6.3. Майкл Фортье
Майкл и Лори Фортье считались сообщниками в силу своих знаний о готовящемся теракте и помощи в его подготовке. Майкл ассистировал Маквею в выборе цели, а Лори помогла Маквею закатать в пластик фальшивое водительское удостоверение, которое впоследствии использовалось для аренды грузовика.[9] Майкл согласился дать показания против Маквея и Николса в обмен на уменьшенный срок для себя и иммунитет от преследования для своей жены.[173] 27 мая 1998 года он был приговорён к 12 годам тюрьмы и штрафу в 75 тысяч долларов за то, что не проинформировал правительство об атаке.[174] 20 января 2006 года Фортье был досрочно освобождён за примерное поведение и получил новое имя и документы по программе защиты свидетелей.[175]
6.4. Другие
Подозреваемый «Джон Доу № 2» так и не был идентифицирован. Также никаких заключительных решений не было вынесено по поводу найденной левой ноги, и правительство не расследовало в открытую причастность к теракту каких-либо других лиц. Хотя адвокаты Маквея и Николса выдвигали версии об участии других людей, судья Тэйлор не нашёл весомых, уместных или юридически допустимых доказательств, свидетельствовавших о непосредственном участии в подготовке и проведении теракта кого-то, кроме Маквея и Николса.[150] Когда Маквея спросили о существовании других участников заговора, он ответил: «Ибо правда, что я взорвал здание Марра, не страшно ли то, что один человек мог вызвать такой ад?»[176] В день казни Маквея было обнародовано его последнее письмо, в котором он написал: «Тем твердолобым теоретикам заговора, которые отказываются в это поверить, я меняюсь с ними ролями и говорю: покажите мне, где мне нужно было что-то ещё? Финансирование? Логистика? Специализированные технические знания? Ум? Стратегия? … Покажите мне, где мне требовался тёмный, таинственный „Мистер Икс“!»[177]
7. Последствия
До взрыва в Оклахоме самым кровавым терактом в истории США был взрыв борта 103 в 1988 году, в результате которого над Локерби, Шотландия, погибло 270 человек (189 из них были американцами).[178] Взрыв в Оклахома-Сити стал самым смертоносным терактом на территории США и оставался таковым вплоть до 11 сентября 2001 г.[179] Согласно подсчётам, порядка 387 тысяч человек в Оклахома-Сити (треть населения) знали кого-то из прямых жертв взрыва.[128][180][181]
В течение 48 часов от момента теракта при помощи администрации общих служб (GSA) федеральные агентства, подвергшиеся нападению, сумели возобновить работу в других районах города.[182] Согласно Марку Потоку, директору исследовательского проекта в южном центре прав бедных (Southern Poverty Law Center), в период с 1995 по 2005 гг. правоохранительными органами было предотвращено более 60 терактов на территории США[15][16] благодаря мерам безопасности, установленным федеральным и штатными правительствами. Поток отметил, что количество ополченческих и других антиправительственных групп снизилось с 858 в 1996 году до 152 в 2004 году.[183] Это снижение во многом стало результатом найма на работу ФБР дополнительных 500 агентов для расследований потенциальных внутренних терактов.[184]
7.1. Изменения в законодательстве
В свете теракта правительство США приняло несколько законопроектов, в частности, «Акт об антитерроризме и смертной казни 1996 г».[185] В ответ на вынесение суда за пределы штата Оклахома Биллом Клинтоном был подписан «Акт об уточнении обращения жертв 1997 г.», давший право жертвам теракта (и потенциальных будущих терактов) присутствовать во время слушаний и вносить влияющий на решение судьи вклад своими обращениями к тем или иным участникам процесса. Клинтон объяснил свое решение, сказав: «Когда кто-то является жертвой, он или она должны находиться в центре процесса правосудия, а не смотреть на него снаружи».[186]
Сапёры, эксперты по безопасности и агенты ATF призвали Конгресс выработать законопроект, обязывающий покупателей предъявлять удостоверение личности при покупке нитрата аммония, а продавцов — вести учётные записи продаж. Критики противостояли предложению, утверждая, что фермерам требуется большое количество данного удобрения для законных целей, и ведение учёта продаж будет сизифовым трудом.[187] По состоянию на 2009 год, только в двух из пятидесяти американских штатов (в Неваде и Южной Каролине) продавцы сельхозтоваров спрашивали у покупателей удостоверения при покупке удобрений.[187]
В июне 1995 года Конгресс принял закон, требующий внедрение в производство динамита и других взрывчатых веществ химического компонента, позволяющего отследить производителя взрывчатки.[188] В 2008 году корпорация Honeywell объявила о разработке удобрения на азотной основе, не взрывающегося в смеси с горючим веществом. В том же году в сотрудничестве с Министерством Национальной Безопасности компания начала разработку удобрения для коммерческого использования.[189]
7.2. Безопасность и конструкция здания
