Право оперативного управления учреждения, финансируемого собственником, является еще более ограниченным по сравнению с правом оперативного управления казенных предприятий. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. По своим обязательствам учреждение отвечает находящимися в его распоряжении только денежными средствами. Имущество учреждения, независимо от того, учитывается ли оно в составе основных средств или средств в обороте, забронировано от взысканий кредиторов. При недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств дополнительную ответственность по его обязательствам несет собственник этого юридического лица.[22]
Учреждения являются некоммерческими организациями, однако в соответствии с учредительными документами они могут заниматься коммерческой деятельностью. Доходы, полученные от такой деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. По смете указанные доходы не проводятся, и законом не предусмотрен вопрос о возможности кредиторов обратить взыскание на имущество, приобретенное учреждением за счет дозволенной в учредительных документах коммерческой деятельности.
Заключение.
К сожалению, многие десятилетия отсутствия в отечественном гражданском праве института вещных прав отрицательно сказались на его теоретическом осмыслении. Он оказался забытым, причем настолько, что и до сих пор некоторые авторитетные ученые высказывают откровенные сомнения по поводу необходимости самой этой категории[23]
В ряде современных теоретических работ едва ли не общим местом стали утверждения о "смешанной", "вещно-обязательственной" природе многих имущественных прав, например залогового права (хорошо еще, что пока не объявили "вещно-обязательственным" право собственности на вещь, приобретенную по договору купли-продажи). К ограниченным вещным правам на землю вообще обращаются крайне редко, видимо, считая, что там все давно исчерпано еще постулатами римского частного права.
Между тем данный институт не случайно составляет одну из фундаментальных частей германской ветви континентального права, по образцу которой в силу известных исторических причин традиционно развивается российское право, во всяком случае, гражданское. Об этом прямо свидетельствует и опыт восточно-европейских стран (включая новые балтийские и балканские государства), которые вынуждены были в постсоциалистические времена не просто возродить, но тщательно урегулировать (в новых гражданских кодексах либо в специальных, достаточно объемных законах) вещные права, прежде всего касающиеся земельных участков и находящихся на них строений.[24]
Таким образом, вопрос о построении системы вещных прав является одним из актуальных вопросов современного гражданского права, что требует изучения положений как российского, так и зарубежного права с тем, чтобы использовать подходы, прошедшие проверку временем.
Список нормативно-правовых актов
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993г..
2. Гражданский кодекс РФ. Часть 1.// Российская газета от 8 декабря 1994 г. N 238-239
3. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ// Российской газете от 8 июня 2006 г. N 121
4. Гражданский кодекс РСФСР. - М., 1979.
5. ФЗ 30 ноября 1994 г. «О введении в действие ч. 1 ГК РФ» в ред. ФЗ от 16 апреля, 26 ноября 2001 г.
6. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"// Парламентская газета от 3 декабря 2002 г. N 230,
7. ФЗ 30 ноября 1994 г. «О введении в действие ч. 1 ГК РФ» в ред. ФЗ от 16 апреля, 26 ноября 2001 г.
8. Указ Президента РФ от 22 июля 1994 г. N 1535 "Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года// Российская газета от 26 июля 1994 г. N 140
9. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий"//Российской газете от 26 декабря 2007 г. N 290
Судебная практика
1. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 апреля 2007 г. N 36/07 Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2007 г., N 7
Научная литература
1. Гражданское право. Том I. /под ред., Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004
2. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ. 2-е изд., доп. и перераб. - "Экзамен", 2006 г.
3. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 2. 3-е изд., перераб. и доп. (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) - "Юрайт-Издат", 2006 г.
4. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. - М., 1998, с. 207.
6. Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права в России/ Маттеи У, Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М.: Юристъ, 1999. С. 308-333.
7. Щенникова Л.В. Вещное право в Гражданском кодексе: вопросы практикующего юриста законодателю//Законодательство, 2000, N 10
8. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков — 2-е изд., исправ. и доп.— М.: БЕК. — 584с.
[1] Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. - М., 1998, с. 207.
[2] Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков — 2-е изд., исправ. и доп.— М.: БЕК. — 584 с.
[3] Гражданский кодекс РФ. Часть 1.// Российская газета от 8 декабря 1994 г. N 238-239
[4]Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права в России/ Маттеи У, Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М.: Юристъ, 1999. С. 308-333.
[5]Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 2. 3-е изд., перераб. и доп. (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) - "Юрайт-Издат", 2006 г.
[6]Основные положения права собственности. М.: Юристъ, 1999. С. 308-333.
[7]Гражданское право. Том I. /под ред., Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004
[8] Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ// Российской газете от 8 июня 2006 г. N 121
[9] Указ Президента РФ от 22 июля 1994 г. N 1535 "Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года// Российская газета от 26 июля 1994 г. N 140
[10]Щенникова Л.В. Вещное право в Гражданском кодексе: вопросы практикующего юриста законодателю//Законодательство, 2000, N 10
[11] Гражданский кодекс РСФСР. - М., 1979..
[12]Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ. 2-е изд., доп. и перераб. - "Экзамен", 2006 г.
[13]Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. - М., 1998, с. 207.
[14]Суханов Е.А., Ограниченные вещные права в гражданском праве/эж-ЮРИСТ, N 3, январь 2003 г.
[15] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 апреля 2007 г. N 36/07 Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2007 г., N 7
[16] ФЗ 30 ноября 1994 г. «О введении в действие ч. 1 ГК РФ» в ред. ФЗ от 16 апреля, 26 ноября 2001 г.
[17]Гражданское право. Том I. /под ред., Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004
[18]Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ. 2-е изд., доп. и перераб. - "Экзамен", 2006 г.
[19] Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"// Парламентская газета от 3 декабря 2002 г. N 230,
[20] Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий"//Российской газете от 26 декабря 2007 г. N 290
[21]Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 2. 3-е изд., перераб. и доп. (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) - "Юрайт-Издат", 2006 г.
[22]Щенникова Л.В. Вещное право в Гражданском кодексе: вопросы практикующего юриста законодателю//Законодательство, 2000, N 10
[23] Покровский И. А. Указ. соч., с.210