«Развитие такой страны как Боливия, нищей и зависимой, не может базироваться только на капиталистической или социалистической основе, а должно опираться на национально-революционную модель, где сосуществуют государственная, общественная, кооперативная, муниципальная и частная собственность на средство производства», для чего необходимо «создание революционного военно-гражданского правительства, которое должно добиваться национального единства, объединения рабочих, крестьян, интеллигенции и солдат…»[19].
До декабря 1969 года правительство Овандо ввело государственную монополию на экспорт минерального сырья, обязало экспортеров передавать государству получаемую валюту, ввело налог в 25% на доходы горнорудных компаний США , упразднило невыгодный для страны нефтяной кодекс и отменило декрет № 07822 от ноября 1966 года, упразднявший свободу профсоюзов. Овандо заявлял о своем твердом намерении
«освободить страну от иностранного господства, длительное время осуществлявшегося в экономической, социальной, культурной и даже политической областях».
16 октября Альфредо Овандо идал декрет № 08956, которым национализировал собственность нефтяной компании США «Боливиен галф ойл». 17 октября был объявлен «Днем национального достоинства Боливии». В первый числах ноября Овандо вывел армию из горнорудных центров и шахтерских поселков. Была легализована Коммунистическая партия Боливии[20]. 16 ноября 1969 года Овандо восстановил дипломатические отношения с СССР и страны произвели обмен послами[21]. Овандо привлек в правительство молодых интеллектуалов Хосе Ортиса Меркадо, Эдгара Камачо, Оскара Бонифаса, Марсело Кирогу Санта Круса, Антонио Санчеса Лосаду. Его поддержали некоторые члены Националистического революционного движения и христианские демократы[2].
В одном из своих выступлений Овандо вспомнил и о Че Геваре, сказав, что тот «боролся другими средствами за идеал великой латиноамериканской родины, за который боремся и мы»[15].
2.2. Оппозиция справа
При этом правительство Овандо подвергалось критике самых различных политических сил. В оппозиции к режиму оказались и Социал-демократическая партия Силеса Салинаса, и Националистическое революционное движение Виктора Паса и крайне правая Боливийская социалистическая фаланга[22]. В декабре 1969 года Боливию посетил американских сенатор Пэт Холт, который затем предоставил секретный доклад комиссии по иностранным делам Сената США. Холт утверждал, что «в Боливии наблюдается явная тенденция к созданию крайне левого, националистического и, возможно, коммунистического правительства» и рекомендовал «убедить Овандо заменить некоторых наиболее экстремистских членов его кабинета». Позже, 14 сентября 1970 года боливийская газета «Presencia» (Ла-Пас) утверждала, что после этого доклада в США был разработан план «Холт» по дестабилизации режима генерала Овандо с помощью экономической блокады и падения мировых цен на олово[23]. В мае 1970 года правое крыло армии добилось от Овандо ухода в отставку министра горнорудной и нефтяной промышленности Марсело Кироги Санта Круса, настаивавшего на национализации природных ресурсов Боливии[24]. В июле правые военные во главе с командующим сухопутными силами генералом Рохелио Мирандой добились отставки главнокомандующего вооруженными силами генерала Хуана Хосе Торреса, известного своими левыми взглядами[25].
2.3. Профсоюзные конгрессы и конфликт с профсоюзами
Прошедший в апреле 1970 года XIV конгресс горняков Боливии и майский IV Национальный конгресс профсоюзов Боливии, в работе которых открыто участвовали представители левых партий, в том числе и коммунисты, впервые в своей истории провозгласили конечной целью своей борьбы построение в Боливии социалистического общества. Представитель партии Левое националистическое революционное движение Хуан Лечин, пойдя на компромисс с правыми партиями, возглавил Боливийский рабочий центр. Президент Овандо и главнокомандующий армией Торрес выступили с осуждением решений обоих конгрессов и заявили, что Боливия не готова к установлению социализма. Овандо назвал позицию конгресса профсоюзов «антинациональной», а министр внутренних дел полковник Хуан Айороа выступил с прямыми угрозами в адрес профсоюзов. «Революция» генерала Овандо не получила признания в профсоюзной среде, а правительство Овандо теперь не могло рассчитывать на поддержку профсоюзов, обладавших огромным влиянием[26].
2.4. «Университетская революция»
Одновременно нарастало давление на правительство слева. В стране развернулась так называемая «Университетская революция». Если почти половина ректоров университетов Боливии придерживались левых взглядов, то основная масса студентов находилась под влиянием крайне левых организаций – Левого революционного движения, Революционной христианско-демократической партии и созданной последователями идей Мао Цзэдуна «параллельной» Компартии Боливии. В июне 1970 года, после убийства студенческих лидеров Дженни Келлер и Эльмо Каталана по университетам страны прокатились студенческие волнения, многие студенческие вожаки призывали к вооруженной борьбе против правительства Овандо. Сам президент выступил со специальным заявлением, обвиняя анархистов в попытке создать условия для его свержения. В июле вооруженные отряды Боливийской социалистической фаланги с согласия армии захватили столичный университет и удерживали его целую неделю. Одновременно правые круги армии добились от Овандо отставки левонастроенного министра информации Альберто Байлея.
