Следующим шагом явилась прямая ликвидация в 1551 - 1552 гг. наместничьего управления в отдельных областях. А в 1555 - 1556 гг. приговором царя «о кормлениях» наместничье управление отменялось в общегосударственном масштабе. Его место занимало местное управление. В центральных уездах, вводилось губное управление, а дворяне выбирали из своей среды губных старост. Это означало завершение губной реформы. Земская реформа затронула города, где выбирались земские старосты. Губные и земские старосты в отличие от кормленщиков - пришлых людей - действовали в интересах и на пользу своих уездов, городов и общин. Полностью местные реформы были осуществлены лишь на Севере. Губная и земская реформы являются шагом на пути централизации. При этом не учитывается тот факт, что власти на местах становились выборными, а на местах развивалось самоуправление. Институты самоуправления XVI в. представляются продолжением демократических вечевых традиций Древней Руси в новых условиях формирования единого государства. Традиции эти оказались действенными и потом - в Смутное время. Ко времени Избранной Рады относится усиление значения приказов, как функциональных органов управления. Именно в середине XVI в. возникают важнейшие приказы: Челобитенный (жалобы на имя царя). Во главе этого высшего органа контроля стоял А. Адашев. Посольский приказ возглавлял дьяк Иван Висковатый. Поместный приказ (дела поместного землевладения), Разбойный (разыскивал и судил «лихих людей»). Первый приказ военного ведомства - Разрядный (обеспечение сбора дворянского ополчения и назначение воевод), Стрелецкий (ведал созданным в 1550 г. войском стрельцов). Разрядным приказом руководил дьяк И.Г. Выродков, при котором он стал как бы генеральным штабом русского войска. Финансовые дела находились в компетенции Большого прихода и Четвертей (Четей). С присоединением Казанского и Астраханского ханств создается приказ Казанского дворца. Окончательное завершение формирования приказной системы приходится на XVII в.
Опричнина
А. Накануне опричнины
В 1560 г. Иван IV избавился от Избранной рады. Длительные и тяжелые войны, новые налоги разоряли страну. В 1553 г. Иван IV серьезно заболел и составил завещание в пользу Дмитрия (первого сына, рожденного от Анастасии).Царь выздоровел, но его душевное равновесие было надломлено. В 1564 г., опасаясь казни, бежал в Литву. Иван IV предпринимает крупный политический маневр: он решил добровольно оставить трон и покинуть царствующий град Москву.
Б. События начала января 1565 г.
В начале декабря 1564 г. царь с семьей под охраной и в сопровождении огромного обоза выехал из Москвы в Александровскую слободу. В январе 1565 г. Иван направил две грамоты: «гневная», грамота была адресована митрополиту Афанасию, «слезная», - «посаду, всем людям». В первом послании царь обвинял бояр, приказных людей в изменах, а митрополита и духовенство - в зловредном пособничестве боярам; в другом послании - заверял посадский люд, что на них не гневается и опале не подвергнет. Бояре оказались как бы между двух огней - царем и народом. Народ единодушно поддержал государя. Бояре, духовенство, дворяне, приказные люди, купцы и посадские направили делегацию в Александровскую слободу просить государя вернуться на престол. Иван IV согласился вернуться в Москву, но на определенных условиях. В общем виде они сводились к тому, что отныне царь будет по своему усмотрению казнить изменников «опалою, смертию, лишением достоинств»...
В. Опричная политика 1565-1572 гг.
1. 2 февраля 1565 г. Иван вернулся в Москву и на другой день объявил духовенству, знатным боярам об учреждении опричнины. В опричнину (от слова «опричь» - кроме, особо), подвластную царю (царский удел), вошли земли, включавшие 20 городов в центральных и наиболее богатых районах страны. Здесь была своя Боярская дума, приказы, опричное войско. Остальная территория была названа земщиной, в ней сохранялись старые порядки во главе с боярами. Даже Москва была разделена на опричнину и земщину.
2. Изъятые у боярства земли раздавались опричникам-дворянам и феодальной знати, верной царю. Было создано специальное опричное войско, сначала из одной тысячи, потом пять тысяч человек.
3. Братоубийство в стране вызвало недовольство и смутные толки в народе. Иван Грозный вместе с сыном Иваном возглавил 15-тысячное опричное войско. Были разграблены Клин, Тверь и Торжок. Погром Новгорода длился 40 дней. Число жертв достигло 15 тысяч. Город был полностью разграблен. Это был настоящий террор, ставивший целью не только подавить бояр, но и запугать народ.
4. В 60-70-х годах XVI в. в России разразился настоящий хозяйственный кризис.
5. В 1572 г. Иван Грозный отменил опричнину и запретил даже упоминать это ненавистное в народе слово.
