РОССИЯ В XVI-XVII ВВ. Россия в XVI веке
Завершение объединения. В XVI в. при Василии III (1505-1533) завершилось объединение русских княжеств-земель вокруг Москвы.
В 1510 г. к Российскому государству присоединены Псков, в 1514г. возвращен захваченный ранее литовскими феодалами Смоленск, в 1521 г. присоединено Рязанское княжество, которое фактически давно подчинялось Москве. Таким образом, все княжества и земли Руси были объединены в одно государство, в состав которого помимо русских входили и другие народы: удмурты, мордва, карелы, коми и др. По составу населения Российское централизованное государство было многонациональным.
Выросло международное значение Русского государства, укрепилась его обороноспособность. Москва в период княжения Ивана III и Василия III принимала многочисленных послов от иностранных государств и государей - германского императора, венгерского короля, короля Дании, венецианского дожа, турецкого султана и др.
Правление Елены Глинской. После смерти Василия III великокняжеский престол занял Иван IV (1530-1584). Но поскольку ему было всего три года, то государством управляла его мать - великая княгиня Елена Глинская. Она правила недолго, но при ней проводились определенные реформы, направленные на централизацию государства, в их числе запрет покупки земель у служилых людей, усиление контроля за ростом монастырского землевладения и снижение податного и судебного иммунитета церкви. Важное значение имела денежная реформа 1535 г. Ее необходимость назрела в связи с появлением в обращении поддельных, неполноценных денег. Денежной единицей признавался серебряный рубль, унифицирована чеканка, для всех городов устанавливалась единая монетная система. Монетные дворы оставлены только в Москве и Новгороде. На местах вводились губные старосты - выборные из среды служилых людей. Их помощниками из числа черносошных крестьян избирались целовальники. В функции губных старост входило право самостоятельного судопроизводства по разбойным делам.
Начало царствования Ивана IV. После смерти Елены Глинской в 1538 г. ее восьмилетний сын Иван IV остался сиротой. В этот период возобновилась борьба за власть, в которой участвовали князья Бельские, Шуйские, Глинские; она отличалась жестокостью, насилиями, что, безусловно, повлияло на формирование характера будущего правителя Русского государства, называемого в народе Грозным. Свой первый в жизни смертный приговор он вынес в 1543 г., когда ему было всего 13 лет. В 1547 г. Иван IV принял титул царя и первым из русских правителей венчался на царство в Успенском соборе. С этого года он всенародно объявил себя царем всея Руси.
В условиях борьбы за престол, непомерного роста поборов с городского населения, а также усиления эксплуатации крестьян в стране обострилась социальная обстановка: крестьяне убегали от феодалов, самовольно распахивали их земли, уничтожали документы о правах помещиков на крестьян.
В 1547 г. вспыхнуло восстание посадских людей в Москве, поводом к которому послужил обширный пожар, уничтоживший имущество посадских жителей. Потерпевшие и возмущенные люди требовали от молодого царя выдачи особенно ненавистных бояр. Московский мятеж не был единственным - волнения прошли также в Пскове, Опочке, Устюге. Выступления народа были подавлены. Однако Иван IV вынужден был пойти на уступки - некоторые бояре были удалены из правительства, постепенно ликвидировалась система кормления.
В 1547 г. при Иване Грозном было создано новое правительство - Избранная рада. В состав рады входили представители различных слоев господствующего класса - князья Д. Курлятев, А. Курбский (1528-1583), М. Воротынский, Н. Одоевский, В. Серебряный, А. Горбатый-Шуйский, бояре Шереметевы. Важную роль играли в раде митрополит Макарий и священник Благовещенского собора Кремля Сильвестр (?-ок. 1566), дьяк Посольского приказа И. Висковатый. Возглавил раду спальник царя А.Ф. Адашев (?-1561). Он был служилым человеком не слишком знатного рода. Современники считали его сведущим в делах и умным. Таким образом, состав рады свидетельствовал о компромиссном характере внутренней политики, проводимой на этом этапе Иваном IV.
РОССИЯ В XVI-XVII ВВ. Россия в XVI веке
Избранная рада не являлась официальным государственным учреждением, но она управляла от имени царя в течение 13 лет и фактически была правительством.
Своей задачей члены Избранной рады ставили упорядочить законы и управление страной, изыскать расширение источников поступления доходов в казну, учитывая при этом интересы как служилого дворянства, так и боярства.
Реформы 50-х годов. При разработке реформ учитывались требования челобитных, обращенных к царю и написанных в 1549 г. дворянином и писателем И.С. Пересветовым.
Реформы включали создание новой системы центральных органов управления - приказов, В середине XVI в. в России действовало около 20 приказов, каждый из которых ведал определенными делами. Так, Посольский приказ регулировал отношения с зарубежными странами, Пушкарский приказ - артиллерией, Разбойный - делами об охране феодальной собственности, Большой приказ - государственными финансами, Ямской - почтовой связью и почтовыми станциями (ямами). Поместный - государственными землями, раздаваемыми дворянам. Во главе приказа стоял знатный боярин - крупный государственный чиновник, ему подчинялись дьяки и подьячие. Приказы ведали сбором налогов и судами. Действовали приказы, ведавшие определенными территориями, - Приказ Сибирского дворца, Приказ Казанского дворца.
