Период конца 1950-х - начала 1970-х гг. был наиболее сложным и напряженным в борьбе за урегулирование спорных вопросов, касавшихся Германии и разрешения противоречий между СССР и ФРГ. Это было время чередования обострения ситуации и ее ослабления, заката политики «отбрасывания коммунизма» и «доктрины Хальштейна», появления идеи «изменения через сближение» и «новой восточной политики».
Рассматривая взаимоотношения Советского Союза и Федеративной Республики Германии конца 1950-х – начала 1970-х гг. автор приходит к выводу, что напряжение между этими двумя государствами было следствием нерешенных противоречий после второй мировой войны. Основным геополитическим фактором, повлиявшим на обострение международной обстановки в целом и между СССР и Западной Германии, в частности, была «холодная война». В планах СССР и США побежденная фашистская Германия рассматривалась с различных позиций. Правительство США стремилось восстановить экономику этого государства, чтобы оно стало опорой для ослабленной войной Европы, которая, в свою очередь, должна была явиться рынком сбыта продукции для американской промышленности. Руководство Советского Союза претендовало на существовавшие у Германии промышленные мощности, особенно развитые в Рурской, Саарской и Рейнской областях, чтобы восстановить народное хозяйство СССР, пострадавшее от второй мировой войны. С другой стороны, советское правительство, с помощью постепенной «советизации» восточной части немецких земель, стремилось усилить свои сферы влияния на послевоенной европейском континенте.
Впервые различие целей и планов проявилось в конфликтной ситуации 1948-1949 гг., когда возник Берлинский кризис. Блокада Берлина явилась следствием проведения западными оккупационными властями сепаратной денежной реформы в свой зоне, форсирование создания западногерманского государства и включения его в организацию Североатлантического Договора.
После спада напряженности в 1949 г. в Берлине определились главные противоречия между правительствами США, Великобритании, Франции и СССР в отношении германского государства: заключение мирного договора с побежденным фашистским рейхом, определение дальнейшего существования немецкой территории в рамках одного или двух государств и как следствие – урегулирование вопроса о статусе Западного Берлина. Нерешенность этих проблем отрицательно влияла на развитие советско-западногерманских отношений вплоть до нового обострения обстановки в столице Германии. Попытки разрешения вышеназванных спорных вопросов возникали на протяжении всего междукризисного периода до 13 августа 1961 г. Но различные позиции США, Великобритании, Франции, с одной стороны, и СССР – с другой, привели к тому, что компромисс найден не был. Главной причиной была коренная противоположность требований, выдвигавшихся разными странами на международных встречах и переговорах, проходивших с 1951 г. по 1961 г. Основная позиция руководящих кругов Запада сводилась к формуле «объединения ГДР и ФРГ» и заключение мирного договора с одной Германией. Правительство СССР, наоборот, стремилось в первую очередь решить вопрос о мирном соглашении, а уже после – об единстве Германии.
К концу 1950-х гг. к этим противоречиям добавились экономические, явившиеся следствием различного характера промышленно-финансового развития двух государств – ФРГ и ГДР. Они выразились в массовом уходе жителей Восточной Германии на Запад через открытую границу в Берлине. А в результате вхождения ФРГ в НАТО появился еще один спорный вопрос во взаимоотношениях ФРГ и СССР – вооружение бундесвера новым тактическим и стратегическим оружием в рамках единых воинских сил Североатлантического Союза.
Все вышеназванные противоречия привели к новой кризисной ситуации в конце 1950-х гг. В условиях кульминационного момента конфронтации между противостоящими друг другу сторонами – западными державами и СССР - необходимо было решение, предотвратившее прямое военное столкновение. Этим решением явилось строительство стены как границы между двумя государствами в Берлине. Автор считает, что именно ее появление спасло мир от новой войны, новых жертв, закрыв доступ в ФРГ восточным немцам. Напряжение вокруг Западного Берлина сохранялось еще непродолжительное время, но кризис все же был преодолен.
