СССР выступает за дальнейшую реализацию Программы мира 1971 года. В конце главы были снова освящены пункты Программы мира и некоторые проблемы современной международной политики:
1. Укрепление единства братских социалистических стран;
2. Завершение подготовки для заключения соглашения между СССР и США;
3. Активизация переговоров о сокращении вооружений в Центральной Европе;
4. Сокращение военных расходов;
5. Скорейший созыв Всемирной конференции по разоружению;
6. Справедливое и прочное урегулирование конфликта на Ближнем Востоке;
7. Сотрудничество между странами;
8. Обеспечение безопасности в Азии;
9. Заключение всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях;
10. Ликвидация системы колониализма;
11. Устранение дискриминации в международной торговле, диктата, экономической эксплуатации.
СССР не мог не обратить внимание на разные процессы. В одних странах происходят революции – Испания, Португалия, Греция, Ангола, Мозамбик. А в других странах усиливается реакция, как в Чили. Поэтому Советский Союз видит положительные моменты в революционном процессе и переходу стран в социалистический лагерь, поэтому он выступает за революционное смещение империалистических и реакционных режимов.
В конце доклада было сделано заключение о том, что международное положение СССР прочно, как никогда.
Основным выводом этой главы можно считать то, что СССР ориентировался на разрядку напряжённости, на мирное взаимоотношение между странами. Внешняя политика СССР имела чёткую структуру, делила страны по категориям. Основная задача – распространение социализма и сохранение мира, носила противоречивый характер. СССР пытался превратить политику по всеобщему характеру, т. е. были определены планы развития отношений с большинством стран.
Глава IV. XXVI съезд КПСС и его отличия от предыдущего съезда
В этой главе будут представлены различия по содержанию и структуре между 25 и 26 съездом КПСС. Сразу бросается в глаза большая похожесть отчётов о съездах КПСС в структурном плане.
И снова можно увидеть, что в начале доклада выступает Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. В этот прошедший период выявились два направления, сражающиеся между собой. Это курс на разрядку и на борьбу с ней. Авторитет Советского Союза вырос, победили революции в Эфиопии, Никарагуа, Афганистане, Иране. В кризисных условиях, особенно с американской стороны, СССР по-прежнему стремился проводить курс разрядки.
На 26 съезде появилось больше тревожных моментов в докладе, американская сторона перешла из группы друзей в группу противников разрядки. Но также стоит отметить, что СССР не сменил риторику курса на военное усиление. По-прежнему слышны слова о мире, о сокращении вооружения, о продолжении политики курса разрядки.
4.1 Отношение с социалистическими странами
Первая глава о социалистическом содружестве осталась прежней. Среди прежних друзей – Болгарии, Венгрии, Вьетнама, ГДР, Кубы, Монголии, Польши, Румынии и Чехословакии, появился Лаос. Сохранились прежние нити сотрудничества между странами, но добавилось сотрудничество между местными партийными органами и сотрудничество в космосе по программе «Интеркосмос». Продолжали функционировать связи по Министерству обороны, установлены связи по Комитету Министерства Иностранных Дел, что позволило усилить контакты между братскими странами социализма. Было также отмечено, что строительство газопровода «Союз» протяженностью почти три тысячи километров, энергосистемы «Мир», пополнившейся новыми линиями электропередач, Усть-Илимского целлюлозного завода, горно-обогатительного комбината «Эрдэнэт» в Монголии, никелевых заводов на Кубе также способствуют дружеским взаимоотношениям между этими странами. Преимуществом социалистической интеграции можно назвать быструю поддержку страны, нуждающейся в помощи. Так было в 1979 году, когда произошла агрессия КНР в сторону Вьетнама.
Социалистическое содружество по-прежнему играет главенствующую роль во внешней политике СССР. Было замечено, что оно начало испытывать затруднения, чего ещё не было заметно пять лет назад. Хотя и было сказано, что за 10 лет темпы экономического роста увеличились в 2 раза в странах СЭВ, по сравнению с капиталистическими странами, но надо учитывать, что это десятилетие было периодом экономического кризиса на Западе. Период интеграции между странами создал обособленную региональную экономическую систему, ориентированную только на тех членов, которые входили в неё.
Новым стало то, что внутри стран социалистического содружества появились внутренние политические проблемы. Причинами этого называются:
1. Ухудшение экономической ситуации в некоторых странах;
2. Наличие внутри этих стран противников социализма;
3. Привлечение противников социализма внешних сил;
4. Стремление этих сил повернуть ситуацию в контрреволюционное русло.
Таким примером является Польша. Стоит напомнить, что здесь в 1980 году проходили митинги и демонстрации, был организован профсоюз «Солидарность», активно выступивший за перемены в Польше. В докладе было отмечено, что руководство ЦК ПОРП признало кризисную ситуацию. КПСС и ПОРП поддержали программу действий, которая усиливает боеспособность партии, её связь с трудящимися, оздоровлении польской экономики, оказания возможной военной помощи в рамках ОВД.