Состав Боярской думы был расширен Иваном IV в три раза.
Для решения важнейших государственных дел Иван IV стал созывать особое собрание - Земский собор. В него входили представители боярства, служилого дворянства, духовенства, купцов, посадских людей. Это свидетельствовало о создании сословно-представительного учреждения и превращения России в сословно-представительную монархию. На Земском соборе обсуждались вопросы внешней политики и финансов, а также избрание новых царей. Первый Земский собор был созван в 1549 г., он принял решение о составлении нового Судебника и сформулировал программу реформ XVI в. Земский собор 1550 г. принял новый Судебник, подтвердивший право перехода крестьян только в Юрьев день и увеличивший плату за "пожилое".
Земские соборы имели совещательный характер и не ограничивали власти царя, но, безусловно, благодаря им политические мероприятия верховной власти проводились на местах в жизнь. Однако земские соборы в России проводились только по необходимости, т.е. нерегулярно.
В XV-XVI вв. на Руси были созданы и органы местного управления - система наместничества. Наместники посылались государем и Боярской думой в города и земли. В функции наместников входили сбор налогов с населения, контроль за использованием указов великого князя, осуществление суда и расправы. За исполнение этих обязанностей жалованья они не получали, а содержались за счет поборов с местного населения. Такой порядок оплаты их услуг назывался кормлением. Поскольку наместники были предоставлены сами себе, то они злоупотребляли своими полномочиями, от чего страдало население.
Реформы 50-х гг. XVI в. коснулись и местного управления - система кормлений была отменена. По губной реформе на местах учредили специальные должности губных старост (уездных, окружных), избиравшихся из дворян. В функции губных учреждений было передано ведение дел о разбойниках и ворах, изъятых из суда наместников. Таким образом, губные старосты получили большую власть над местным населением, что также свидетельствовало об укреплении центральной власти. Эта реформа обеспечила приток дополнительных средств в казну (подати, ранее присваивавшиеся кормленщиками), усилила положение дворянства в административном аппарате на местах, содействовала устранению пережитков феодальной раздробленности в местном правительственном аппарате. С другой стороны, она усилила сопротивление боярства.
В 1550 г. была проведена военная реформа, нацеленная на укрепление вооруженных сил страны. Было создано новое постоянное войско, вооруженное огнестрельным оружием (пищалями) и холодным оружием (бердышами и мечами). Такое войско стали называть стрелецким. Личную охрану царя обеспечивал специальный отряд в 3 тыс. человек. В конце XVI в. численность стрелецких войск достигла 25 тысяч человек. Служба стрельцов проходила в Москве и практически во всех крупных городах. Постоянное стрелецкое войско стало мощной боевой силой Московского государства. Было составлено Уложение о службе (издано в 1556 г.), в соответствии с которым устанавливались две формы прохождения военной службы: по отечеству (т.е. по происхождению) и по прибору (т.е. по набору).
Службу по отечеству проходили дворяне и боярские дети. Служба начиналась с 15 лет, продолжалась всю жизнь и переходила по наследству. Такие служилые люди составляли основную часть вооруженных сил - конное ополчение феодалов, обеспечивались жалованьем и землей.
Службу по прибору проходили стрельцы.
Вливались в войско и казаки, жившие на Дону. В 1571 г. был составлен первый Устав по организации сторожевой и станичной службы на границах.
К концу XVI в. состав русских войск превышал 100 тысяч человек. Кроме того, было 2500 наемных поляков, немцев и других иностранцев.
Аграрный переворот. Опричнина. Исключительно важное значение имела аграрная реформа Ивана Грозного. К этому времени крупная феодальная вотчина с развитым иммунитетом, утверждавшим независимость его владельца от центральной власти, стала все больше мешать социально-экономическому развитию Русского централизованного государства. Боярская знать соперничала с князьями, и князья в борьбе с боярством стали опираться на помещиков дворян.
Государство в условиях недостатка денежных средств для создания наемной армии, желая подчинить себе бояр-вотчинников и удельных князей, пошло по пути создания государственной поместной системы. Окончательный удар по феодальной вотчине Иван Грозный нанес в 1565 г., когда учредил опричнину, предствлявшую собой систему мер, направленных на укрепление самодержавия и дальнейшее закрепощение крестьян. Из государственного земельного фонда были выделены обширные территории, доходы с которых должны были поступать в государеву казну. Вся остальная территория составляла земщину, оставшуюся в управлении старых учреждений. В опричнину вошли земли с наиболее развитым уровнем удельно-княжеского землевладения и наиболее развитыми городами, т.е. лучшая половина страны. В этих областях княжеские и боярские вотчины были конфискованы, прежние их владельцы "выведены" в другие районы, главным образом окраинные, где они получили земли на основе поместного права. В старых районах земли отдавались опричникам. Эта реформа явила собой аграрный переворот, суть которого - в перераспределении земель от бояр в пользу дворянства. Результат аграрного переворота - ослабление крупного феодально-вотчинного землевладения и ликвидация его независимости от центральной власти; утверждение поместного землевладения и связанного с ним дворянства, поддерживавшего государственную власть. В экономическом плане это постепенно привело к преобладанию барщины над оброчной эксплуатацией.