План
Введение
1 Прибалтика
1.1 Эстония
1.2 Латвия
2 Украина
3 Туркмения
Список литературы
Введение
В середине 1990-х годов был проведён опрос русских в Киргизии, Молдавии и Литве с целью «проанализировать общественное мнение русских нового зарубежья об их собственных проблемах, роли России в их разрешении, о своём месте в постсоветском этнополитическом пространстве».[1] Согласно этому исследованию, большинство русских в странах ближнего зарубежья придерживаются мнения, что их положение резко изменилось в худшую сторону после распада СССР.[1] По их мнению, дискриминация русских происходила в политической, социально-экономической и культурно-языковой сферах.[1] Так, значительная часть опрошенных (от 24 % в Киргизии до 75 % в Молдавии) полагала, что введение закона о госязыке затруднило поступление в вузы для русских.[1] Несколько меньше опрошенных считали, что это способствовало негативным явлениям и в трудовой сфере (увеличило вероятность увольнения, затруднило повышение по службе и устройство на работу).[1] При этом около 50 % опрошенных прогнозировали для себя затруднения в карьере из-за своей национальности.[1] Испытывая дискриминацию, подавляющее большинство русских придерживалось мнения о необходимости мер по защите своих интересов и прав.[1] При этом они полагали, что в роли защитников должны выступить власти государств их проживания, а также власти России.[1]
По утверждению политолога А. М. Жарова, русские в странах ближнего зарубежья подвергались явным или скрытым формам дискриминации при приёме на работу, предпринимательской деятельности, приобретении и продаже жилплощади, сохранении гражданства России.[2] По мнению О. В. Ладыгиной, факты дискриминации русских на постсоветском пространстве «имеют место при приеме на работу, при получении образования, начислении пенсии, получении жилья».[3] По мнению Жарова, дискриминация являлась одним из составляющих мощного прессинга, «выдавливающего» русских из стран ближнего зарубежья.[2]
Ряд политологов полагают, что одна из целей внешней политики России по отношению к российской диаспоре на постсоветском пространстве — не допустить дискриминации русского населения в районах его нынешнего проживания.[4]
1. Прибалтика
По мнению политолога В. М. Скринника, основными законами, определившими развитие стран Прибалтики, являются законы о гражданстве, государственном языке и иностранцах, которые дискриминируют русское население.[5]
Дискриминация русских в Прибалтике как языкового меньшинства выражается в постепенном сужении сферы применения русского языка.[6] Хотя русские и русскоязычные составляют значительную часть населения Эстонии и Латвии, они лишены права обращаться на русском языке во властные структуры, в том числе в местах компактного проживания, ограничены в возможности получения образования на русском языке, лишены права получать на нём официальную информацию.[6]
По мнению историка В. А. Шнирельмана, в Латвии и Эстонии имеет место политическая дискриминация русских, большинство которых не получили гражданства этих стран и были исключены из политического процесса.[7]
В 2010 году портал русской общины Эстонии сообщил о запуске проекта «BALTIC APARTHEID — Service of monitoring of racial and language discrimination in Baltics», основной целью которого является фиксация и систематизация случаев расовой и языковой дискриминации русского населения в Прибалтике.[8]
1.1. Эстония
18 сентября 1998 года лидер КПРФ Г. А. Зюганов направил телеграмму президенту Эстонии, в которой, в частности, заявил о недопустимости дискриминации коренных жителей русской национальности.[9]
В 2008 году финский учёный Йохан Бекман заявил, что главная проблема Эстонии «это апартеид, преступная дискриминация русских. Легализованная дискриминация русского населения − это де-факто та же этническая чистка. Физическое уничтожение людей сейчас организовать сложнее, потому их сначала уничтожают морально».[10] В марте 2009 года Хельсинкский университет заявил, что Бекман выступает перед общественностью как частное лицо, не представляя позицию этого университета по истории Эстонии[11].