Место здания после его сноса, через три месяца после взрыва
В течение нескольких недель после взрыва правительство приказало оградить федеральные здания бетонными барьерами.[190] Впоследствии временные барьеры были заменены на постоянные, более эстетичные и вкопанные глубоко в землю для большей устойчивости.[191][192] Более того, все новые федеральные здания должны строиться с барьерами, препятствующими проезду грузовиков.[193][194][195] С тех пор стоимость улучшения охраны зданий превысила 600 миллионов долларов.[196]
Здание Марра считалось настолько безопасным, что там был всего один охранник.[197] В июне 1995 года GSA выпустило «Отчёт по оценке уязвимости федеральных комплексов», также известный как «Маршалский доклад», по результатам которого была проведена тщательная проверка более чем 1300 федеральных зданий и выработана система классификации рисков. Федеральные здания были разделены на пять категорий безопасности от I уровня (минимальная необходимость охраны) до V (максимальная)[198]; постфактум здание Марра попало в категорию IV уровня[199]. Среди 52 нововведений для улучшения безопасности были физические преграды (барьеры), видеонаблюдение, ограничение доступа в различные точки, укрепление внешней части здания и применение пластиковых стеклопакетов для снижения травматизма осколками стекла.[200][201] Канал National Geographic выпустил документальный фильм Секунды до катастрофы, где было высказано предположение, что здание Марра, возможно бы, устояло, если бы было построено в соответствии с калифорнийским сводом правил, направленных на повышение устойчивости к землетрясениям.[202]
7.3. Дискуссии о природе несогласия
Многие, в том числе те, кто разделял точку зрения Маквея по отношению к правительству, сочли его действия контрпродуктивными. Большей частью критика была связана со смертью невинных детей, в связи с чем сами критики выказывали разочарование, что Маквей вместо взрыва не убил конкретных высокопоставленных чиновников. Маквей, на самом деле, обдумывал убийство генерального прокурора Джанет Рино и других государственных лиц вместо взрыва здания[22] и позже сказал, что иногда думает, что лучше было бы устроить серию отдельных убийств.[203] Известный американский писатель и политик Гор Видал в своём эссе «Значение Тимоти Маквея» назвал взрыв «актом войны»[204][205], а журналист Пол Финкельман сравнил Маквея с аболиционистом Джоном Брауном.[206]
Маквей считал, что взрыв принёс положительные результаты касательно правительственной политики. В качестве доказательств он указал мирное разрешение конфликта с радикальной организацией «Свободные мужчины Монтаны» в 1996 году, компенсацию Рэнди Уиверу и его детям в размере 3,1 миллиона долларов через четыре месяца после взрыва и официальные заявления Билла Клинтона в апреле 2000 года с сожалениями о штурме поместья «Ветви Давидовой». Маквей заявлял: «Когда хулигану раскровишь нос, и он знает, что получит ещё раз, он больше не вернётся».[207]
7.4. Теории заговора
Как обычно бывает с крупными терактами, вокруг взрыва в Оклахома-Сити возникло множество теорий заговора. Самыми распространёнными являются следующие:
· Билл Клинтон знал о готовящемся теракте[208][209] и намеренно дал ему произойти.
· В здании была заложена дополнительная взрывчатка, что было осуществлено кем-то помимо Маквея.[210]
· Правительство организовало взрыв, чтобы подставить Движение ополчения и протолкнуть жёсткий закон об антитерроризме, уготовив Маквею роль «козла отпущения».[208][209][211][212]
Эксперты оспорили данные теории, хотя некоторые из них были официально проверены правительством.[211][213][214]
8. Памяти жертв
8.1. Национальный Мемориал Оклахома-Сити
«Выжившее дерево», уцелевшее при теракте, стало символом мемориального центра.
Панорама мемориального комплекса. Слева направо: символические стулья, Врата Времён, отражающий бассейн, Выжившее Дерево и здание Национального Музея Оклахома-Сити.
На протяжении двух лет после взрыва единственными памятниками погибшим были плюшевые игрушки, распятия, письма и другие личные вещи, оставленные тысячами людей возле забора, ограждавшего место, где стояло здание.[215][216] Муниципалитет Оклахома-Сити получил множество предложений по созданию памятника, однако лишь в начале 1996 года был сформирован официальный комитет по планированию мемориала,[217] состоявший из 350 человек.[136] 1 июля 1997 года советом из 15 членов был единогласно выбран победитель из 624 проектов, предложенный архитекторами из Оклахома-Сити Гансом и Торри Батцерами и Свеном Бергом.[216][218] Стоимость мемориального комплекса составила 29 миллионов долларов, поступивших из общественных и частных средств.[219][220] Мемориал был открыт президентом Клинтоном 19 апреля 2000 года, ровно через пять лет после взрыва.[218][221] За первый год существования его посетили 700 тысяч человек.[216]