Возбуждение и подготовка дела к судебному разбирательству в хозяйственном процессе Республики Беларусь (стр. 3 из 4)

В ст. 130 ХПК определены задачи этой стадии процесса. К ним, в частности, отнесены:

1)разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса;

2)определение законодательства, которым следует руководствоваться, и установление правоотношений сторон;

3)определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

4)представление и истребование необходимых доказательств;

5) установление времени и места судебного заседания. Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффективной подготовке дела к судебному разбирательству. Это вытекает из принципа состязательности, из прав и обязанностей сторон и других участвующих в деле лиц представлять доказательства либо указать место их нахождения, из обязанности добросовестно пользоваться всеми предоставленными им процессуальными правами. Путем личного обращения к судье на приеме, подачи ходатайства или иного заявления указанные лица могут обратить внимание на необходимость проведения тех или иных подготовительных действий. Такие обращения, особенно если они носят процессуальный характер (например, ходатайство), должны быть достаточно мотивированы. В случае обращения судьи, в частности, по вопросу о месте нахождения доказательств, ему должна быть предоставлена полная информация лицом, к кому адресовано обращение.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 132 ХПК с учетом обстоятельств дела хозяйственный суд производит следующие действия:

рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица;

извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;

направляет ответчику копию искового заявления;

предлагает лицам, участвующим в деле, и иным лицам выполнить определенные действия, в том числе представить документы и сведения, имеющие значение для разрешения спора;

проверяет относимость и допустимость доказательств;

вызывает свидетелей;

рассматривает вопрос о назначении экспертизы;

направляет другим хозяйственным судам судебные поручения;

принимает меры к примирению сторон и по обеспечению иска;

совершает иные необходимые процессуальные действия.

Хозяйственному суду представлено право приостановить или прекратить производство по делу при подготовке его к судебному разбирательству.

Выбор действий по подготовке, их содержание и направленность обусловлены особенностями каждого конкретного дела, причем как материально-правового, так и процессуального характера.

Прежде всего речь идет о правовой природе правоотношений, из которых вытекает требование, с которым истец обратился в хозяйственный суд (например, отношения: основанные на праве собственности; возникающие вследствие причинения вреда; связанные с заключением, изменением и расторжением различного рода договоров и т.д.), и о норме материального права, регулирующей спорное правоотношение. Анализ материально-правовых особенностей рассматриваемого спора позволяет решить ряд

вопросов процесса, влияющих на дальнейшее рассмотрение дела, в частности, каков его субъектный состав, являются ли лица, участвующие в деле, надлежащими сторонами, кто и какими доказательствами располагает, от кого и в каком порядке следует их получить. Уяснение этих вопросов, в свою очередь, позволяет выработать рациональный план действий по подготовке и с наибольшей эффективностью его осуществить.

Нередко судье необходимо привлечь к участию в деле другого ответчика либо третье лицо, не указанных в исковом заявлении. Необходимость подобных действий формируется на основе данных, содержащихся в поступивших в суд вместе с исковым заявлением материалов. Об этом могут ходатайствовать участвующие в деле лица. С просьбой о привлечении его в качестве, например, третьего лица без самостоятельных требований либо с самостоятельными требованиями на предмет спора может обратиться в суд и само заинтересованное лицо. Практика показывает, что целесообразно привлечение третьих лиц по спорам относительно приватизации имущества, о признании сделок недействительными, по спорам о качестве поставленной продукции, установление фактов, имеющих юридическое значение, и др.

Важной с точки зрения обеспечения рассмотрения дела достаточной доказательственной базой являются подготовительные действия, связанные с предложением лицам, участвующим в деле, другим организациям, их должностным лицам выполнить определенные действия, в том числе представить документы и сведения, имеющие значение для разрешения спора. Перечисленные подготовительные действия направлены, прежде всего, на оказание помощи лицам, участвующим в деле, которые лишены возможности самостоятельно получить необходимые доказательства от иных лиц, участвующих либо не участвующих в деле. Как правило, решению судьи истребовать доказательство предшествует ходатайство заинтересованной в этом стороны, третьего лица. В ходатайстве должно быть указано: какие обстоятельства подтверждают истребуемые доказательства, что они собою представляют игде находятся. Истребование недостающих доказательств возможно и по инициативе судьи.

