В 1995 г. провалилась так называемая большая приватизация, когда из запланированных 8 тыс. крупных и средних предприятий на аукционы выставили всего 945. Серьезное потрясение переживала валютно-финансовая система Украины в конце августа 1998 г в связи с падением курса российского рубля. Раздражающим фактором был и продолжает оставаться факт «уничтожения» 116 млрд. рублей сбережений в сберегательных и страховых полисах, отсутствие перспектив их компенсации при жизни владельцев.
В военно-промышленном комплексе (а это около двух тысяч предприятий) происходил процесс «обвальной конверсии», в результате чего из 1,3 млн. работников в нем осталось 57 тыс., был потерян ряд рынков вооружений.
Продолжалось реформирование вооруженных сил. Украина унаследовала армию в полтора млн., а нуждается в армии численностью 250 тыс. Поэтому неслучайно в июне 1998 г. президентским указом был приостановлен воинский призыв в армию. При дефиците средств на жилищное строительство реорганизация и увольнение в запас шли медленно с большими материальными и морально-психологическими издержками.
С октября 1991 до 28 июня 1996 г. продолжался конституционный процесс, в ходе которого было разработано семь вариантов Основного закона. Знаменитая «конституционная ночь» (с 27 на 28 июня 1996) покончила с периодом безгосударственности, юридически гарантировала независимость Украины, обозначила базовые ориентиры и общественные ценности. После принятия соответствующего Закона 16 октября 1996 г был создан Конституционный суд Украины как гарант соблюдения конституционных норм.
Социально-экономическая ситуация продолжала оставаться сложной и неоднозначной. Правительство в разных составах, которые возглавляли В. Масол (июнь1994 - март 1995), Е.Марчук (март 1995 - май 1996), П.Лазаренко (май 1996 - июль 1997) , в, Пустовойтенко (июль 1997 - декабрь 1999) не смогли радикально изменить экономическую ситуацию. С декабря 1999 г. правительство возглавил Ющенко.
Наблюдался постоянный рост цен на основные продукты питания, сохранялся высокий уровень безработицы, к 1999 г. она составила 1,5 млн. человек. За чертой бедности оказалось около половины украинских граждан. По данным ООН, Украина по уровню потребления на душу населения оказалась на 102 месте в мире. Существующая налоговая система способствовала формированию «теневой» экономики. Сконцентрированный в теневой экономике капитал не направлялся на инвестирование национального производства для поддержания социальной инфраструктуры, объективно способствовал росту налогового пресса, что в свою очередь еще больший объем экономики загоняло в «тень». Негативным фактором для развития украинской экономики оставался огромный внешний долг.
После выборов Президента 1999 г. стратегия преобразований на Украине нашла свое отображение в послании Президента к Верховной Раде в январе 2000 г. В Послании было оговорено увеличение реальных доходов населения в 1,3-1,4 раза, увеличение занятости населения и создания 1 млн. новых рабочих мест, повышения минимального уровня трудовых пенсий до прожиточного минимума., укрепление позиций среднего класса. За время правления Ющенко в экономической жизни страны начался экономический рост. Но отношения между премьером и Президентом не складывались, и 26 апреля правительство Ющенко в полном составе было отправлено в отставку. 29 мая 2001 г. премьер – министром стал А. Кинах. Показатели экономического развития за 2001 г. засвидетельствовали углубление структурных изменений, рост валового внутреннего продукта и промышленного производства. Правительству удалось не только сохранить позитивные тенденции развития, но и достичь экономического роста без повышения темпов инфляции. Стабильное развитие экономики Украины было отмечено мировым Содружеством. Но экономисты – эксперты, анализируя деятельность правительства, предупреждали, что экстенсивные факторы, обеспечившие экономический рост, в значительной мере вычерпаны. Тенденции развития могут затормозиться.
21 ноября 2002 г состоялась очередная отставка правительства. На должность премьер-министра был назначен В.Янукович.
6. Внешняя политика
После президентских выборов 1994 г. развитие внешней политики Украины шло путем модификации, расстановки новых акцентов в приоритетах.
Базовыми принципами модификации были провозглашены взвешенность, прагматизм, профессионализм, рационализм. В основу внешнеполитической модели Украины была положена концепция «моста между Западом и Востоком».
Определенную напряженность в отношения вносило то, что после распада СССР, Украина оставалась третьим в мире ядерным государством по могущества.16 ноября 1994 г. Украина присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). В 1996 г. Украина выполнила взятые на себя обязательства, окончательно освободившись от ядерного арсенала.
