Факультет Моделирования и конструирования одежды
Курс 2007 год набора
Беляева Ирина Владимировна
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1
Дисциплина: История России
Тема: «Россия в период НЭПа»
Назарова Галина Александровна
(Ф. И. О. преподавателя)
Дата сдачи__________________________________
Результат к/р________________________________ ______________
(дата возврата)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Новая экономическая политика: сущность, этапы, поиски путей развития
1.1Переход от военного коммунизма к НЭПу
1.2 Принципы Новой экономической политики
2.3 Поиски путей общественного развития
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Темой данной работы является рассмотрение социально-экономической политики советской власти в начале 1920-х гг., вошедшей в историю под именем «Новой экономической политики» (НЭПа).
С 1917 до конца 1920-х гг. в стране было опробовано две модели экономического развития: военный коммунизм (элементы которого вводились фактически сразу после прихода большевиков к власти) и НЭП. Каждая из этих моделей вводилась в конкретных политических условиях и за каждой стояли определенные силы, делающие на нее ставку. Их введение сопровождалось дискуссиями внутри партии (зачастую эти споры носили и ярко выраженный политический характер).
Каждой модели посвящена достаточно обширная исследовательская литература. Впервые научный интерес к НЭПу проявился в отечественной историографии в середине 1960-х гг. в связи с проведением серии реформ. В работах Э.Генкиной, Ю.Полякова, Л.Морозова и др. рассматривались вопросы периодизации НЭПа, было сформировано понятие этой политики как рассчитанной на весь переходный от капитализма к социализму период, подчеркивалась роль Ленина. Свертывание экономических реформ в 1970-е гг. сопровождалось снижением интереса в исторической науке к этой теме. В годы Перестройки, когда страна в очередной раз заново переосмысливала прошлое и настоящее и выбирала очередную модель своего развития, вновь возникла дискуссия в исторической науке, посвященная НЭПу, его реальным и потенциальным возможностям, а также переоценка экономического развития страны в 1930-е гг. Реформы, которые начал осуществлять М.Горбачев, вначале проводились под лозунгом «обновления социализма», под знаком возвращения к ленинскому наследию. Е.Плимак, В.Наумов, В.Сироткин акцентировали внимание общества на выводах, которые делал Ленин в своих последних работах о «перемене всей точки зрения на социализм». Эти исследователи трактовали их как поворот Ленина от политики военного коммунизма к рыночному социализму с широкой демократией, многоукладностью в экономике. Предлагалось использовать положительный опыт НЭПа в современных условиях. Именно во 2/2 1980-х гг. в СССР широко заговорили о позиции «правых», разгромленных в начале 1930-х гг., были опубликованы работы Н.Бухарина и многочисленные исследования о нем и его экономической программе. В связи с большим количеством открытых в этот период архивных документов, переводами зарубежных исследователей по-новому стали ставиться вопросы об экономических успехах. Ряд исследователей (А.Ципко, Ю.Буртин и др.) писали о преемственности ленинской и сталинской политики. Эти точки зрения представлены в работе.
Структурно данная работа состоит из Введения, Главы 1, где рассматриваются первые шаги экономической политики большевиков (1917-1920 гг.), Главы 2, где речь идет Новой экономической политике, ее составляющих, методах проведения и итогах, а также Заключения, в котором даются основные выводы, а также Списка литературы.
ГЛАВА 1. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА: СУЩНОСТЬ, ЭТАПЫ, ПОИСКИ ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ
1.1 Переход от военного коммунизма к НЭПу
В результате Гражданской войны и сопровождавшей ее политики военного коммунизма в стране сложилась сложнейшая социально-экономическая ситуация. Экономика страны разрушена, промышленное производство соответствовало 13% от до военного, нищета крестьянства, голод 1921 года. Карточная система и продразвёрстка введённые в период гражданской войны были не допустимы в мирное время. Росло социальное напряжение, что проявилось, во-первых в волнениях и митингах на заводах. Но острее всего недовольство проявилось в деревне. В 1918 г. официально было зарегистрировано 245 крестьянских бунтов против советской власти. Начиная с 1919 г. целые районы переходили под контроль восставших. В 1920-21 гг. появляются новые «повстанческие армии в Тамбовской и Воронежской губерниях, Западной Сибири.
