Таким образом, при юрисдикционной форме досудебного порядка урегулирования спора заинтересованное лицо вправе обратиться в хозяйственный суд, если несудебный юрисдикционный орган не удовлетворил соответствующую жалобу заинтересованного лица либо не рассмотрел ее в срок, установленный актами законодательства.
При неюрисдикционной (претензионной) форме досудебного порядка заинтересованное лицо до обращения в хозяйственный суд обязано предъявить обязанному в материальном правоотношении лицу (потенциальному ответчику) требование (претензию) о добровольном исполнении им своих обязанностей.
В соответствии со ст.751 ГК до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление к нему претензии в порядке, предусмотренном законодательством. Аналогичные нормы содержатся и в специальных законодательных актах, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении отдельных видов перевозок. В силу ч.1 ст.87 Закона от 21.07. 2001"Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" до предъявления любого иска, вытекающего из автомобильной перевозки (т.е. не только иска к перевозчику), обязательно предъявление соответствующей претензии в порядке, предусмотренном законодательством.
В то же время иски, вытекающие договора из международной автомобильной перевозки, подпадающей под действие Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов (г. Женева, 1956 г), участницей которой является Республика Беларусь, должны приниматься к производству хозяйственными судами без соблюдения досудебного порядка, так как данной Конвенцией не предусмотрена обязательность предъявления претензий перевозчику (п.5 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 26.04. 2005г. №13 "Об отдельных вопросах практики рассмотрения споров, вытекающих из договоров перевозки грузов").
Исковое заявление об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной договора в хозяйственный суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п.2 ст.422 ГК). Данное предложение должно содержать определенное требование стороны изменить или расторгнуть договор, а, например, не предложение исполнить какие-либо вытекающие из договора обязательства.
Особенности имеет и досудебный порядок урегулирования спора по делам о расторжении договора аренды. В случае предъявления арендодателем искового заявления о расторжении договора аренды арендодатель согласно ст.590 ГК до обращения в суд обязан направить арендатору не предложение о расторжении договора, а письменное предупреждение о необходимости исполнения в разумный срок вытекающих из договора обязательств. При ненаправлении такого предупреждения досудебный порядок урегулирования спора является несоблюденным. В случае же предъявления искового заявления о расторжении договора аренды арендатором последний до обращения с иском должен направить арендодателю предложение расторгнуть договор по общим правилам п.2 ст.422 ГК (п.11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 19.05. 2005 №20 "Об отдельных вопросах практики рассмотрения споров, вытекающих из арендных правоотношений").
Исходя из п.4 ст.60 ГК предъявление в суд иска к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, возможно только после предварительного предъявления кредитором требования в ликвидационную комиссию этого юридического лица и отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требования или нерассмотрения ликвидационной комиссией данного требования. В силу ст.38 Закона от 15.12. 2003г. "О почтовой связи" пользователь услуг почтовой связи до обращения в суд с иском к оператору почтовой связи, вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения последним обязательств по оказанию услуг почтовой связи, обязан предъявить к оператору почтовой связи соответствующую претензию. Только после отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные указанной статьей закона (15 дней или один месяц в зависимости от основания претензии) пользователь услуг почтовой связи вправе обратиться в суд.
Следует учитывать, что необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора может быть установлена только законодательными актами (законами, декретами и указами Президента). При наличии таких указаний в законодательных актах стороны не могут исключить обязательность досудебного порядка урегулирования спора соглашением между собой. Однако иными актами законодательства (например, актами министерств, государственных комитетов, иных центральных органов государственного управления, Национального банка, актами местных органов управления и самоуправления) обязательность соблюдения досудебного порядка по каким бы то ни было категориям дел (требованиям) установлена быть не может. Нормы, содержащие указания на необходимость соблюдения досудебного порядка, включенные в акты законодательства, не являющиеся законодательными актами, не должны приниматься хозяйственными судами во внимание при решении вопроса о возбуждении производства по делу.
7. Документы, прилагаемые к исковому заявлению.
В статье 160 ХПК содержится перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению. Большинство этих документов необходимы для проверки хозяйственным судом соблюдения истцом установленного законом порядка реализации права на предъявление иска, среди них:
уплата государственной пошлины в установленном порядке и размере (оригинал платежного поручения с отметкой банка или иной документ, предусмотренный инструкцией);
соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором (копия претензии и уведомление о вручении почтового отправления);
обстоятельства, на которых основаны исковые требования (договор поставки; доверенность на лицо, подписавшее договор, если он подписан не руководителем предприятия; ТТН, доверенность лица, уполномоченного покупателем на получение товара у продавца; неакцептованное банком покупателя платежное требование продавца, если по условиям договора товар оплачивается путем выставления платежного требования; расчет цены иска, если он не приведен непосредственно в исковом заявлении; и т.д.);
государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации), а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, - документы, подтверждающие их юридический статус (легализованная выписка из торгового регистра страны его учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной компании (международной организации) в соответствии с законодательством страны ее учреждения, переведенная на белорусский (русский) язык (при этом подпись переводчика должна быть нотариально удостоверена);
полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на предъявление иска (доверенность лица, подписавшего иск (если он подписан не руководителем предприятия) и / или доверенность лица, предъявляющего иск в суд).
К иску прилагается его копия (для отправки ее судом в адрес ответчика) или несколько их экземпляров (если иск предъявляется к нескольким ответчикам), соответствующих количеству ответчиков.
Документы, прилагаемые к иску, могут быть направлены в суд в виде удостоверенных копий (за подписью руководителя и печатью предприятия с простановкой надписи "Копия верна"). В последующем, в ходе подготовительного судебного заседания или в судебном разбирательстве, суду должны быть представлены оригиналы таких документов для обозрения.
Исковое заявление должно быть подписано самим истцом или его представителем:
от юридического лица исковое заявление подписывается его руководителем;
от имени ликвидируемого юридического лица - председатель ликвидационной комиссии;
от имени юридического лица, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве и открыто конкурсное производство - антикризисный управляющий;
от имени филиалов, представительств, иных обособленных структурных подразделений юридического лица вправе подписать руководитель филиала, при наличии у них специальной доверенности, соответствующей требованиям статей 78,79 ХПК Республики Беларусь.
Несоблюдение указанных выше требований к форме и содержанию искового заявления влечет оставление искового заявления без движения, согласно статьи 162 ХПК Республики Беларусь.
Хозяйственно-процессуальная форма защиты прав и интересов субъектов хозяйственной деятельности призвана обеспечить принудительную реализацию их прав в сфере гражданского оборота. В соответствии с этим ст.2 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, принятого Национальным собранием в 1998 году, предоставляет право обращения в хозяйственный суд за защитой нарушенных или оспоренных прав и законных интересов всем предприятиям, учреждениям, организациям независимо от формы собственности, а также гражданам, занятым в сфере предпринимательской деятельности. Вместе с тем существование права на возбуждение конкретного дела связано с наличием определенных предпосылок и соблюдением заранее установленного законодательством порядка обращения в хозяйственный суд. Отсутствие предпосылок или нарушение порядка реализации права на обращение в суд делают невозможным возбуждение хозяйственного производства, в рамках которого материально-правовой спор рассматривается и разрешается по существу.