Берлинский кризис 1961 г. показал, что противоречия, приведшие к нему, окончательно разрешены не были и оказывали влияние на отношения ФРГ и СССР в последовавшее десятилетие. И, тем не менее, именно конфронтация 1961 г. в Берлине положительно повлияла на дальнейшие международные и советско-западногерманские отношения. Прежде всего, обе стороны поняли, что спорные вопросы необходимо решать мирным путем, не доводя дело до военного столкновения. Об этом свидетельствуют переговоры представителей США, Великобритании и СССР, предшествовавшие подписанию 5 августа 1963 г. Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах, а также встречи делегации СССР и ФРГ перед подписанием 12 августа 1970 г. Московского Договора и 3 сентября 1971 г. Четырехстороннего соглашения по западному Берлину.
Также необходимо отметить, что именно после кризисного периода Федеративная Республика Германия стала полноправным политическим и экономическим партнером СССР, о чем свидетельствуют подписания вышеназванных договоров, а также расширения торговых, промышленных и научных связей между двумя государствами.
К началу 1970-х гг. советско-западногерманские отношения переменились. В Берлине уже не возникало кризисов между Востоком и Западом. Во внешнеполитической ориентации ФРГ появилась «новая восточная политика», которая в период канцлерства В.Брандта привела к подписанию Четырехстороннего соглашения по Западному Берлину в 1971 г. Советско-западногерманские отношения вступили в новую эру мира и стабильности.
ПРИМЕЧАНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
1 Абрасимов П.А. Вспоминая прошедшие годы. Четверть века послом Советского Союза..-М., 1992; Брандт В. Воспоминания / Пер. с нем.- М., 1991; Мемуары Н.С.Хрущева // Вопросы истории.- 1990.- №№ 1-12; - 1991.- №№ 1-12; - 1992.-№№ 1-3,6-9,11-12;-1993.-№№2-10;-1994.-№№1-8,10-12.
2 Громыко А.А. Во имя торжестваа ленинской внешней политики. Избранные статьи и речи.-М.,1979; Хонеккер Э. Избранное. Речи и статьи (1971-1978 г.г.).- М., 1979; Ульбрихт В. Избранные статьи и речи / Пер. с нем. – М.,1961.
3 Внешняя торговля Союза ССР за 1956-1971 г.г.: Статистический обзор в 14-ти томах.- М., 1958-1971; StatistischesJahrbuchfurBRD. 1961.- Dusseldorf, 1962; Экономические отношения СССР с зарубежными странами. 1917-1967: Справочник.-М.,1967.
4 Внешняя политика Советского Союза и международные отношения: Сборник документов. 1961-1975.-М., 1962-1976; Декларации, заявления и коммюнике советского правительства с правительствами иностранных государств. 1954-1957. –М.,1957; Документы. Конференции европейских коммунистических и рабочих партий в Карловых Варах 24-26 апреля.1967.-М.,1967; Варшавское совещание европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе. 1955. Материалы.-М.,1955; Организация Варшавского Договора. 1955-1975. Документы и материалы.-М., 1975; Четырехстороннее соглашение по Западному Берлину и его реализация. 1971-1977. Документы.-М.,1977.
5 Филитов А.М. Германский вопрос: от раскола к объединению. Новое прочтение. - М.,1993. - С.5.
6 Впервые это можно было наблюдать в ноте правительства СССР правительству ФРГ от 17 мая 1966г. (см.: Известия.-1966.-18мая).
7 История дипломатии /Под ред. А.А.Громыко: В 5-ти т. - М.,1974.-т.5.: в 2-х кн.; История международных отношений внешней политики СССР. 1917-1967. - М.,1967; Международные отношения и внешняя политика Советского Союза.1950-1959. - М.,1960; Международные отношения после второй мировой войны: В 3-х т. - М.,1965.- т.3. 1956-1964.
