3. Проект Урало-Волжского штата и его основные положения
Одним из проектов самоопределения народов Поволжья и Приуралья было Положение о Татаро-Башкирской Советской Республике.
В Уфе еще в ноябре 1917 г. состоялось национальное собрание мусульман, на котором верховодили представители татарской интеллигенции, мусульманского духовенства. Делегаты собрания активно проповедовали идею создания единого государства для народов Волго-Уральского региона под названием Урало-Волжский штат. Собрание учредило так называемое «Милли идара» или «Национальное управление». Была образована Коллегия по осуществлению Урало-Волжского штата (КУВШ). Однако КУВШ постепенно встала на советскую платформу — в ее составе преобладали татарские и башкирские деятели, положительно относившиеся к советской власти. Так, одним из членов Уфимского отделения КУВШ стал известный башкирский революционер Ш. Худайбердин. КУВШ совместно с Мусульманским комиссариатом при Наркомнаце к марту 1918 г. разработали положение о Татаро-Башкирской Советской Республике. 22 марта 1918 г. положение о Татаро-Башкирской Советской Республике было утверждено Наркомнацем РСФСР.
Однако положение о Татаро-Башкирской Республике не было претворено в жизнь. Это объясняется, прежде всего, отрицательным отношением к нему значительной части башкирского населения, не говоря уже о Башкирском правительстве. Оренбургский губисполком, не воспринимавший право наций на самоопределение, 30 марта 1918 г. вынес решение против создания Татаро-Башкирской автономии. К тому же летом 1918 г. вспыхнуло восстание белочехов, и с июля вся территория предполагаемой Татаро-Башкирской Республики была охвачена пламенем гражданской войны. Поэтому Комиссия по созыву учредительного съезда Советов Татаро-Башкирской Республики, созданная в мае 1918 г. под председательством М. Вахитова, была вынуждена приостановить свою работу.
4. Положение о Татаро-Башкирской Республике. Основные этапы реализации
Положение о Татаро-Башкирской Республике не было отменено и после образования в марте 1919 г. отдельной Башкирской автономной республики и находило себе сторонников в лице татарских деятелей. Поэтому в 1919 г. Башревком и партийная организация неоднократно обращались к органам центральной Советской власти, к В. И. Ленину с просьбой отменить положение о Татаро-Башкирской Республике, пресечь продолжающуюся агитацию за него. Этот вопрос рассматривался на II Всероссийском съезде коммунистических организаций народов Востока, который проходил с 22 ноября по 3 декабря в Москве. Затем 13 декабря вопрос о самоопределении народов Среднего Поволжья и Приуралья обсуждался на совещании, которое провел В. И. Ленин. В тот же день, 13 декабря 1919 г. Политбюро ЦК РКП (б), обсудив мусульманские вопросы, приняло постановление об отмене декрета о Татаро-Башкирской Советской Республике.
Башкирское правительство в лагере белых
Члены Башкирского областного шуро и правительства во главе с 3. Валиди в начале апреля бежали из-под ареста и перебрались в конце мая 1918 г. в г. Челябинск, взятого белочехами. Они там восстановили Башкирское правительство и открыто объявили о защите башкирского народа, его автономии от «насильников-большевиков». Башкирское правительство установило там контакт с белочехами, Комучем и Временным Сибирским правительством и вело с ними переговоры о совместной борьбе с большевиками. Оно в середине июня объявило мобилизацию в башкирскую национальную армию. За короткий срок Башкирскому правительству удалось провести мобилизацию башкир и сформировать семитысячный башкирский корпус.
Башкирские части сражались против Красной Армии на стороне Колчака и Дутова. Но этот союз башкирских масс с белым движением, руководители которого тоже не были склонны признавать автономию башкир, не мог быть прочным. Действительно, Колчак и Дутов отрицательно относились к идее башкирской, хотя и буржуазной, автономии, придерживались принципа «единой и неделимой России». После «государственного переворота» Колчака (ноябрь, 1918 г.), когда он объявил себя «Верховным правителем России», последовало распоряжение о прекращении деятельности всех национальных правительств. Местная колчаковская администрация постоянно конфликтовала с органами Башкирского правительства по различным вопросам: налогооблажение, судопроизводство и т. д. Белогвардейское командование не признавало самостоятельности башкирского корпуса, не считалось с мнением Башкирского правительства в военном вопросе, плохо снабжало башкирские части, не доверяло им. В такой обстановке участились случаи, когда целые группы солдат башкирского войска подвергались репрессиям. Например, в конце августа 1918 г. было арестовано 58 солдат 1-го башкирского полка «за неповиновение приказу».
