Смекни!
smekni.com

Вещное право в Казахстане (стр. 6 из 17)

Иначе классифицирует вещные права Р.В.Щенникова, подразделяя их на следующие группы:

1. вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника;

2. права сервитутного типа, охватывающие ограниченно пользование имуществом гражданами;

3. вещные права по использованию земельных участков организациями и гражданами;

4. правомочия законодержателя в договоре о данного имущества

В Послании Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030" подчеркивается, что институты частной собственности будут укрепляется за счет собственности на землю, а также создание такой юридической системы права собственности невозможного без закрепления и установления правового режима прав лиц, не являющихся собственниками.

К вещным правам относятся только права, прямо предусмотренные действующим законодательством данной страны, т. е. лицо не может по своей воле создавать какие-либо иные разновидности вещных прав.

Этот замкнутый круг вещных прав в различных законодательных актах неодинаков. В гражданском праве всех стран ведущее место в системе вещных прав занимает право собственности, являющееся центральным институтом системы права той или иной страны. Кроме того, к данной системе относятся такие вещные права, как право залога, сервитуты, узуфрукт и др. Общим для них является то, что это права на чужие вещи, закрепляющие за их носителями отдельные правомочия, относящиеся к отдельным правомочиям собственника (обычно владение, пользование). То есть, это суть производные от права собственности вещные права.

С развитием рыночных отношений в Казахстане появляются новые виды вещных прав. В частности, новое вещное право было сконструировано в Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу Закона, "О недрах и недропользовании" от 27 января 1996 г. В данном законодательном акте получило развернутое закрепление право недропользования (гл. 3 Указа). Это право существовало и раньше, но оно никогда не рассматривалось как гражданско-правовое и как вещное. В Кодексе "О недрах и переработке минерального сырья" 1990 г. право пользования недрами рассматривалось в рамках горного права по модели административных правоотношений. Первый прорыв в направлении перевода этих отношений на рельсы гражданского права был сделан Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О нефти" от 28 июня 1995 г., которым была внедрена контрактная система передачи недр в недропользование.

В Указе "О недрах и недропользовании" право недропользования построено точно по такой же модели, что и право землепользования. Дальнейшая задача заключается в том, чтобы перевести на договорные принципы другие отношения по исполь­зованию природных ресурсов и разрабатывать такие вещные права, как лесопользование, водопользование и т. д., а также более общий правовой институт — право природопользования.

Основной классификацией вещных прав является деление их на право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками (ст. 195 ГК).

В римском праве вторая группа прав называлась правами на чужую вещь (jurainrealiena)1. В современной литературе их иногда называют ограниченными вещными правами2. Например, дается такое определение: "под ограниченным вещным правом следует понимать право в том или ином ограниченном, точно определенном законом отношении использовать чужое, как правило, недвижимое имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли)"1.

В ст. ст. 194 и 195 ГК названы некоторые виды вещных прав: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право землепользования, вещные права на жилище. Как вещное право, аналогичное праву землепользования, закреплено в Ука­зе о недрах и недропользовании право недропользования. Некоторые права названы в п. 2 ст. 118 ГК (государственная регистрация недвижимости): право аренды, ипотека (залог), сервитута (право пользования чужим имуществом). Однако эти права могут быть не только вещными, но и обязательственными.

В литературе, дается самый различный набор вещных прав.

Так, в римском праве выделялись, с одной стороны, право владения и право собственности, которые понимались юристами-классиками как непосредственное господство над вещью, направ­ленное прямо на вещь, без чьего-либо посредства—jusinre.. Когда же вещь не принадлежала самому заинтересованному лицу, но он притязал на пользование вещью, принадлежавшей другому лицу (геs аliena), то возникали права, намного позднее называемые юристами jurainrealiena, права на чужую вещь2.

В соответствии с таким разграничением изложение вещных прав в римском праве обычно проводится по следующей схеме:

1) владение (possessio); 2) право собственности (ргорrietas); 3) права на чужие вещи (jurainrealiena)3.

Даже тогда, когда авторы выделяют две группы вещных прав (право собственности и права на чужую вещь), владение рассматривается в разделе о собственности, но отдельно от права собственности1.

Право владения — это особое право, которое до сих пор вызывает большие споры среди ученых-юристов и нуждается в самостоятельном рассмотрении.