8 Акопов Г.М. Западный Берлин. Проблемы и решения. - М., 1974; Белецкий В.Н. За столом переговоров. Обсуждение германских дел на послевоенных совещаниях и встречах. - М.,1979.
9 Германская история в новое и новейшее время: В 2-х т.-М., 1970.-т.2.; Ежов В.Д. От «холодной войны» к разрядке: очерки о Федеративной Республике Германии.-М.,1978; Кучинский Ю. Как это было в действительности. Обзор двадцатилетней истории ФРГ.-М.,1971; Кремер И.С. ФРГ: внутриполитическая борьба и внешняя ориентация.-М.,1977; Нарочницкая Н.А. США и «новая восточная политика» ФРГ.-М.,1977; Рахманинов Ю. Проблема европейской безопасности: исторический опыт решения. 1917-1977-М.,1979; Советская внешняя политика и европейская безопасность.-М.,1972; Федеративная Республика Германия.-М.,1973.
10.Цит. по кн.: Кремер И.С. ФРГ: Внутриполитическая борьба и внешняя ориентация.-с.197.
11.Абрасимов П.А. Западный Берлин: вчера и сегодня.-М.,1980; Алексеев Р.Ф. СССР –ФРГ: Прошлое и настоящее. Советско-западногерманские отношения.1955-1980.-М.;1980; Государства НАТО и военные конфликты: военно-исторический очерк / Под ред. П.А.Жилико, Р.Брюля (ГДР), К.Собчака (ПНР). – М.,1987; Елисеев М.Г., Снапковский В.Е. Два германских государства и европейская безопасность: история и современность/ Под ред. доктора ист. наук, проф. Л.М.Шнеерсона.-Минск,1989; Ежов В.Д. Как и кем была расколота Германия // Новая и новейшая история.-1981.- № 5.-с.41-59; Зорин В.А. Первые шаги советской дипломатии в Бонне // Новая и новейшая история.-1980.-№3.-с.69-81; История внешней политики СССР.1917-1980:В 2-х т.-М.,1981.-т.2.1945-1980; Кремер И.С. ФРГ: этапы «восточной политики».-М.,1986; Милюкова В.И. Отношения СССР-ФРГ и проблемы европейской безопасности.1969-1982.-М.,1983; Наринский М.М. «Холодная война» и раскол Европы. Предпосылки смягчения международной напряженности // В кн.: Европа ХХ века: Проблемы мира и безопасности / Отв. Ред. А.О.Чубарьян.-М.,1985.-с.115-138.
12 ХХ век: основные проблемы и тенденции международных отношений: По материалам международных конференций.21-23 ноября 1989 г. - Москва / Редактор-составитель Д.Г.Наджафов. - М.,1992; Исаков К. Смертельный конкур у Берлинской стены// Новое время.-1992.-№ 43.-С.28-30; Как принималось решение о возведении Берлинской стены: Стенограмма речи Н.С.Хрущева на совещании ЦК коммунистических и рабочих партий стран-участниц Варшавского Договора (4 августа 1961г.)/Предисловия и комментарии Б.Бонвеча и А.Филитова// Новая и новейшая история.-1992.-№2.-С.53-76; Карягин В. Берлин от железного занавеса до бетонной стены // Международная жизнь.-1991.- №4-8; Карягин В. Дипломатическая жизнь за кулисами и на сцене. - М.,1994; Корниенко Г.М. Упущенная возможность. Встреча Н.С.Хрущева и Дж.Кеннеди в Вене 1961 г.// Новая и новейшая история.-1992.-№2. - С. 97-106; Павлов Н.В. Объединение или рассказ о решении германского вопроса с комментариями и отступлениями. - М.,1992; Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985). Новое прочтение. - М.,1995; Трояновский О.А. Через годы и расстояния. - М.,1997; Филитов А.М. Германский вопрос: от раскола к объединению. Новое прочтение. - М.,1993; Фураев В.К. Об изучении истории международных отношений и внешней политики СССР // Новая и новейшая история.-1992.- № 3 .- С.3-17.