Иную политику проводил его преемник Вышнеградский (1887-1892 годы). Он беспощадно выжимал недоимки с крестьян (даже по уже отмененной к этому времени подушной подати), не учитывая, что малопродуктивное крестьянское хозяйство, задавленное выкупными платежами, находилось на грани краха. Репрессивные меры, применявшиеся к неплательщикам, были самые жесткие: конфискация скота, сельхозинвентаря и тому подобное.
Однако он твердо шел к своей цели. Высокие косвенные налоги на керосин, спички, сахар, водку, жесткие ввозные таможенные пошлины были неотъемлемыми элементами его политики. Обстановка ему благоприятствовала: 1887-1888 годы отличались высокими урожаями зерновых, а спрос на русских хлеб за границей был значительным. Впервые за долгие годы Вышнеградский добился бездефицитного бюджета. Представлялось, что результаты его управления будут блестящими. Но основа, на которой было построено это кажущееся процветание, была гнилой. 1891 и 1892 годы отличались жестокими неурожаями, политика правительства окончательно довела крестьянские хозяйства до истощения: у крестьян не было ни денежных, ни сельскохозяйственных запасов, число жертв голода и сопутствовавших ему лишений доходило до сотен тысяч. Это была катастрофа. Однако следует признать, что Вышнеградский оставил своему преемнику Витте превосходное наследие: большой золотой запас, конвертированные государственные долги, бездефицитные бюджеты.
Годы пребывания Витте на посту министра финансов (1892-1903 годы) были в финансовом отношении наилучшими в XIX веке. Витте потребовалось 5 лет для стабилизации положения, после чего он провел денежную реформу. В 1897 году страна перешла к золотомонетному денежному обращению. С этого времени и до начала Первой мировой войны стабильность денежного обращения не нарушалась.[56]
Таким образом, финансовые кризисы XIX века наглядно продемонстрировали недостатки русской финансовой системы, в том числе и недочеты в работе финансовых учреждений. В таких условиях императорам ничего не оставалось делать, кроме как идти на уступки, совершать реформы в области финансов, изменять структуру финансовых учреждений.
Заключение
Период императорского правления в России охватывает более 2 столетий с XVIII- начало XX вв. В этот промежуток времени правительство проводит множество различных преобразований во всех сферах общественной жизни, в том числе и в экономической. Финансовые реформы проводились на протяжении всего этого периода. В результате в управлении финансами произошли коренные изменения – от сложной, несработанной приказной системы до коллегий, а далее до министерств.
Изменения в структуре финансовых учреждений в основном проводились для ее упрощения, регламентации, приведения к единообразию, более четкого разграничения полномочий, большей централизации.
Также XIX век известен своими финансовыми кризисами, во многом повлиявшими на структуру финансовых учреждений. Они были в основном связаны с внешним государственным долгом и огромными военными затратами.
Россия, как и западные державы, боролась за завоевание территорий и сфер влияния. Но запоздалое политическое и социально-экономическое развитие империи ставило ее в неблагоприятные условия по сравнению с государствами Запада. Более слабая, Российская империя испытывала во время военных конфликтов существенно большие относительные финансовые нагрузки, чем державы Запада.
Итак, стремление Российской империи играть роль великой державы, необходимость поддерживать военное могущество, не были подкреплены ее реальными экономическими возможностями и требовали от финансовой системы предельного напряжения. Отсюда и постоянные финансовые кризисы XIX века.[57]
Таким образом, финансовые учреждения претерпели за XVIII- начало XX вв. существенные изменения, связанные с финансовой политикой того времени и задачами внутренней и внешней политики.
Список использованной литературы
1. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, 1997.
2. Высшие и центральные учреждения России 1801-1917 гг. В 4-х томах. Т. 1, 2, 3. - СПб, 1998.
3. Коломиец А.Г. Финансовая политика правительства Петра Великого// Финансы - 1996 - №5.
4. Марней Л.П. Министерская реформа 1802-1811 гг. в оценках современников // Вестник Московского Университета – Серия 8 – 2000 - № 1.
5. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России с древнейших времен до наших дней. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. - М. "ПБОЮЛ Л.В. Рожников", 2000.
6. Россия под скипетром Романовых 1613-1913 ред. М. Орлова М.,1991.
7. Семенкова Т.Г., Карамова О.В. Финансы и экономика в царствование Елизаветы Петровны// Финансы - 1998 - № 8.
8. Троицкий С.М. Финансовая политика русского абсолютизма в XVIII веке. - М., 1966.
