Возбуждение и подготовка дела к судебному разбирательству в хозяйственном процессе Республики Беларусь (стр. 2 из 4)

9)иные данные, вытекающие из требований актов законодательства, необходимые для решения вопроса о принятии искового заявления;

перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

В исковом заявлении указываются и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора.

В исковом заявлении могут указываться ходатайства об обеспечении иска, о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора.

Если речь идет о взыскании денежной суммы, то в просительном пункте должна содержаться просьба о том, в какой сумме и с кого подлежат взысканию судебные расходы.

К документам, прилагаемым к исковому заявлению, ХПК относит документы, подтверждающие: . 1) уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;

2)обстоятельства, на которых основываются исковые требования (доказательства);

3)соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законодательными актами или договором; а также:

4)доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя на предъявление иска, если исковое заявление подписано им;

5)проект договора, если в суд направляется заявление о понуждении заключить договор.

Исходя из принципа диспозитивности, ХПК (ст. 124) обязывает прокурора, государственные и иные органы, обращающиеся в хозяйственный суд в защиту государственных или общественных интересов, а также в защиту интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, указывать в исковом заявлении:

- обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес;

- какое право нарушено со ссылкой на акты законодательства.

Исковое заявление подается в хозяйственный суд с копиями по числу ответчиков, поскольку сам суд направляет эти копии ответчикам.

В качестве приложений к исковому заявлению дополнительно предусматриваются и другие документы. В случае обращения в хозяйственный суд прокурора, государственных и иных органов в интересах других лиц прилагается письменное заявление, подтверждающее их согласие на предъявление иска в интересах этих лиц. К исковому заявлению также должен быть приложен текст ненормативного акта, если он оспаривается.

Хозяйственный суд обязан принять к производству хозяйственного суда исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных ХПК. Вопрос о принятии искового заявления решается судьей хозяйственного суда единолично либо составом судей хозяйственного суда, назначенным председателем данного суда или его заместителем, путем вынесения определения о возбуждении производства по делу. Определение о возбуждении производства по делу направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления (ст. 129 ХПК).

В ст. 125 ХПК предусмотрены основания для отказа в принятии искового заявления:

1)заявление (спор) не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде в связи с неподведомственностью;

2)имеется вступившее в законную силу решение общего или хозяйственного суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также определение этих же судов о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения;

3)имеется решение третейского суда по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный (арбитражный) суд отказал в выдаче приказа на принудительное исполнение решения третейского суда, но новое рассмотрение дела в третейском суде оказалось невозможным.

Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления и в других случаях, предусмотренных законодательными актами. Кроме того, подчеркивается, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению истца в хозяйственный суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Это свидетельствует об отсутствии у истца права на предъявление иска. Следовательно, несмотря на подачу искового заявления, хозяйственный процесс не может быть возбужден, и судья отказывает в принятии искового заявления ввиду отсутствия у истца права на предъявление иска.

К определению, которое направляется истцу, прилагаются исковые материалы. Отказывая в принятии искового заявления, судья должен указать, в какой орган истцу следует обратиться за защитой своего нарушенного или оспариваемого права, если дело не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде. Если определение об отказе в принятии искового заявления отменено, то исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в хозяйственный суд.

Завершив все действия, связанные с возбуждением дела, и установив, что исковое заявление может быть принято к производству хозяйственного суда, судья выносит оп

ределение, в котором указывается о конкретных действиях по подготовке дела, назначении его к судебному разбирательству, времени и месте его проведения (ст. 130 ХПК).

Вопрос о принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству ХПК решает универсально: он относит указание о действиях по подготовке дела к разбирательству к содержанию определения о возбуждении производства по делу, а при необходимости предоставляет право вынести самостоятельное определение о подготовке дела к заседанию. С учетом важности стадии подготовки дела к судебному разбирательству в ХПК предусмотрено, что определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится не только по впервые поступившему заявлению, но и после отмены ранее вынесенного судебного акта и в иных необходимых случаях (ст. 130).

Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется прежде всего при судебном разбирательстве конкретного дела. Чем быстрее и, главное, правильно будет разрешен спор, тем реальнее защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Решение этой основной задачи хозяйственного судопроизводства немыслимо без соответствующей подготовки дела к судебному разбирательству, целью которой и является обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Подготовка дела к судебному разбирательству - самостоятельная обязательная стадия хозяйственного процесса, проводимая судом по каждому делу сразу после его возбуждения (принятия к своему производству) с целью правильного рассмотрения и разрешения спора в установленные процессуальным законом сроки.

Подготовка к судебному разбирательству должна проводиться по любому делу, независимо от того, насколько, с точки зрения судьи, оно представляет для него сложность. Игнорирование указанного правила на практике приводит к отложению дела на другое время с целью получения недостающих доказательств, для привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц, для совершения иных процессуальных действий, которые могли быть осуществлены с гораздо меньшими потерями перед вынесением дела в судебное заседание. При этом судья вынужден затрачивать дополнительное время на организацию и проведение нового судебного заседания, а лица, участвующие в деле, и другие участники процесса - время на явку и участие в заседании. Практика показывает, что и на второе судебное заседание не всегда удается собрать всех участников из-за командировок, иной занятости, болезни и т.п., а порой и из-за недобросовестности некоторых лиц, стремящихся затянуть рассмотрение дела. Все это лишает суд получить от не явившихся необходимую для разрешения спора информацию, проанализировать и оценить надлежащим образом собранные доказательства, обеспечить соблюдение законных прав и интересов участников процесса и в конечном итоге - вынести законное и обоснованное решение.

Неорганизованность, пущенная на самотек подготовка по одному делу отрицательно сказывается на своевременности и качестве разрешения других находящихся в производстве хозяйственного суда дел.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству начинают решаться судьей уже в ходе изучения поступивших материалов. Так, решая вопрос о подведомственности, необходимо определить характер спора, из каких правоотношений он возникает, каков субъектный состав спора, права и интересы каких лиц он затрагивает, а также уяснить, имеются ли доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено законодательными актами для данной категории дел или договором, и другие документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования.

В основном подготовка проводится до первого судебного заседания, хотя не исключается возможность совершения подготовительных действий и в перерывах между судебными заседаниями, если дело было передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции после отмены судебного постановления вышестоящим судом.

В последнем случае подготовительные действия совершаются не только по инициативе судьи, но и во исполнение указаний, содержащихся в судебном постановлении суда вышестоящей инстанции, направившего дело на новое рассмотрение. Эти указания обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.