В протоколе явки с повинной подробно излагается, сделанное заявление. Если в сделанном заявлении не достаточно конкретно изложены обстоятельства совершения преступления, они вносятся при составлении протокола явки с повинной и отражаются в нем. Одновременно выясняются вопросы о том, известно ли органам расследования о преступлении, не скрывался ли явившийся с повинной от расследования и суда, какие мотивы побудили его передать себя в руки правосудия.
Практика отобрания у явившегося с повинной письменного объяснения, до составления протокола, неправильна.
Наличие у лица, явившегося с повинной, письменного заявления о совершении преступления, не исключает необходимости в составлении протокола.
Заявление лица о совершении им преступления, направленное по почте, следует рассматривать как повод к возбуждению уголовного дела, предусмотренный п.2 ч.1 ст.140. При подтверждении лицом в процессе проверки его заявления или расследовании дела сообщенных им сведений этот факт будет иметь, согласно уголовному закону (п.И ч.1 ст.61 УК РФ) юридическое значение обстоятельства, смягчающего уголовную ответственность. Равным образом такое же значение будет иметь явка с повинной в случае, когда после составления протокола выяснится, что по факту преступления уже проводится проверка или предварительное расследование.
В протоколе о принятии явки с повинной единственное не предупреждается человек об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст.306 УК РФ и рекомендуется разъяснять человеку, который дает явку статью 51 Конституции РФ, в котором говорится, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого. Оформление протокола явки с повинной либо письменного заявления о явки с повинной аналогично, как и заявление о преступлении (ч.2 ст.142 УПК РФ).
Сообщение о преступлении, полученное из иных источников информации в соответствии со ст.143 УПК РФ, оформляется рапортом об обнаружении преступления.
К числу иных источников информации о преступлении относятся:
- материалы, собранные в результате служебной деятельности правоохранительных органов, специально направленной на обнаружение преступлений (результаты оперативно – розыскной, прокурорско - надзорной деятельности и т.п.);
- материалы, полученные в ходе служебной деятельности правоохранительных органов, для которой обнаружение преступлений является второстепенным результатом (охрана общественного порядка и т.п.);
- информация граждан, представителей общественных объединений и должностных лиц, поступившая по технических каналам связи (сообщение из больницы о поступлении гражданина с телесными повреждениями, полученными в результате совершения в отношение его преступления и т.п.);
- статьи, заметки и письма, опубликованные в печати и других средствах массовой информации, содержащие сведения о преступлениях;
- оповещения о других происшествиях, событиях или фактах, имеющих отношение к борьбе с преступностью и обеспечению охраны общественного прядка; сведения об авариях, пожарах, эпизоотиях, стихийных бедствиях, несчастных случаях с людьми.
Информация о преступлении, полученная из иных источников, дает основания предположить о наличии уголовно – наказуемого деяния. В силу этого она побуждает соответствующих должностных лиц провести проверку, чтобы установить действительное событие и оценить его с точки зрения противоправности. Информация проверяется в таком объеме, который позволяет сделать обоснованный вывод о наличии либо отсутствии признаков преступления.
2. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
2.1 ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Основаниями к возбуждению уголовного дела являются фактические данные, достаточные для предположения о совершении деяния, подпадающего под признаки того или иного преступления или достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Эти данные могут содержаться в письменном заявлении или сообщении, приложенных к ним разного рода документах, протоколе устного заявления о преступлении, протоколе явки с повинной, опубликованной корреспонденции, в материалах проверки, проведенной в порядке ст.144 УПК РФ, в материалах, выявленных в ходе непосредственного обнаружения признаков преступления.
По своей природе (происхождению) данные, являющиеся основанием для возбуждения уголовного дела, могут быть получены вне рамок уголовного процесса (в том числе и оперативно - розыскными мерами) и процессуальными средствами.
Достаточность данных означает такую их совокупность и качество, которые позволяют сделать обоснованное предположение о совершении или подготовке преступления.
Признаки преступления в деянии выявляются путем сопоставления его обстоятельств, ставших известными к моменту решения вопроса о возбуждении уголовного дела, с признаками, указанными в диспозиции одной или нескольких статей Особенной части УК РФ, предусматривающими ответственность за действия, сходные с теми, информация о которых содержится в первичном материале.
Необходимым условием возбуждения уголовного дела является также отсутствие сведений о наличии какого - либо из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, указанных в ст.24 УПК РФ. Если в первичном материале о преступлении сведения такого рода имеются, они должны быть обязательно проверены. В основном основания для возбуждения уголовного дела на практике принято называть материалы проверки поводов к возбуждению уголовного дела.
2.2 ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
При наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела это решение может быть принято, если нет сведений о наличии какого - либо из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.
Возбудить уголовное дело имеют право: прокурор, следователь, дознаватель, орган дознания с согласия первого (п.4 ч.2 ст.37 УПК РФ).
Пределы компетенции в решении вопроса о возбуждении уголовного дела прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, мирового судьи различны.
Постановление о возбуждении уголовного дела состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.
Во вводной части постановления указываются дата, время и место его составления, кем оно вынесено (фамилия, инициалы, должность, воинские звания, специальное звание, классный чин) (п.п.1,2 ч.2 ст.146 УПК РФ).
В описательной и резолютивной частях, приводится повод и основания для возбуждения уголовного дела (ст.140 УПК РФ), пункт, часть, статья уголовного закона, по признакам которого возбуждено уголовное дело (п.п.3,4 ч.2 ст.146 УПК РФ).
Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении делается соответствующая запись.
Копия постановления немедленно направляется прокурору.
После возбуждения уголовного дела, в соответствии со ст.149 УПК РФ прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования; следователь приступает к производству предварительного следствия; орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет дело прокурору, по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия или производит дознание, по делам, по которым производство предварительное следствие не обязательно.
Прокурор, направляя дело для производства предварительного следствия или дознания. Но он вправе дать указание следователю о принятии дела к своему производству, по которому предварительное следствие не обязательно.
Следователь, возбудивший уголовное дело, должен приступить к его расследованию.
Орган дознания по делу, подследственному следователю, осуществляет дознание в форме неотложных следственных действий (ст.157 УПК РФ).
Возбуждение уголовного дела используется в двух значениях: в качестве первой и начальной стадии уголовного процесса и в качестве одного из решений, актов, завершающих эту стадию.
Основное назначение возбуждения уголовного дела состоит в установлении достаточных данных для возбуждения уголовного дела и, соответственно, начала предварительного расследования, что находит процессуальное отражение в постановлении о возбуждении уголовного дела. В противном случае принимается решение об отказе в этом.
Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в установлении наличия либо отсутствия материальных и формальных предпосылок расследования.
Материальные предпосылки в свою очередь включают фактические и правовые.
Задачи возбуждения уголовного дела:
- установить наличие или отсутствие фактических и правовых оснований для начала производства по делу;
- обеспечить своевременное реагирование на преступления для установления их обстоятельств и лиц их совершивших;
- предотвратить расследование деликтов, не содержащих признаков преступления (гражданско – правовые деликты);
- осуществить первоначальную квалификацию деяния, содержащего признаки преступления, и определить пределы исследования обстоятельств конкретного уголовного дела;
- установить определенный орган, обязанный осуществлять производство по делу.
Для того, чтобы придти к итоговому решению о возбуждению уголовного дела, необходимо чтобы были поводы для этого и как следствие основания. Закон определяет исчерпывающий круг поводов для возбуждения уголовного дела.
Поводы к возбуждению уголовного дела следует понимать как поводы к началу уголовно - процессуальной деятельности, а именно заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.