В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводс¬тва, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсив¬ной эксплуатации крестьян.
Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города, мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рек¬рутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.
Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать.
Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза).
В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры.
К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность. Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.
В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.
Социальные реформы.
1. Служивое сословие
Борьба со шведами требовала устройства регулярной армии, и Пётр понемногу перевёл на регулярную службу всех дворян и служивых людей. Служба для всех служивых людей стала одинаковой, они служили поголовно, бессрочно и начинали службу с низших чинов.
Порядок такой выслуги был точно определён "Табелем о рангах " (1722 г.). В "Табели " все чины были распределены на 14 рангов или "чинов " по их служебному старшинству
Пётр ограничил землевладельческие права дворян. Он перестал давать им поместья из казны при поступлении на службу, а предоставлял им денежное жалование. Дворянские вотчины и поместья запретил дробить при передачи сыновьям.
2. Городское сословие (посадские и городские люди)
Пётр хотел создать в России городской экономически сильный и деятельный класс. Пётр расширил городское самоуправление. Все города были разделены по числу жителей на классы. Жители городов делились на " регулярных" и "нерегулярных" граждан. Кроме того, городские дела обсуждались на посадских сходах или советах из регулярных граждан. Каждый город был подчинён главному магистрату, минуя всякое другое местное начальство. Несмотря на все преобразования, русские города так и остались в том же жалком положении, в каком были и раньше.
3. Крестьянство
Был введён новый принцип обложения. В 1718 - 1724 гг. осуществляется перепись всего податного населения мужского пола независимо от возраста и работоспособности. Все лица, внесённые в эти списки должны были платить по 74 коп. подушной подати в год. В случае смерти записанного подать продолжали платить доследующей ревизии семья умершего или община, в которую он входил. Кроме того, все податные сословия, за исключением помещичьих крестьян, платили государству по 40 коп. "оброка.
Переход к подушному обложению увеличил цифру прямых налогов с 1,8 до 4.6 млн. Помимо подушной подати, крестьянин платил огромное количество всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить казну, опустевшую в результате войн
Билет 21
Политические и административные реформы Петра I. Образование российской империи. Самодержавие
Петр I перестает собирать земские соборы, ограничивает полномочия боярской думы. Петр I перестал присваивать боярские звания до естественного прекращения существования боярской думы.
В 1717-1718 Петр I учреждает 9-ть (первоначально)коллегий, между которыми четко разграничены полномочия по управлению страной: военная коллегия, адмиралтейская, иностранных дел, юстиц коллегия и ряд других органов центрального управления. В 1724 – ликвидирован институт патриаршества и утвержден священный синод до 1918 года. В результате церковь оказалась окончательно подчинена верховной власти.
В 1721 году Петр I приобретает титул император, что явилось полной победой самодержавия. В России утверждается абсолютная монархия – форма правления при которой монарху принадлежит вся полнота власти (законодательная, исполнительная и судебная).
Основные признаки абсолютной монархии:
наличие регулярной армии и военно-морского флота
наличие централизованного государственного аппарата
наличие чиновничества
создание эффективной налоговой системы.
В 1722 году Петр I создает указ о престолонаследии, в котором устанавливается полный произвол в выборе своего наследника.
Административные реформы петра.
Реформы в управлении государством четко выразили стремление Петра к централизации и абсолютизму. Ликвидация патриаршества (1721) и введение Синода (фактически коллегии по делам религии) ознаменовали окончательную победу светской власти над духовной. В 1721 г. Петр получил титул императора (Россия стала империей) и всю полноту власти. Вместо Боярской думы был учрежден Сенат (1711), члены которого назначались самодержцем. Вместо всевозможных приказов в 1717--1718 гг. были созданы 12 коллегий, ведавших политическими, промышленными и финансовыми делами. Появились фискалы, которые доносили о злоупотреблениях учреждений и должностных лиц, нарушавших «казенный интерес». Страна была разделена на 8 губерний, губернии делились на провинции (всего 50). Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор со всей полнотой исполнительной и судебной власти.
Билет 22
Эпоха дворцовых переворотов. Основные тенденции соц-эконом. и политич. развития России.
1725 – 1762 г. – 7 императоров (период дворцовых переворотов).
1725 – 1727 г. – Екатерина I.
1727 – 1730 г. – Пётр II (внук Петра I)
1730 – 1740 г. – Верховный тайный совет приглашает дочь Ивана V Анну Иоановну.
