Несмотря на успехи в проведении курса на финансовую стабилизацию, правительству не удалось добиться вложения капиталов в производство и приостановить спад в промышленности. По сравнению с уровнем конца 80-х гг. промышленное производство сократилось в два раза. И промышленность, и сельское хозяйство оказались недостаточно конкурентоспособны в условиях открытости российского рынка для импорта. Таким образом, реформирование экономических отношений породило ряд проблем, решение которых оказалось не столь простым, как это представлялось на рубеже 80—90-х годов. В результате событий в Чечне произошел рост преступности: хищение поездов, идущих транзитом из России через Чечню, торговля наркотиками, оружием. Через Чечню ввозились фальшивые доллары и рубли. Средства, поступающие из российского бюджета на выплату зарплат, пособий и пенсий, использовались по своему усмотрению, в том числе на приобретение вооружений.
Расстановка политических сил в 1995-1996 годах. Финансовый кризис августа 1998 года. В 1995 г. состоялись новые выборы в Государственную думу. На этот раз, согласно конституции, она избиралась на 4 года. Для того чтобы получить места в Думе, политические партии и избирательные блоки должны были преодолеть 5-процентный избирательный барьер. Ни "Выбор России" Е. Т. Гайдара, ни крайние коммунистические группировки не смогли этого добиться. В качестве "партии власти" выступил созданный премьером В. С. Черномырдиным избирательный блок "Наш дом — Россия". В целом оппозиционные фракции (в первую очередь КПРФ) получили в новой Думе большинство, что в последующие годы затрудняло деятельность правительства. В Совете Федерации интересы регионов стали представлять главы исполнительной или законодательной власти республик, областей и краев. В 1996 г. состоялись первые после 1991 г. выборы президента Российской Федерации — уже не советской и не социалистической. В первом туре никто из претендентов на этот пост не смог набрать необходимого большинства голосов. Во второй тур вышли Б. Н. Ельцин и Г. А. Зюганов. Получив более 54% голосов, Ельцин вновь стал президентом России. Второе президентство Б. Н. Ельцина не было столь драматичным, как первое, но характерные для первой половины 90-х гг. экономические, социальные и политические проблемы по-прежнему довлели над страной. Продолжалось падение производства, изнашивание его материальной базы. Инвестиции, направлявшиеся на обновление существующих предприятий и создание новых, были крайне незначительными. Из-за нехватки денежных средств в тяжелом положении оставалось сельское хозяйство. В то же время казалось, что проводившаяся правительством Черномырдина политика стабилизации привела к упрочению финансового положения страны. Благодаря продаже ценных бумаг государственного займа за рубежом и внутри страны, а также ряду других мер инфляция была незначительной. Средняя заработная плата в России составила 180 условных единиц, т. е. долларов. Развивавшийся малый и средний бизнес наполнил рынок импортными товарами. Однако правительству с каждым месяцем становилось все труднее справляться с выплатами по внешним займам и погашением процентов по ценным бумагам. Назревал финансовый кризис. В начале 1998 г. президент отправил Черномырдина в отставку с поста премьера, главой правительства стал С. В. Кириенко. Не прошло и полгода, как в августе разразился дефолт. Поскольку к тому времени российская экономика была уже тесно связана с мировым рынком, быстрому развитию кризисных явлений в ней дал толчок кризис, начавшийся в странах Юго-Восточной Азии. Правительство России объявило о замораживании выплат по государственному внутреннему долгу и временном невыполнении обязательств по внешнему. В считанные дни произошел "обвал" рубля, курс доллара по отношению к нему вырос в несколько раз. Вновь нависла угроза гиперинфляции. Финансовый кризис привел и к правительственному кризису. При обсуждении вопроса о новом премьере президент и Дума в конечном счете сошлись на кандидатуре Е. М. Примакова, который возглавлял правительство в течение полугода. Затем его на этом посту сменил С. В. Степашин.
На период работы правительствам Черномырдина пришелся самый трудный этап реформ. Основными достижениями были: относительная стабилизация экономики; преодоление гиперинфляции; укрепление рубля как платежного средства; проведение основного этапа приватизации; рост зарплаты населения; пополнение золотовалютных резервов. Не смогли решить всех проблем, стоящих перед страной. С дефолтом 1998 г. в России завершился период "жесткой финансовой политики", после чего начался самый короткий и, пожалуй, самый неопределенный этап "ельцинской эпохи". После отправления в отставку Черномырдина, началась "правительственная чехарда" (за 2 года сменилось четыре правительства).
За последнее десятилетие XX века в социальной структуре новой России произошли коренные изменения. Вместо государственной и кооперативно-колхозной экономической основой общества стала частная собственность. Многие обзавелись различными видами собственности: от дачных участков и квартир до средних и крупных предприятий. Широкое распространение получили арендные отношения. Появился значительный слой людей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (ремесла, мелкорозничная торговля, сфера услуг). Для многих официальная зарплата перестала быть главным источником пополнения семейного бюджета. Постепенно в России начал формироваться "средний класс". В то же время характерной чертой общества стала его резкая дифференциация, разрыв в доходах между самыми богатыми и самыми бедными слоями. По оценкам экономистов, примерно треть населения страны имела официальные доходы ниже уровня прожиточного минимума.
Численно увеличивались маргинальные группы: безработные, молодежь, не нашедшая места в жизни, криминальные элементы, беспризорные дети и т. д. Примерно десять процентов населения стали располагать почти половиной всех доходов общества. В результате кризиса 1998 г. резко снизились покупательная способность и уровень жизни населения Российской Федерации. Средняя заработная плата уменьшилась примерно до 54 у. е. Ухудшение здоровья и рост смертности по причине существенного снижения качества условий и уровня жизни, социальных напряжений и нестабильности, непреодолимых трудностей адаптации перехода к рынку. Привело также к росту преступности. Факторами роста являлись, в частности, обнищание населения, ослабление милиции и судебной системы в результате недофинансирования, ослабление моральных норм. Серьёзную роль в жизни страны стала игратьорганизованная преступность. Преступники стали более агрессивными и жестокими, возросло число рецидивов. Доля безработных среди осуждённых преступников за 1990—1999 годы выросла с 17 до 56 %. Сузились импортные возможности, что имело, однако, и положительные последствия — создавались условия для того, чтобы отечественная продукция стала вытеснять привозную. События осени 1998 года привели к катастрофическим последствиям: рубль вновь перестал быть надежным платежным средством; были парализованы хозяйственные отношения в стране; приостановились инвестиции; нарушилась нормальная работа банков; разорилось множество предприятий и финансовых структур; началась паника. 11 сентября 1998 года Е.М. Примаков стабилизировал ситуацию после финансового кризиса, остановил дальнейшее падение рубля, вернул часть инвесторов на рынок, поднял престиж России в мире в силу принципиальной позиции по югославской проблеме.
Литература
Волобуев О.В., Клоков В.А., Пономарев М.В., Рогожкин В.А. Россия и мир. М., 2007.
Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. М., 2001.
Безбородов А.Б., Зимина В.Д., Голотик С.И., Молчанов Л.А., Елисеева Н.В. История России в новейшее время. М., 2004.
Милов Л.В., Воронкова С.В., Вдовин А.И., Барсенков А.С. История России XX – начала XXI века. М., 2006.
http://blog.kp.ru