12 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. В ней законодательно закреплялся приоритет республиканских законов над союзными. Первым президентом РФ стал Б.Н. Ельцин, вице-президентом – А.В. Руцкой.
Декларации союзных республик о суверенитете поставили в центр политической жизни вопрос о дальнейшем существовании Советского Союза. IV съезд народных депутатов СССР (декабрь 1990 г.) высказался за сохранение Союза Советских Социалистических Республик и его преобразование в демократическое федеративное государство. Съезд принял постановление «Об общей концепции союзного договора и порядке его заключения». В документе отмечалось, что основой обновленного Союза станут принципы, изложенные в республиканских декларациях: равноправие всех граждан и народов, право на самоопределение и демократическое развитие, территориальная целостность. В соответствии с постановлением съезда был проведен всесоюзный референдум для решения вопроса о сохранении обновленного Союза как федерации суверенных республик. За сохранение СССР высказались 76,4% общего числа участвующих голосовании лиц.
в) Финал политического кризиса.
В апреле – мае 1991 г. В Ново-Огареве (подмосковной резиденции СССР) состоялись переговоры М.С. Горбачева с руководителями девяти союзов республик по вопросу о новом союзном договоре. Все участники переговоров поддержали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Его проект предусматривал создание Союза Суверенных Государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик. Намечались перемены в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г.
Публикация и обсуждение проекта нового союзного договора углубили раскол в обществе. Приверженцы М.С. Горбачева видели в этом акте возможность снижения уровня конфронтации и предотвращения опасности гражданской войны в стране. Руководители движения «Демократическая Россия» выдвинули идею о подписании временного договора, сроками до одного года. За это время предлагалось провести выборы в Учредительное собрание и передать ему на решение вопрос о системе и порядке формирования общесоюзных органов власти. Группа ученых-обществоведов выступала с протестом против проекта договора. Подготовленный к подписанию документ был расценен как результат капитуляции центра перед требованиями национал-сепаратистских сил в республиках. Противники нового договора справедливо опасались, что демонтаж СССР вызовет распад существующего народнохозяйственного комплекса и углубление экономического кризиса. За несколько дней до подписания нового союзного договора силами оппозиции была предпринята попытка положить конец политике реформ и остановить развал государства.
В ночь на 19 августа президент СССР М.С. Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила о невозможности М.С. Горбачева – в связи с состоянием его здоровья – исполнять президентские обязанности. В стране вводилось чрезвычайное положение сроками на 6 месяцев, запрещались митинги и забастовки. Было объявлено о создании ГКЧП – Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР. В его состав вошли вице-президент Г.И. Янаев, премьер-министр В.С Павлов, председатель КГБ В.А. Крючков, министр обороны Д.Т. Язов и другие представители властных структур. ГКЧП объявил своей задачей преодоление экономического и политического кризиса, межнациональной и гражданской конфронтации и анархии. За этими словами стояла главная задача: восстановление порядков, существовавших в СССР до 1985 г.
Центром августовских событий стала Москва. В город были введены войска. Устанавливался комендантский час. Широкие слои населения, в том числе многие работники партийного аппарата, не оказали поддержки членам ГКЧП. Президент России Б.Н.Ельцин призвал граждан поддержать законно избранные власти. Действия ГКЧП были расценены им как антиконституционный переворот. Объявлялось о переходе в ведение российского президента всех расположенных на территории республики общесоюзных органов исполнительной власти.
22 августа члены ГКЧП были арестованы. Одним из указов Б.Н. Ельцина прекращалась деятельность КПСС. 23 августа был положен конец ее существованию как правящей государственной структуры.
События 19-22 августа приблизили распад Советского Союза. В конце августа заявили о создании самостоятельных государств Украина, а затем и другие республики.
В декабре 1991 г. В Беловежской пуще (БССР) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств – России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.М.Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. И об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ – Содружества Независимых Государств. Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать. В декабре того же года к Содружеству Независимых Государств присоединились еще восемь бывших республик ( Алма-Атинское соглашение).
