде феноменального явления должны были и стали темой специального исследования.
Структура исследования соответствует избранной цели и задачам. Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, включающих 9 параграфов, методического раздела, заключения, и списка использованных источников, статей и литературы.
Глава I. Россия в начале XIXвека. Начало либеральных реформ
1.1 Восшествие на престол Александра 1
Российский либерализм как официальный политический курс сформировался в период правления Александра I. «Наблюдая Александра I, - писал А.О. Ключевский,- мы наблюдаем целую эпоху не русской только, но и европейской истории, потому что трудно найти другое исторической лицо, на котором бы встретилось столько разнообразных влияний тогдашней Европы»[4] .
Тираническое правление Павла I вызвало острое недовольство в кругах дворянства, интересы которого были сильно ущемлены. К тому же при непредсказуемом поведении Павла I никто не мог чувствовать себя в безопасности. Уже к середине 1800г. Против Павла возник заговор, который сначала возглавил вице-канцлер Н.П. Панин, а после его ссылки – петербургский военный губернатор П.А. Пален. В ночь на 12 марта 1801 г., группа гвардейских офицеров из числа заговорщиков беспрепятственно проникла в Михайловский замок и покончила с Павлом. На престол вступил старший сын Павла – Александр.
Александр был любимым внуком Екатерины II, которая сама руководила его воспитанием. Ею были приглашены лучшие преподаватели и в числе их выписанный из Швейцарии Ф.Ц. Лагарп – высокообразованный приверженец идей просвещения и республиканец по взглядам. В его должности «главного воспитателя» он состоял при Александре 11 лет. Знакомя своего воспитанника с понятием о «естественном» равенстве людей, беседуя с ним о преимуществе республиканской формы правления, о политической и гражданской свободе, о «всеобщем благе», к которому должен стремиться правитель, Лагарп тщательно обходил реалии крепостной России. Главным образом, он занимался нравственным воспитанием своего ученика. Впоследствии Александр I говорил, что всем, что есть у него хорошего, он обязан Лагарпу. Но более действенной школой воспитания будущего императора явились те условия и атмосфера, которые окружали его с самого раннего детства, - враждовавшие между собой «большой двор» Екатерины II в Петербурге и «малый двор» отца Павла Петровича в Гатчине .
Необходимость лавировать между ними приучила Александра, меткому выражению Р.О. Ключевского «жить на два ума, держать две породные физиономии»[5], развила в нем скрытность, недоверчивость к людям и осторожность. Обладая незаурядным умом, изысканными манерами и, по отзывам современников, «врожденным даром любезности», он отличался виртуозной способностью расположить к себе людей различных взглядов и убеждений, ловко пользоваться людскими слабостями. Он умел играть «в откровенность» как надежное средство управлять людьми и подчинять их свой воле. «Сущий правитель», - говорил о нем М.М. Сперанский [6].
Наполеон, уже будучи на острове Святой Елены, так отзывался об Александре: «Царь умен, изящен, образован; он легко может очаровать, но этого надо опасаться; он не искренен; это настоящий византиец времени упадка Империи… Он может далеко пойти. Если я умру здесь, он станет моим настоящим наследником в Европе». Современники отличали и такие черты характера Александра, как упрямство, подозрительность, большое самолюбие и стремление «искать популярности по любому поводу», а исследователи его биографии усматривали в нем «странное смешение философских поверий XVIII века с принципами прирожденного самовластия»[7].
Александр I вступил на престол в 23-летнем возрасте, но уже со сложившимися взглядами. В манифесте 12 марта 1801 года он объявил, что будет управлять «Богом вверенным» ему народом «по законам и по сердцу в Бозе почивающей августейшей бабки нашей Екатерины Великия» .Александр начал с того, что восстановил отмененные Павлом I «жалованные» грамоты 1785 года дворянству и городам, дворянские выборные корпоративные органы – уездные и губернские собрания дворян, освободил их от телесных наказаний, введенных Павлом I; была упразднена наводившая уже Тайная экспедиция, занимавшаяся сыском и расправой; освобождены содержавшиеся в Петропавловской крепости узники. Были возвращены из ссылки до 12 тысяч опальных или репрессированных Павлом чиновников и военных, была объявлена амнистия всем, кто бежал за границу от Павловских репрессий. Были отменены и другие раздражавшие дворянство Павловские указы, например, носить круглые французские шляпы, выписывать иностранные газеты и журналы. В городах исчезли виселицы, к коим прибивали доски с именами опальных. Было разрешено вновь открывать частные типографии и дозволить их владельцам издавать книги и журналы.