Судья вправе обязать лиц, участвующих в деле, иные организации, их должностных лиц совершить ряд действий, которые способствовали бы уяснению обстоятельств дела и более быстрому, эффективному продвижению процесса подготовки дела к судебному разбирательству к своему завершению. К таким действиям можно отнести, например, производство сверки расчетов по денежным требованиям, направление другой стороне или друг другу отдельных документов, представление отзыва на заявленное требование, проведение аудиторской проверки и т.п.

В качестве одного из действий, совершаемых судьей в порядке подготовки дела, в ст. 132 ХПК указывается вызов свидетелей. В данном случае имеется в виду направление вызова свидетелю с целью обеспечения его явки в судебное заседание. Свои показания, приобретающие доказательственное значение, свидетель дает в ходе судебного разбирательства при участии сторон, третьих лиц и других лиц, явившихся в судебное заседание.

В стадии же подготовки дела к судебному разбирательству определяется состав свидетелей, место их нахождения; исходя из объяснений сторон, других лиц, участвующих в деле, и иных данных, которыми судья располагает, выясняется, какие сведения относительно обстоятельств дела свидетели могут сообщить.

В ряде случаев при необходимости получения доказательств на территории другой административно-территориальной единицы Республики Беларусь хозяйственный суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству вправе поручить соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия, в частности, осмотреть вещественное доказательство по месту его нахождения, вызвать и допросить свидетеля, отдаленность места жительства которого либо иные объективные причины затрудняют или исключают возможность явки его в суд, который рассматривает дело по существу, получить документ или иное доказательство от какой-либо организации и т.д. Судебное поручение в стадии подготовки

оформляется определением, в котором излагается сущность поступившего на рассмотрение дела, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению доказательства, которые должен собрать хозяйственный суд, выполняющий поручение. Определение о судебном поручении обязательно для суда, которому оно адресовано. Само поручение подлежит выполнению в течение десяти дней, исчисляемых с момента получения определения. Норма п. 7 ст. 132 ХПК указывает лишь на возможность рассмотрения вопроса о назначении экспертизы, но это не означает, что сама экспертиза в стадии подготовки дела к судебному разбирательству не может быть назначена и проведена. Предварительно убедившись в том, что в ходе судебного рассмотрения дела возникнут вопросы, требующие специальных познаний, и при наличии ходатайства об этом от лиц, участвующих в деле, судья выносит вопрос о назначении экспертизы на обсуждение всех лиц, участвующих в деле. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству возможны консультации со специалистами, экспертами относительно перечня вопросов, их содержания, характера и объема исследовательского материала, методики исследования и других обстоятельств, касающихся проведения экспертизы.

Необходимые доказательства определяются судьей с учетом особенностей дела, требований об относимости и допустимости доказательств. Разрешение спора, относящегося к определенной категории дел, требует своего «комплекта» доказательств, при отсутствии которого нельзя считать, что дело подготовлено к судебному разбирательству.

Практика выработала примерный перечень необходимых документов и иных доказательств для дел той или иной категории, позволяющий сделать вывод о возможном окончании подготовки дела, и вынести его на рассмотрение в судебное заседание. Так, по искам о признании недействительными актов государственных или иных органов собираются следующие доказательства: копии учредительных документов истца, свидетельство о регистрации организации, оспариваемый акт (постановление, распоряжение, приказ, указание, предписание соответствующего государственного или иного органа), документы, подтверждающие недействительность оспариваемого акта (письма, акты, решения компетентных органов, заключения экспертов, аудиторской службы и т.п.), переписка с ответчиком по спорному вопросу.

Важное место среди действий, совершаемых в стадии подготовки, занимает принятие мер по обеспечению иска. Хотя обеспечение иска допускается на любой стадии хозяйственного процесса, на практике чаще всего решение об этом принимается при подготовке дела к судебному разбирательству. Эффективность принятия мер по обеспечению иска в стадии подготовки особенно велика, когда имеются данные о намерении ответчика или иного лица, у которого находится спорное имущество, скрыть его.