9. Финансы Российского государства в правление императрицы Елизаветы Петровны// Финансы - 1997 - № 2.
10. Юровский В.Г. Кризисы финансовой политики // Вопросы истории – 2001 - № 2.
[1] Троицкий С.М. Финансовая политика русского абсолютизма в XVIII веке. - М., 1966. - С. 3-7;
[2] Троицкий С.М. Финансовая политика русского абсолютизма в XVIII веке. - М., 1966. - С. 17-18;
[3] Коломиец А.Г. Финансовая политика правительства Петра Великого// Финансы - 1996 - №5 - С. 54;
[4] Коломиец А.Г., с. 54-56;
[5] Троицкий С.М., с. 18;
[6] Коломиец А.Г., с. 55;
[7] Троицкий С.М., с. 18-19;
[8] Коломиец А.Г., с. 57;
[9] Троицкий С.М., с. 19;
[10] Троицкий С.М., с. 19-21;
[11] Коломиец А.Г., с. 57;
[12] Троицкий С.М., с. 21;
[13] Коломиец А.Г., с. 56;
[14] Троицкий С.М., с.22-23;
[15] Троицкий С.М., с. 23-24;
[16] Троицкий С.М., с.24-25;
[17] Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России с древнейших времен до наших дней, 2000. - С. 145;
[18] Троицкий С.М., с. 26-27;
[21] Финансы Российского государства в правление императрицы Елизаветы Петровны// Финансы - 1997 - № 2, с. 54;
[22] Финансы Российского государства в правление императрицы Елизаветы Петровны// Финансы - 1997 - № 2, с. 55-56, 58;
[23] Семенкова Т.Г., Карамова О.В. Финансы и экономика в царствование Елизаветы Петровны// Финансы - 1998 - № 8, с. 51-52;
[24] Финансы Российского государства в правление императрицы Елизаветы Петровны// Финансы - 1997 - № 2, с. 58-59;
[25] Семенкова Т.Г., Карамова О.В., с. 53;
[26] Троицкий С.М., с. 31-32;
[27] Троицкий С.М., с. 32-33;
[28] Россия под скипетром Романовых 1613-1913 ред. М. Орлова М.,1991, С. 142;
[29] Троицкий С.М., с. 33;
[30] Россия под скипетром Романовых 1613-1913 ред. М. Орлова М.,1991, С. 142;
[31] Троицкий С.М., с. 33;
[32]Троицкий С.М., с. 34;
[33] Марней Л.П. Министерская реформа 1802-1811 гг. в оценках современников // Вестник Московского Университета – Серия 8 – 2000 - № 1. – С. 69
[34] Быстренко В.И., С. 63-64
[35] Высшие и центральные учреждения России 1801-1917 гг. В 4-х томах. Т. 2. - СПб, 1998. – С. 108
[36] Быстренко В.И., С. 64
[37] Высшие и центральные учреждения России 1801-1917 гг. В 4-х томах. Т. 2. - СПб, 1998. – С. 108-109
[38] Высшие и центральные учреждения России 1801-1917 гг. В 4-х томах. Т. 3. - СПб, 1998. – С. 107
[39] Высшие и центральные учреждения России 1801-1917 гг. В 4-х томах. Т. 1. - СПб, 1998. – С. 70-71
[40] Высшие и центральные учреждения России 1801-1917 гг. В 4-х томах. Т. 2. - СПб, 1998. – С. 114-115
[41] Быстренко В.И., С. 64
[42] Высшие и центральные учреждения России 1801-1917 гг. В 4-х томах. Т. 2. - СПб, 1998. – С. 128
[43] Высшие и центральные учреждения России 1801-1917 гг. В 4-х томах. Т. 2. - СПб, 1998. – С. 139-140
[44] Быстренко В.И., С. 67-68
[45] Быстренко В.И., С. 69-70
[46] Быстренко В.И., С. 70-71
[47] Быстренко В.И., С. 75
[48] Высшие и центральные учреждения России 1801-1917 гг. В 4-х томах. Т. 2. - СПб, 1998. – С. 143-146
[49] Быстренко В.И., С. 75-76
[50] Быстренко В.И., С. 75-77
[51] Быстренко В.И., С. 91
[52] Быстренко В.И. История гос. упр. и самоуправления в России. – М., 1997. – С. 58
[53] Юровский В.Г. Кризисы финансовой политики // Вопросы истории – 2001 - № 2. – С. 32
[54] Юровский В.Г., С. 33
[55] Юровский В.Г., С. 40-41
[56] Юровский В.Г., С. 42
[57] Юровский В.Г., С. 43