1740 – 1741 г. – Иван Антонович Браундшвейдский.
1741 – 1761 г. – Елизавета Петровна.
1761 –1762 г. – Пётр III.
28 июня 1762 – 1796 г. – Екатерина II.
Петр I умер, не оставив завещания. В число наследников входили внук Петра - сын царевича Алексея, и две дочери - Анна и Елизавета. Сенат провозгласил императрицей жену Петра, Екатерину I. При ней был создан высший правительственный орган Верховный тайный совет (1726) во главе с А.Д. Меншиковым. Решение всех важнейших дел перешло к совету. Екатерина умерла через два года, и престол по ее завещанию перешел к Петру II (1727-1730). Поскольку ему было всего 12 лет. то дела в государстве продолжал вершить Верховный тайный совет. В 1730 г. Петр II умирает от оспы на престол пригласили Анну Иоанновну (1730-1740). Приглашение было обусловлено подписанием условий, ограничивающих самодержавную власть.
От имени всего дворянства императрице было подано прошение об отмене условий и восстановлении традиционного самодержавия. Опираясь на поддержку Преображенского полка, Анна Иоанновна разорвала условия и «учинилась в суверенстве». Верховный тайный совет был упразднен. Для управления государством образовался Кабинет, в который входили кабинет-министры.
Особое значение получила Канцелярия тайных розыскных дел, наводившая ужас на население внезапными арестами и пытками при проведении расследования. Всеми делами в государстве вершили приглашенные Анной Иоанновной немцы, среди которых особенно выделялся ее фаворит Бирон и бывший член Верховного тайного совета Остерман. В 1731 г. был создан Сухопутный шляхетский корпус; дворянин записывался в него с рождения и по окончании получал офицерский чин. В 1736 г. был изменен петровский указ «О единонаследии» (1714), отменена бессрочная служба дворян.
По завещанию Анны Иоанновны ее наследником был назначен внучатый племянник - младенец Иван Антонович Брауншвейгскпй (1740-1741), а регентом при нем определен Бирон. Регентство его продолжалось всего несколько недель. Ненавистного всем Бирона отстранили, лишили всех должностей и сослали. Правительницей при малолетнем Иване Антоновиче провозгласили его мать Анну Леопольдовну. Однако изменений в политике не произошло, все должности продолжали оставаться в руках немцев. Последовал новый переворот в 1741 г., который совершила дочь Петра Елизавета (1741-1761), пользуясь поддержкой гвардейского Преображенского полка. «Брауншвейгская фамилия» (Анна Леопольдовна с мужем и детьми) была арестована и сослана в Холмогоры, а Ивана Антоновича через несколько лет заточили в Шлиссельбургскую крепость, бывших кабинет министров Миниха и Остермана отправили в ссылку; Сенат восстановили в правах, а Кабинет расфор-мировали. Были расширены привилегии дворян, а также подтверждено их исключительное право па владение землями, населенными крестьянами. Сенат разъяснил, что дворянами считаются только те лица, которые способны доказать свое дворянское происхождение. Дворянство можно унаследовать или приобрести благодаря царскому пожалованию. Дворяне освобождались от всех видов телесных наказаний. В Петербурге открылся Дворянский банк, предоставлявший кредиты только дворянам.
Елизавета продолжала политику модернизации (к 1761году – в России 500 мануфактур). Она уничтожает внутренние таможни, расширяет права городского населения, усиливает крепостное право. По завещанию Елизаветы наследником престола назначался Гольштинский принц Петр III (сын старшей дочери Петра I - Анны), которого в целях продолжения династии женили на Ангальт-Цербстской принцессе - Софии Августе Фредерике, принявшей в православном крещении имя Екатерины Алексеевны. Петр III (1761-1762) за время своего короткого царствования успел упразднить Тайную канцелярию и принять манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству (1762). Дворяне получили право беспрепятственно выходить в отставку с военной или гражданской службы и даже не служить вовсе, проживать в отечестве или за границей по своему усмотрению. В 1762 г. был произведен новый дворцовый переворот в пользу жены Петра III Екатерины Алексеевны - Екатерины II (1762-1796), после смерти которой царствовал ее сын Павел (1796-1801)- Он издал Манифест о престолонаследии, вводивший строгий и определенный порядок наследования престола. По смерти императора престол должен переходить к старшему сыну, а затем к потомству этого сына по мужской линии, если же потомства у царя не оказывалось, то наследовать должен его старший брат.