Органы исполнительной власти, осуществляя контроль, используют разнообразные методы. Они проводят ревизии и проверки фактического состояния дел, заслушивают отчеты должностных лиц, проверяют сообщения печати и жалобы, акты управления.
Задача
В связи с угрозой проведения террористического акта начальник РОВД объявил об эвакуации жителей дома № 12 по ул. Литейной. Неракуева отказалась покинуть свою квартиру, заявив, что не хочет оставить без присмотра ценные вещи, а взять их с собой не в состоянии. Сотрудники ОМОНа, применив, физическую силу, вскрыли квартиру и доставили Неракуеву в милицейский автобус, осуществлявший эвакуацию жильцов. На следующий день Неракуева, обнаружив пропажу из квартиры украшений на сумму 15 000 рублей, обратилась в суд с жалобой на действия сотрудников ОМОНа, и требовала возмещения ущерба.
Дайте юридический анализ дела.
Решение задачи
Статья 3 федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О противодействии терроризму», устанавливает, что контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
Статья 11 федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О противодействии терроризму», устанавливает что в целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства по решению должностного лица, принявшего решение о проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее проведения может вводиться правовой режим контртеррористической операции на период ее проведения.
Решение о введении правового режима контртеррористической операции (включая определение территории (перечня объектов), в пределах которой (на которых) такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об отмене правового режима контртеррористической операции подлежат незамедлительному обнародованию.
На территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на период проведения контртеррористической операции допускается применение следующих мер и временных ограничений:
1) проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия таких документов - доставление указанных лиц в органы внутренних дел Российской Федерации (иные компетентные органы) для установления личности;
2) удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств.
Статья 20.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правового режима контртеррористической операции. Так, к административной ответственности привлекаются лица осуществляющие неповиновение законному требованию должностного лица о соблюдении мер и временных ограничений, установленных на территории (объекте), в пределах которой (на котором) введен правовой режим контртеррористической операции.
Таким образом, действия Неракуевой содержат состав административного правонарушения предусмотренного ст. 20.27 КоАП РФ.
Статья 18. федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О противодействии терроризму», устанавливает, что государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта. Возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, причиненный Неракуевой ущерб, будет ей компенсирован.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1 - Ст. 1.
Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №11. - Ст. 1146.
Специальная литература
Административное право: Учебник / Общ. ред. Г.В. Атаманчук. – М.: Изд-во РАГС. – 2003. – 392 с.
Административное право: учебное пособие. – Спб.: Питер, 2005. – 253 с.
Бахрах Д.Н. Административное право России. – М.: Издательство НОРМА, 2000. - 640 с.
Гирько С.И., Воронин М.Ю., Назаркин М.В., Попченко А.Р., Мешалкин С.Н. Комментарий к Федеральному закону «О противодействии терроризму» (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2007 г.
Дмитриев Ю.А. Административное право: учебник / Ю.А. Дмитриев, И.А. Полянский, Е.В. Трофимов. – М.: Эксмо, 2009. – 928 с.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Е.Н. Сидоренко – М.: Проспект, 2006 г.
Туманов Г.А. Административное право. – М.: Юристъ. – 1999. – 304 с