«Перестройка», задуманная и осуществленная частью партийно-государственных лидеров с целью демократических перемен во всех сферах жизни общества, закончилось. Ее главным итогом стали распад некогда могучего многонационального государства и завершения советского периода в истории Отечества. В больших республиках СССР образовались президентские республики. Среди руководителей суверенных государств находились многие бывшие партийные и советские работники. Каждая из прежних союзных республик самостоятельно искала пути выхода из кризиса. В Российской Федерации эти задачи предстояло решать президенту Б.Н. Ельцину и поддерживавшим его демократическим силам.
3.Экономическое развитие России в 1992-2002 гг.
а) противостояние исполнительной и законодательной власти в 1992-1993 гг.
В постперестроечный переходный период (1992 – 1993 гг.), вслед за политическим оформлением новой власти в 1991 г., происходит утверждение экономических и конституционных основ нового государственного устройства России. При этом главную задачу новое руководство страны видело в закреплении политических изменений в российском обществе.
6 – 8 ноября 1991 г. Было сформировано новое российское правительство во главе с президентом Б. Ельциным и двумя вице-премьерами Г. Бурбулисом (отвечавшим за политические вопросы) и Е. Гайдаром (министром экономики и финансов, курировавшим экономическую реформу). При правительстве также действовал институт советников, где ведущая роль принадлежала американскому экономисту-либералу Д. Саксу. Правительство сразу стало проводит радикальные реформы в системе государственного управления (усиление исполнительной власти) и экономики (реформы Е. Гайдара).
Проведение в начале 1992 г. Политики «шоковой терапии в условиях обнищания населения, разорения предприятий легкой и оборонной промышленности, сельскохозяйственного производства привело к формированию широкой оппозиции курсу реформ Гайдара – Ельцина. Оппозиционные движения получили поддержку российского парламента, который взял на себя роль защитника отечественных производителей. Противостояние между правительством и парламентом усилилось вследствие нажима последнего на Центральный банк России (зависимый от парламента и не входящий в структуру правительства) с целью добиться дотаций предприятиям, а также ввиду «антироссийской», по терминологии депутатов, внешней политики правительства.
Противостояние сторон вскоре начало выходить за пределы корректной политической борьбы. 9 февраля 1992 г. Состоялся стотысячный митинг «Трудовой России» - РКРП (Российской коммунистической рабочей партии) и других представителей левой оппозиции на Манежной площади в Москве. Он проходил под лозунгом «За единство страны». Митинговавшие требовали восстановления народной власти, отставки правительства и отмены грабительских цен. Лидеры РКРП и «Трудовой России» (В. Анпилов, А.Макашов) заявили о начале процесса формирования народного правительства. В этот же день на площади Свободы в Москве состоялся митинг «Демократического выбора России» и сторонников этого движения с требованием «ускорения реформ, суда над КПСС и очищения властных структур от «перекрасившихся партократов». 23 февраля в Москве произошло открытое столкновение демонстрантов «Трудовой России» - РКРП с милицией и частями ОМОНа. Митинги в Москве продолжились и в марте1992 г., свидетельствуя о социальной напряжённости в обществе.
На VI Съезде народных депутатов Российской Федерации (апрель 1992г.) правительство было подвергнуто критике со стороны парламентариев за ход экономических реформ, при этом в поддержку позиций парламента высказался и директорский корпус крупных российских предприятий. В этих условиях Б. Ельцин пошел на некоторые кадровые изменения. Из правительства был выведен Г. Бурбулис, а пополнилось оно тремя новыми вице-премьерами (В. Шумейко, Г. Хиже, В. Черномырдин) – представителями отечественной промышленности. На время противостояние парламента и правительства ослабло. Последовательно непримиримым по отношении. К правительству оставалось движение «Трудовая Россия» (В. Антипов), пикетировавшее в июне Останкинский телецентр под лозунгом «Дайте народу сказать правду!», «Русским – русское телевидение!», «Сионизм не пройдет!». В конце июня бойцы ОМОНа разогнали пикеты.