Права на чужие вещи в римской литературе обычно выделяют следующие: сервитуты, суперфиций, эмфитевзис, залог, ипотека2. К этому добавляют еще пользование (usus), жилищное право (habitatio)3.Из этого перечня спорным остается вопрос о залоговом праве, которое некоторые авторы относят не к вещным, а к обязательственным правам4.

Примерно такие же конструкции сохранились в западном континентальном и присущи русскому дореволюционному праву.

Например, Л. Эннекцерус делит вещные права на:

А. Вещные права господства, куда относятся:

1)собственность,

2)подобные праву собственности права пользования земельными участками (эмфитевзис, суперфиций, ленное право, право наследственной аренды),

3)ограниченные права пользования (сервитуты личные и реальные),

4)залоговые права,

5)вещные обременения (права на периодические предоставления, которые можно получить от земельного участка — посредством принудительного исполнения).

Б. Вещные права приобретения:

1) право лица, нашедшего вещь, на приобретение ее в собственность по истечении года с момента объявления о находке через полицию, в том случае, если объявление не принесло никаких результатов (§ 973 Германского гражданского уложения);

2) право земельного собственника подрезать и оставить за собой корни дерева, выступающие с соседнего земельного участка, и ветви, свешивающиеся с дерева (§ 910);

3) право владельца чужой вещи отделить и присвоить себе ранее присоединенные к вещи (им или кем-нибудь другим) существенные составные части (§ 997, 951);

4) с притязанием на приобретение собственности (или на другое изменение вещного права) может быть связано, посредством занесения в поземельную книгу предварительной отметки, право приобретения, имеющее силу против третьих лиц (§ 883, 888);

5) с установлением права преимущественной покупки земельного участка возникает вещное, действующее против каждого, право приобретения (§ 1094, 873)1.

В целом можно назвать следующие вещные права, признанные в качестве таковых в странах с континентальной правовой системой:

1. Залог;

2. Частно-правовые сервитуты (servitute,Dien-stbarkeit);

3. Узуфрукт, или право пользования чужой вещью с извлечением из нее доходов и с обязанностью сохранять ее;

4. В некоторых странах предусматриваются другие виды вещных прав. Так, в праве ФРГ и Швейцарии (§ 1012-1017 Германского гражданского уложения, ст. 779 Швейцарского Гражданского кодекса) предусматривается вещное право застройки — право возводить здания на чужом земельном участке Возникает эмфитевзис — право пользования этой недвижимостью1;

5.Во Франции особым вещным правом признается горная собственность, т.е. право частного лица осуществлять разведку и добычу полезных ископаемых на основе концессии. Субъектом этого права может быть и собственник того земельного участка, где производится поиск или разработка полезных ископаемых;

6.В Германском Гражданском уложении закреплен институт "вещных повинностей". Это вещное право на периодические денежные и натуральные выдачи из определенного земельного участка;

7.Спорным является вопрос о правах арендатора, нанимателя, но они все отчетливее приобретают черты вещных прав2;

В Гражданском кодексе Нидерландов, в книге 5 "Вещные права" содержатся следующие права:

1.Право собственности;

2.Земельные сервитуты;

3.Долгосрочная аренда — вещное право, которое предоставляет арендатору право на участок земли и пользование недвижимостью другого лица (ст. 85);

4.Права на квартиру.

В гражданском праве Японии помимо вещных прав, закрепленных в Гражданском кодексе (права владения, собственности, узуфрукт, сервитуты, залоговое право), японские юристы выде­ляют еще ряд прав, закрепленных в других нормативных актах:

право на разработку недр (ст. ст. 5 и 12 Закона "О горном деле" 1950 г.);

право аренды при разработке недр (ст. ст. 6, 71 вышеуказанного Закона);

право разработки каменных карьеров (ст. 4 Закона "О разработке каменных карьеров" от 1950 г.);

право на ведение рыбного промысла (ст. ст. 6, 23 Закона "О рыбном промысле" от 1949 г.);

право на рыболовство (ст. ст. 7,43 вышеуказанного Закона), и др.1.

Проф. И. А. Покровский делит вещные права на три группы:

право на пользование чужой вещью (например, право пожизненного пользования, право вечно-наследственной аренды и т.д.);