В тоже время, директор центра по правам человека Таллиннской школы права профессор Евгений Цыбуленко заявил:
На институционном уровне в Эстонии в настоящий момент нет дискриминации. Что касается бытовой дискриминации, то в определенной степени она существует в любом государстве. Согласно социологическим исследованиям, в любой стране мира около 20% населения является, в большей или меньшей степени, ксенофобами. Вероятно, Эстония не является исключением из этого правила. Однако, в случае бытовой дискриминации все жители Эстонии имеют равные права на судебную (и другую юридическую) защиту. При этом, в Европейском суде по правам человека не было ни одного дела от Эстонии относительно дискриминации ... Видимо, разговоров о дискриминации в Эстонии гораздо больше, чем реальных фактов.[12]
1.2. Латвия
Госдума России неоднократно делала заявления о дискриминационной политике латвийских властей в отношении русского населения.[13][14] Так, 19 ноября 1999 года Госдума приняла заявление «В связи с принятием Сеймом Латвийской Республики 8 июля 1999 года Закона Латвийской Республики „О государственном языке“», в котором, в частности, говорилось, что Госдума выражает озабоченность в связи с дискриминацией русского народа в Латвии, в том числе в связи с признанием латышского языка единственным государственным языком на территории Латвии и приданием русскому языку статуса иностранного.[15] Также в заявлении говорилось, что Госдума категорически отвергает возведенную в Латвии в ранг государственной политики так называемую «доктрину вины» России и русского народа за сложную историю становления латвийского государства, формирования латышской культуры и латышского языка и заявляет, что эта доктрина перечеркивает историю более чем двухвекового совместного проживания русского и латышского народов в едином государстве и создаёт совершенно новую международно-правовую ситуацию.[15] По мнению Госдумы, использование этой «доктрины вины» в качестве инструмента для дискриминации русского народа по этническому признаку и языковой принадлежности создаёт угрозу миру между русским и латышским народами, их гармоничному сосуществованию на территории Латвии и привело к ситуации, развитие которой может угрожать поддержанию международного мира и безопасности.[15]
В 2009 году сообщалось о выходе доклада «О дискриминации и сегрегации русских в Латвии», подготовленного доктором экономических наук А. Гапоненко и историком В. Гущиным.[16] Согласно этому докладу, латвийские власти проводят политику жёсткой сегрегации и открытой дискриминации русского населения Латвии.[16] По словам директора Московского бюро по правам человека А. С. Брода, в Латвии этот доклад замалчивают.[16]
По оценке профессором института TARKI Э. Шиком результатов первого этапа проекта Еврокомиссии «ENRI-East», русские в Латвии, наряду с белорусами в Литве, испытывают чувство дискриминации в наибольшей степени в Центральной и Восточной Европе.[17]
2. Украина
23 октября 1998 года Госдума России приняла заявление «В связи с закреплением в Конституции Автономной Республики Крым украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым», в котором говорилось, что Госдума расценивает закрепление украинского языка как единственного государственного языка на территории Крыма как решение Украиной внутренних геополитических проблем за счёт жесткой дискриминации русского народа Крыма.[18] В этом заявлении было отмечено, что русские составляют подавляющее большинство населения Крыма.[18]
В 2009 году историк В. Г. Городяненко писал, что на Украине имеет место дискриминация русских в области образования и культурного развития, а также в праве на имя.[19] По мнению Городяненко, такая ситуация объяснялась тем, что в официальной политике Украины на тот момент антироссийская линия являлась основополагающей.[19]
3. Туркмения
В ноябре 2004 года 36 стран (в том числе государства Евросоюза, США, Австралия, Япония) внесли на рассмотрение Третьего комитета Генассамблеи ООН проект резолюции о положении в области прав человека в Туркменистане.[20][21] В этом проекте резолюции, в частности, говорилось, что правительством Туркменистана продолжается дискриминация этнических русских.[21]
В докладе Генерального секретаря ООН от 3 октября 2006 года отмечалось, что в результате, в частности, проводимой Туркменистаном политики «туркменизации» имеет место дискриминационное отношение и практика, затрагивающие в том числе и русских.[22]
Список литературы:
1. Савоскул С. С., Гинзбург А. М. Россия и русские нового зарубежья — Куда идет Россия?… Альтернативы общественного развития — Общ. ред. Т. И. Заславской // М.: Аспект Пресс, 1995
2. Жарков А. М. Политический характер магрибинской иммиграции во Францию : Дис. … канд. полит. наук : 23.00.02 Саратов, 2004
3. Ладыгина О. В. Самоорганизация национального самосознания: теория и практика : Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора философских наук // Душанбе, 2010
4. МИД России | 06/24/2009 | Статья директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России А. В. Чепурина "Ориентир: конгресс со
5. Скринник В. М. Россия и зарубежные соотечественники: проблемы консолидации и интеграции в новых геополитических условиях — Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук // Бишкек, 2009
6. Мурадов Г. Л., Полоскова Т. В., Затулин К. Ф., Аствацатурова М. А. и др. Справочник российского соотечественника // М.: Дрофа, 2004
7. Шнерельман В. А. Мифы современного расизма в РФ — Аналитический доклад Московского бюро по правам человека
8. Портал русской общины Эстонии — «Расскажите как вас дискриминируют» — новый проект в Интернете
9. Календарь: некоторые события из истории КПСС и КПРФ, мирового левого движения 18 сентября // KPRF.RU