Но самым большим испытанием для молодой Советской власти послужил Кронштадтский мятеж. Его участниками стала та сила, на которую в основном опирались большевики, захватывая власть в Петрограде в октябре 1917 г. – военные моряки. 1 марта 1921 г. состоялся всеобщий митинг моряков, на котором большинством голосов была принята резолюция, во многом повторившая лозунги, выдвигаемые крестьянами: право свободно торговать, распоряжаться землёй, отменить продразверстку. А так же: перевыборы Советов, Свободу слова и печати, свободу собраний и профсоюзных организаций, освобождение политзаключённых, упразднение политотделов (так как ни одна партия не должна иметь преимущества перед другими).
Выступление было жесточайшим образом подавлено (Тухачевским), но Ленин охарактеризовал его как «самый большой внутренний политический кризис, переживаемый Советской властью».
Таким образом, политика военного коммунизма, дав временный результат, «поссорила» с большевиками целые слои населения. В партии многие понимали, что можно победить белых, но невозможно долгое время вести войну с собственным народом. Поэтому практически сразу после подавления восстания в Кронштадте Ленин выступил на проходившем тогда Х съезде партии и достаточно неожиданно для многих делегатов предложил перейти к новых принципам в экономической политике.
Этот переход оказался для многих неожиданным и способствовал появлению оппозиции среди самих большевиков: некоторые заявили о «реформистском» и даже «буржуазном» уклоне руководства.
Началом новой экономической политики считается резолюция, принятая на Х съезде РСДРП «О замене продразверстки продналогом». Суть ее состояла в том, что вместо сдачи «излишком» крестьяне должны были ежегодно платить государству в качестве налога твердо установленную норму хлеба (она была вдвое меньше, объявлялась накануне посевной и не могла быть изменена). Все оставшиеся излишки поступали в распоряжение крестьян – так создавался материальный стимул к увеличению количества производимого зерна.
В 1922 г. меры помощи крестьянству были усилены. Продналог был сокращен на 10 % по сравнению с предыдущим годом и было объявлено о том, что крестьянин был свободен в выборе форм землепользования и даже разрешались наем рабочем силы и аренда земли.
Необходимо было также создать условия для свободной реализации продукции сельского хозяйства. Этому должна была способствовать коммерческая и финансовая сторона новой экономической политики. На Х съезде было объявлено о продуктообмене между городом и деревней, при этом преимущество отдавалось обмену через кооперативы, а не через рынок. Так, первоначально большевики рассчитывали обойтись без торговли, рынка и денежного обращения, предлагая крестьянам обменивать излишки своей продукции на принадлежащие государству промышленные товары по фиксированным натуральным эквивалентам, например 1 пуд ржи = 1 ящику гвоздей. Из этой затеи ничего не вышло. Псевдосоциалистическому товарообмену крестьяне предпочли привычную и удобную куплю-продажу товаров за деньги. Крестьянству такой обмен был невыгодным и осенью 1921 г. Ленин признал, что «товарообмен между городом и деревней сорвался и вылился в куплю-продажу по ценам «черного рынка». Пришлось пойти на снятие ограничений свободной торговли, поощрять розничную торговлю и поставить частника в равные условиях с государством и кооперативами.
В свою очередь свободная торговля потребовала порядка в финансовой системе государства, которая в начале 20-х гг. существовала лишь номинально.
Еще одним существенным шагом НЭПа стало возрождение частного капитала, прежде всего в торговле. Торговцы, впрочем, как и мелкие производители, должны были выкупать патенты и уплачивать прогрессивный налог. В зависимости от характера торговли (торговля с рук, в ларьках и киосках, магазинах, розничная или оптовая торговля, количество наемных рабочих) они были поделены сначала на 3, затем на 5 категорий. К середине 1920-х гг. был сделан очень значительный сдвиг к стационарной торговле — создана широкая сеть магазинов и магазинчиков, занимающихся розничной торговлей, где главной фигурой был частник. В оптовой торговле преобладали государственные и кооперативные предприятия. С 1921 г . стали возрождаться как пункты обращения товаров массового характера биржи, упраздненные в период «военного коммунизма». К 1925 г. их число достигло довоенной цифры. К концу того же года в СССР было зарегистрировано 90 акционерных обществ, которые представляли собой объединения преимущественно государственного, кооперативного или смешанного капитала. Оборот торгующих акционерных обществ несколько превышал 1,5 млрд. руб.