Возрастала активность в западном направлении. 1 января 1995 г. Украина была членом 37 международных межправительственных организаций. В мае 1997 г. в Киеве был открыт международный центр НАТО, а в июле 1997 г между Украиной и НАТО в Мадриде было подписана Хартия о партнерстве, где среди прочего отмечалось, «что НАТО продолжает поддерживать суверенитет и независимость Украины, её территориальную целостность , а также принцип нерушимости границ». Активной стала позиция Украины в миротворческих силах ООН. Важным этапом в процессе интеграции в европейские структуры стал Хельсинский саммит Евросоюза (декабрь 1999), на котором впервые в официальных документах было признано «европейское стремление Украины». Одновременно было отмечено, что успешная и стабильная Украина наиболее полно отвечает интересам ЕС.
Быстрой интеграции мешают следующие причины: существенные отличия нормативно-правовой базы Украины и ЕС, изношенность основных производственных фондов украинской экономики, её современное состояние.
Активизировались отношения Украины с Германией, Великобританией. Польшей, Чехией, Венгрией, Словакией. Договоренность с Румынией была достигнута лишь 2 июня 1997 г. (относительно территориальных претензий Сев. Бессарабии и Буковины). Договор о добрососедстве и сотрудничестве решил большинство проблем.
По оценкам экспертов внимание западных государств, прежде всего США, к Украине определяется не столько её партнерским потенциалом, сколько её своеобразным положением в соперничестве между Россией и Западом.
Задачей особого значения было и остается налаживание сбалансированного и действительного партнерского сотрудничества с Россией Главной проблемой Украины в отношениях с Россией на сегодняшний день остается зависимость от поставок российского газа и нефти и отсутствие необходимых денег для своевременной оплаты за них. От успешного решения этой сложной проблемы зависит не только будущее российско-украинских отношений, но и будущее самой Украины.
Весной 2001 г. Украину охватил политический кризис, связанный с убийством оппозиционного журналиста Г. Гангадзе. Во время следствия проявились негативные явления в верхних эшелонах власти. Напряжения добавили записи майора СБУ Мельниченко, сделанные в кабинете Президента. Оппозиция решила воспользоваться ситуацией для смены власти в стране. Были организованы массовые демонстрации и акции протеста в рамках акции «Украина без Кучмы», 9 марта 2001 г. произошли стычки представителей оппозиции с милицией.11 апреля 2001 г состоялся политический диалог между Президентом и представителями 76 партий - первая публичная встреча в истории независимой Украины. Власти удалось преодолеть кризис, но её авторитет был подорван.
Выборы Президента Украины 2004 г. стали переломными в истории Украины. Еще задолго до предвыборной компании все политические силы начали подготовку. Некоторое время была непонятна позиция действующего президента. Ведь согласно действующей Конституции он пребывал у власти лишь первый срок, хотя фактически, это был уже второй срок. Наконец Л.Кучма отказался от участия в выборах. Особенностью предвыборной компании было выдвижение многих кандидатур в Президенты, хотя основная предвыборная борьба сосредоточилась между В.Януковичем и В.Ющенко. Разрыв между ним был небольшой 0,55% , такое распределение голосов не определило победителя, поэтому был назначен второй тур выборов-21 ноября 2004 г. После первого тура о своей поддержке Ющенко заявили А.Мороз и А. Кинах. В. Януковича поддержала Н. Витренко. Новизной второго тура было проведение кандидатами открытых теледебатов. Голосование второго тура состоялось со значительными фальсификациями и махинациями. ЦВК объявил о победе В. Януковича, результаты экзитпола решительно отличались от данных ЦВК. Оппозиция обратилась к избирателям с просьбой защитить свой выбор и 21 ноября собралась на митинг на площади Независимости. Со следующего дня митинг перерос в мирную акцию протеста, которая продолжалась до 8 декабря 2004 г и получила название «Померанчевая революция»
По требованию части депутатов на внеочередное заседание собралась Верховная Рада Украины. На этом заседании Ющенко произнес присягу Президента.
Акции народных протестов продолжались, Верховный Суд, и суды других инстанций не рассмотрели еще жалобы команды Ющенко, как 24 ноября ЦВК объявила Президентом Януковича. Он набрал 49,46% голосов. Победил Янукович в Автономной Республике Крым, Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Николаевской, Запорожской, Одесской, Херсонской, Харьковской и г. Севастополе. В других областях предпочтение отдали Ющенко, он набрал 46,61% голосов.
Лидеры оппозиции заявили о создании Комитета национального спасения и объявили всеукраинскую забастовку. Началось строительство палаточного городка на Крещатике и площади Независимости. Следует отметить, что митинги в поддержку своего кандидата проходили в Донецке, Луганске, Харькове Одессе и др. городах.
В тот же день в Киев начали привозить и сторонников Януковича. В стране сложилась напряженная ситуация.