Главным следствием для партии становится то, что она должна быть неразрывно связана с массами, избегать бюрократизма и волюнтаризма. СССР выступает за мирное объединение Корейского полуострова под руководством КНДР. СССР занял выжидательную позицию по отношению к Китаю, нежели чем это было пять лет назад. Это связано с переменами в политической жизни страны, со смертью Мао Цзэдуна и переход власти в руки Дэна Сяопина. Но отношения между СССР и КНР лучше за это время не стали. Главная причина – антисоветская внешняя политика, ориентация на империалистические страны и страны НАТО.
Главным итогом первой главы стал прежний тезис об укреплении социализма на всём Земном шаре. Социализм во всех областях идёт уверенно вперёд.
4.2 Отношения с освободившимися странами
Глава вторая об отношениях с освободившимися странами занимает то же место, что и в докладе 25 съезда КПСС. Вначале сразу бросается небольшое отличие. Здесь предпринята попытка анализа постколониального развития некоторых стран. Анализ включает в себя:
1. Освободившиеся страны идут по разным путям развития: по социалистическому и капиталистическому;
2. Страны, выбравшие социалистическую ориентацию, идут по прогрессивному пути, их количество возросло;
3. В соцстранах ликвидированы монополии, буржуазия, иностранный капитал;
4. Народная экономика и кооперация в деревне заняли командные высоты;
5. Усиление положения трудящихся масс в государстве;
6. Антиимпериалистическая внешняя политика.
СССР продолжает укреплять связи с развитыми странами: Ангола, Эфиопия, Мозамбик, Народно-Демократическая Республика Йемен, Сирия, Алжир, Гвинея. В этот список также вошёл Афганистан, в котором произошла революция в 1978 году. Помимо прежних экономических связей, наравне с ними стала играть и военная помощь таким странам, как Анголе и Эфиопии. Подчёркивается антиимпериалистический характер исламской революции в Иране. Торгово-экономические отношения между СССР и Индией, Индонезией улучшаются. СССР приветствует передачу независимости Зимбабве, напряжённой борьбе Намибии за отделение от ЮАР. Советский Союз признаёт бессмысленность братоубийственной войны между Ираном и Ираком. Признаётся капитулянтский характер заключённых соглашений между Израилем и Египтом в Кэмп-Дэвиде при посредничестве США. СССР настойчиво рекомендует арабским странам воздержаться от соглашений с Израилем. Важную роль, по мнению советской стороны, играет и Движение неприсоединения, связывающего богатый «Север» и бедный «Юг».
Обострение внешнеполитической обстановки привело к некоторым изменениям в структуре отчёта КПСС по внешней политике. Если в докладе 25 съезда одну из последних мест занимала глава о революционном движении, связанная с революциями в Испании, Португалии, Греции, Никарагуа, то на 26 съезде отдельно выделена глава о международном коммунистическом движении. Эта глава занимает целых три страницы, имея одинаковое количество информации с другими главами. В 94 странах коммунистические партии играют активную политическую роль в жизни страны. Число коммунистов в Европе увеличилось на 800000 человек за 5 лет. Коммунистическое движение выступает против агрессивной политики НАТО. В некоторых странах оно находится в подполье. Но это движение по-прежнему сильно на большей части планеты. Конец главы подвёл лозунг: «Честь и слава коммунистам — мужественным борцам за народное дело!» Главной причиной усиления этой темы в докладе стал период обострения отношений СССР со странами Запада, что потребовало дополнительный ресурс воздействия, чем и выступило коммунистическое движение.
4.3 Отношения с капиталистическими странами и борьба за мир
В отношениях с капиталистическими странами во главу угла поставлен экономический анализ. Подчёркивается увеличение инфляции, количества безработных, нарушение прав и свобод человека на Западе, усиление монополий, стремление угнаться за дешёвыми экономическими ресурсами – нефтью, ураном, цветными металлами.
Если 5 лет назад в докладе превалировали дружественные тона, изображающие отношение СССР к странам Запада, то уже в 1981 году отмечается, что США отказались от взаимопонимания и сотрудничества. В отношениях между этими странами преобладает настроение недоверия к СССР, звучат обвинения советской стороне о советской угрозе.
По разному складываются отношение СССР к европейским странам. В отношениях между СССР и Францией напряжения не заметно, экономическое и политическое сотрудничество остаётся на прежнем уровне. В отношениях с ФРГ экономическое сотрудничество подрывается политической критикой руководства ФРГ советской стороны. Размещение американских ракет в Великобритании не приносит ощущения мира в этот период в Европе. Дружеские связи у СССР остаются с Италией, Австрией, Швецией, Бельгией, Финляндией, Испанией, Кипром. Явным противником СССР в Европе выступает НАТО, которое пытается изменить положение сил в свою пользу.