Недовольство башкирских солдат колчаковским режимом часто выливалось в массовое дезертирство и открытое неповиновение белым генералам. В ноябре 1918 г. солдаты 1-го стрелкового полка, посланного Дутовым на Актюбинский фронт, отказались пойти в атаку против красноармейцев. В том же месяце Юрматынский полк башкир, расположенный в Зиргане (к югу от Стерлитамака), не пожелал выполнить приказ белоказачьего атамана.
Сдвиги в настроении башкирского народа, в том числе солдат башкирских войск, растущая острота противоречий Башкирского правительства с колчаковцами, отрицавшими национальную автономию, — все эти обстоятельства обусловили поворот Башкирского правительства в сторону советской власти. У многих членов Башкирского правительства, не лишившихся способности трезво судить о соотношении политических сил, появилось и постепенно росло искреннее желание сотрудничать с советской властью. Башкирское правительство, в том числе 3. Валиди, хотели в условиях советской действительности добиться признания автономии башкирского народа.
Переход Башкирского правительства и войск на сторону Советов
С' конца 1918 г. начались поиски путей к переговорам и соглашению с советской властью со стороны Башкирского правительства. В январе 1919 г. оно направило через фронт в Уфу своего представителя М. Халикова. 6 февраля 1919 г. В. И. Ленин и Нарком по делам национальностей И. В. Сталин телеграфировали Уфимскому губрев-кому, чтобы он не отталкивал Халикова, согласился на амнистию башкир, действовавших на стороне Колчака. «Со стороны Советской власти гарантия национальной свободы башкир полная», — говорилось в телеграмме. В начале февраля 1919 г. М. Халиков вернулся из Уфы и доложил Башкирскому правительству о результатах переговоров. В итоге Башкирское правительство, расположенное временно на Кананикольском заводе, вынесло постановление о необходимости вступить в соглашение с советской властью.
В обстановке предельного обострения отношений с командованием белой армии Башкирское правительство 18 февраля 1919 г. в селе Темясово (Баймакский район) объявило, что считает себя «окончательно перешедшим на сторону Советской власти». «Малую Башкирию» было решено объявить составной частью РСФСР в качестве автономной республики, а башкирское войско должно было повернуть свое оружие «против врагов революции, свободы и самоопределения национальностей — Колчака, Дутова и всех мировых империалистов». Из 8 полков (6 стрелковых и 2 кавалерийских) башкирского войска на сторону Красной Армии перешли 7 полков. (Один стрелковый полк остался на стороне белых.) По данным военного ведомства Башкирского правительства, на сторону Красной Армии перешло 6,5 тыс. башкирских солдат.
21 февраля 1919 г. в селе Темясово состоялся «Всебашкирский военный съезд» с участием членов Башкирского правительства и представителей башкирских полков. Съезд одобрил переход башкирских войск на сторону Красной Армии, а также все шаги к достижению соглашения с советской властью об автономии Башкортостана. Съезд образовал из 12 членов Башкирского правительства Военно-революционный комитет Башкирской Советской Республики — Башревком. В состав Башревкома вошли в основном члены бывшего Башкирского правительства — 3. Валиди, Т. Имаков, М. Кулаев, И. Алкин, Ю. Бикбов, А. Адигамов и другие. 22 февраля председателем Башревкома был избран идейный и военный руководитель башкирского национального движения 3. Валиди, а с 18 мая 1919 г. им становится X. Юмагулов, активный участник башкирского национального движения. 3. Валиди оставил за собой пост военного комиссара Башревкома. Башревком получил всю полноту власти в «Малой Башкирии».
5. Признание Советским правительством автономии Башкортостана
После перехода Башкирского правительства и башкирских войск на сторону Красной Армии и советской власти переговоры о признании Башкирской автономии велись сначала в Уфе, затем в Симбирске (27 февраля 1919 г.) и, наконец, в Москве. Эти переговоры вела башкирская делегация, в состав которой входили председатель Башкирского правительства М. А. Кулаев — выпускник медицинского факультета Казанского университета, член Башкирского областного шуро М. Д. Халиков и адъютант командующего башкирскими войсками А. Бикбавов. В них участвовал и 3. Валиди, находившийся тогда в Москве.
16 марта 1919 г. вопрос о соглашении с Башкирским правительством рассматривался на заседании ЦК РКП (б) с участием В. И. Ленина. Обсуждался вопрос «О договоре с Башкирской Автономной Советской Республикой». 20 марта 1919 г. на заседании СНК РСФСР, проходившем под председательством В. И. Ленина, ставился вопрос: «Об утверждении автономной Башкирской республики». Было вынесено постановление: «Утвердить. Передать в ЦИК». Тогда же председатель СНК РСФСР В. И. Ленин, и. о. председателя ВЦИК М. Ф. Владимирский, а так же члены башкирской делегации подтвердили «Соглашение центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономии Башкирии». 23 марта 1919 г. текст «Соглашения» был опубликован в «Известиях ВЦИК». Дата подписания «Соглашения» считается временем образования Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики (БАССР).