На основании абзаца 3 п. 1 ст. 28 Семейного кодекса прокурор вправе требовать признания брака недействительным.
Задание № 3
Условие и порядок усыновления. Отмена усыновления
В настоящее время растет число детей оставшихся без попечения родителей. Из них только 5% дети-сироты, все остальные имеют родителей, которые по тем или иным причинам (лишены родительских прав, хронические алкоголики, наркоманы, отбывают сроки наказания, безвестно отсутствуют, уклоняются от родительских обязанностей и др.) не занимаются их воспитанием, либо по состоянию здоровья не могут осуществлять свои родительские обязанности – полный список определен в п. 1 ст. 121 СК РФ. В последние годы социальное сиротство приобрело новые особенности: дети по вине родителей оказываются на улице и становятся бомжами, попрошайками, беспризорными. В средствах массовой информации неоднократно обсуждались проблемы, связанные с усложнившимся после введения в действие Семейного кодекса РФ порядком усыновления. Усыновление (удочерение), в соответствии с п. 1 ст. 124 СК РФ, является наиболее предпочтительной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление – это переход прав и обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка к усыновителям (усыновителю), при котором ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя. При этом, естественно, утрачиваются все права и обязанности родных (биологических) родителей ребенка.Отсюда следует, что усыновление влечет за собой следующие правовые последствия: а) установление правовой связи между усыновителями (усыновителем) и усыновленным ребенком, а так же между усыновленным ребенком и родственниками усыновителя; б) прекращение правовой связи усыновленного ребенка с его родителями и другими родственниками по действительному кровному происхождению.
Таким образом, усыновление одновременно является как правообразующим, так и правопрекращающим юридическим фактом.
Так же ст. 124 пп. 2-4 Семейного кодекса РФ устанавливаются приоритеты обеспечения детям полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития; недопущения усыновления братьев и сестер разными лицами,за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей; приоритет усыновления родственниками детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников, а так же приоритет передачи детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, перед иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Ст. 126.1 СК введена недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей. Однако к посреднической деятельности по усыновлению детей не относится:
а) деятельность органов опеки и попечительства (то есть органов местного самоуправления), а также органов исполнительной власти субъектов РФ и федерального органа исполнительной власти, определяемого Правительством РФ по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;
б) действия в процессе усыновления надлежащим образом уполномоченного представителя лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в пределах, допускаемых законодательством;
в) деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей.
Порядок усыновления ребенка установлен ст. 125 СК РФ:
1. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. В ст.ст.. 127-128 СК РФ, а так же на основании постановления Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 (с изм. от 19.03.2001) "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью", определен круг лиц, имеющие право быть усыновителями. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
Отдельной статьей (ст. 139 СК) в семейном законодательстве определена тайна усыновления ребенка и ответственность судей, вынесших решение об усыновлении ребенка, должностных лиц, осуществивших государственную регистрацию усыновления, а также лиц, иным образом осведомленных об усыновлении.
Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, причем ст. 132 СК РФ предусмотрено согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.
3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (ст. 137 СК) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния, при этом в соответствии со ст.ст.. 134-136 СК РФ устанавливается порядок изменения фамилии, имени, отчества усыновленного ребенка; даты и места его рождения, а так же записи усыновителей в качестве родителей.
Ст. 141 СК РФ предусмотрены следующие основания отмены усыновления:
· если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей,
· злоупотребляют родительскими правами,
· жестоко обращаются с усыновленным ребенком,
· являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией,
· другие основания, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Порядок отмены усыновления определяется ст. 140 Семейного кодекса Российской Федерации:
1. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.
2. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.
Основания и порядок лишения родительских прав
В соответствии со ст. 47 Семейного кодекса РФ, права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Родительские права — это совокупность прав и обязанностей родителей перед своими несовершеннолетними детьми. Они имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. В обязанности родителей входит обеспечение получения детьми основного общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 69, 70 Семейного кодекса РФ. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей; лиц, заменяющих родителей, прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Законом предусмотрены следующие случаи лишения родительских прав:
- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
- злоупотребление своими родительскими правами;
- жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;