Г. Последствия опричнины и ее воздействие на жизнь страны
1. Иван IV, вводя опричнину, преследовал прежде всего главную цель - укрепление своей самодержавной власти. Нельзя также не признать, что объективно опричнина способствовала централизации страны. Последствия опричнины были трагичными:
> опричнина способствовала становлению деспотического характера самодержавия
> была подорвана экономика страны. В 1581 г. Иван Грозный ввел «заповедные годы» - временно запретил крестьянам уходить от феодала даже в Юрьев день, т.е. в России на время вводилось крепостное право
> опричная политика привела к ухудшению положения России в Ливонской войне.
Билет 17
Смутное время в истории России: причины, события, последствия
Причины:
1. Экономический кризис. Выразился в оттоке крестьян из центра страны на окраины (в частности на Дон), из-за увеличения податей, ужесточения крепостничества, в связи с ростом помещичьего землевладения и возрастанием власти помещиков над крестьянами.
2. Политическая неудача в Ливонской войне за выход к Балтийскому морю.
3. Татарские нашествия и разгром Москвы в 1571 году. В результате военных неудач страна понесла огромные людские жертвы и материальные потери, а это в свою очередь привело к увеличению податей и повинностей.
4. Опричнина Ивана Грозного, в результате которой были потрясены все основы тогдашнего уклада жизни, наступила демократизация общества, отсюда рост недовольства среди бояр.
5. Пресечение династии Рюриковичей.
На престол в 1598 был избран Борис Годунов. Против власти Годунова начались активные выступления. Но окончательно в стране положение становится критическим в 1601-1603 годах – страну охватывает голод, начались вооруженные выступления против власти Бориса Годунова.
6. Вмешательство иностранных государств во внутренние дела России (Полько-Литовское государство и Швеция)
Характеристика русской смуты: Смута порождена самим социальным строем государства, неравномерным распределением повинностей, когда поднялись низы, тогда началось истребление классов. Гражданская война 1604-1613 годах – восстание крестьян и других категориях зависимого населения. 1-я крестьянская война под руководством Ивана Болотникова. Борьба за власть, дворцовые перевороты. Рост разбойных нападений. Иностранная интервенция 1609-1618 годах. Россия оказалась на краю гибели.
В истории смуты выделяются три периода:
Династический (1598-1606). Он характеризуется пресечением династии Рюриковичей. Борис Годунов вынужден внешне смириться, интриги и заговоры против нового царя. Годунов устраняет своих врагов (Романовы). Кризис сводится к интриге самозванца Лжедмитрия I (Отрепьев) – дворянин из дома Романовых. Войско Лжедмитрия I состоит
из польской армии, иностранных наемников, украинских казаков и небольшого числа русских эмигрантов вторглась в пределы юго-западной России и военные действия шли с переменным успехом. 20-го июня 1666 года Лжедмитрий I вступил в Москву и занял царский престол. Когда Лжедмитрий I решил жениться на дочери польского аристократа Марине Мнишек, народ поднял восстание и Лжедмитрий I был убит.
Социальный (1606-1612). Характеризуется распадом государства, падением политической системы Москвы и началом интервенции. Главные события этого периода: 1). Восстание под руководством Болотникова 1606-1607). 2). Появление нескольких самозванца, главный из которых был Лжедмитрий II. Его войска осадили Москву и держали в осаде до марта 1610 года. Шуйские были свергнуты, власть перешла к семибоярщине, а практически к польскому командованию.
Национальный (1611-1685). В эти годы происходит патриотический подъем русского народа, восстановление политического порядка, освобождение Москвы от польской интервенции. В 1689 - в результате избрание нового царя в стране. Постепенно восстанавливается общественный порядок, смута заканчивается. В итоге смуты погибло старомосковское боярство, был нанесен удар по низшим слоям населения. Выиграли высшие слои населения – дворянство, которое являлось опорой царского самодержавия.
Последствия смуты:
Смутное время было не столько революцией, сколько тяжелым потрясением жизни Московского государства. Первым, непосредственным и наиболее тяжелым его следствием было страшное разорение и запустение страны; в описях сельских местностей при царе Михаиле упоминается множество пустых деревень, из которых крестьяне «сбежали» или «сошли безвестно куда», или же были побиты «литовскими людьми» и «воровскими людьми». В социальном составе общества Смута произвела дальнейшее ослабление силы и влияния старого родовитого боярства, которое в бурях Смутного времени частью погибло или было разорено, а частью морально деградировало и дискредитировало себя своими интригами и своим союзом с врагами государства.В отношении политическом смутное время - когда Земля, собравшись с силами, сама восстановила разрушенное государство, - показало воочию, что государство Московское не было созданием и «вотчиною» своего государя, но было общим делом и общим созданием «всех городов и всяких чинов людей всего великого Российского Царствия