2.5. Армия национального освобождения. Призрак Че Гевары
Не успела спасть волна «Студенческой революции», как в июле 1970 года возобновила партизанские действия основанная Че Геварой Армия национального освобождения во главе с Чато Передо. Партизаны захватили поселок Теопонте и взяли в заложники несколько специалистов из ФРГ. В обмен на них АНО потребовала выдачи всех захваченных при Баррьентосе соратников Че Гевары. Альфредо Овандо ввел в стране чрезвычайное положение, снова бросил армию на подавление повстанческих очагов и объявил военной зоной три провинции. В августе партизанское движение, в котором участвовали около 100 человек, в основном студентов из левого крыла Христианско-демократической партии, было подавлено, 40 пленных были расстреляны[27].
2.6. Конфликт в вооруженных силах и свержение Овандо
Овандо лишался поддержки – левонационалистические круги считали его диктатором и убийцей Че Гевары, а армейские офицеры, воевавшие с партизанами Че Гевары, – просто предателем[15]. Командующий сухопутными войсками генерал Рохелио Миранда и правые партии в августе 1970 года начали кампанию с требованиями отказа от левых лозунгов и жесткого наведения в стране установленного порядка. Одновременно Миранда и отправленный в отставку генерал Торрес устроили в печати дискуссию, высказывая свои взгляды на ситуацию и на роль армии. Министр внутренних дел полковник Айороа закрыл пользовавшуюся левой репутацией газету «La Prensa». В начале сентября правые организации Конфедерация национальной обороны, Антикоммунистическая лига, Гражданская революционная гвардия и Союз ветеранов войны в Чако при поддержке МВД провели в Ла-Пасе манифестацию с протестом против «кастро-коммунизма» и нашли некоторую поддержку населения[27]. В ответ левые начали создавать комитеты защиты революции. Овандо бросил полицию и армию против левых демонстрантов в Ла-Пасе, Оруро, Кочабамбе и Санта-Крусе, что привело к кровопролитию. Он ввел закон, позволявший выслать из страны в 24 часа любого иностранца, уличенного в «антиправительственной» деятельности. На основании этого закона власти арестовали и выслали из страны даже группу католических священников. Голодовка протеста теперь была квалифицирована как уголовное преступление
Однако эти меры не укрепили режим генерала Овандо. 14 сентября бывший министр информации Альберто Байлей заявил в газете «Presencia», что ЦРУ готовит в стране переворот. 25 сентября дошло до того, что газеты опубликовали обращение отставных генералов и высших офицеров с требованием смещения Овандо и возврата к демократическому правлению. Президент Альфредо Овандо созвал экстренное закрытое совещание командования армией и подал в отставку, но ее не приняли[28]. 4 октября, когда Овандо совершал поездку в Санта-Крус, командующий сухопутными силами генерал Рохелио Миранда заявил о неподчинении президенту и потребовал его отставки. Альфредо Овандо на этот раз не захотел сдаваться, вернулся в столицу и сместил Миранду с его поста. Двухдневные переговоры не дали результатов – в стране назревал вооруженный конфликт между двумя армейскими группировками. 6 октября 1970 года министр информации Карлос Карраско заявил, что президент Альфредо Овандо Кандиа подал в отставку, чтобы избежать кровавого столкновения[29].
3. После свержения
Отставка генерала Овандо, который укрылся в посольстве Аргентины, не предотвратило кровопролитных боев с применением танков и авиации. Затем пришедший к власти генерал Хуан Хосе Торрес назначил его послом Боливии в Испании. Но в 1971 году правительство генерала Торреса возбудило против Альфредо Овандо дело по обвинению в организации убийства президента Баррьентоса. Овандо, находившийся в Испании отказался вернуться в Боливию, чтобы предстать перед судом и сложил с себя полномочия посла в Мадриде[30]. Когда Торрес был свергнут, правительство нового президента Уго Бансера обвинило Овандо в финансовых злоупотреблениях и тот остался жить в эмиграции[2].
4. Последние годы
Альфредо Овандо вернулся в Боливию в 1978 году и выступил в поддержку предвыборного блока левых партий Фронта демократического и народного единства (исп. Frente de Union Democratica Popular) Эрнана Силеса Суасо. Он осудил переворот 1980 года, отрезавший Эрнану Силесу, победившему на выборах, путь к власти.