· Расходы федерального бюджета на обслуживание государственного долга (процентные расходы) на 2010 год предусматриваются в сумме 304,0 млрд. рублей. По сравнению с отчетом 2008 года они увеличиваются на 150,7 млрд. рублей, или в 2 раза, по сравнению с утвержденными показателями на 2009 год - на 101,2 млрд. рублей, или в 1,5 раза. (таблица № 2 в приложениях)
· Из диаграммы № 2 можно сделать вывод, что доля расходов по обслуживанию государственного долга в общем объеме расходов федерального бюджета в 2010 году вырастет до 3,1 % по сравнению с 2 % в 2008 году.
· Верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации (далее - внутренний долг) по состоянию на 1 января 2011 года установлен законопроектом в размере 3 301,8 млрд. рублей, или 7,6 % ВВП, что превышает на 786,5 млрд. рублей, или на 31,3%, показатель, утвержденный на 1 января 2010 года (2 515,3 млрд. рублей). В плановом периоде внутренний госдолг будет увеличиваться и на 1 января 2013 года составит 4 344,3 млрд. рублей, или 8,1 % ВВП, что превысит показатель на начало 2010 года на 1 829,0 млрд. рублей, или на 72,7 %.
· Общий объем эмиссии государственных ценных бумаг Российской Федерации в 2010-2012 годах составит 2 624,75 млрд. рублей в номинальном выражении, из них ОФЗ -2 102,75 млрд. рублей и ГСО - 522,0 млрд. рублей, в том числе в 2010 году - 869,3 млрд. рублей (соответственно 695,3 млрд. рублей и 174,0 млрд. рублей), в 2011 году -980,95 млрд. рублей (806,95 млрд. рублей и 174,0 млрд. рублей), в 2012 году -774,5 млрд. рублей (600,5 млрд. рублей и 174,0 млрд. рублей).
· Анализ динамики показывает, что в структуре внутреннего госдолга в 2010 -2012 годах доля государственных гарантий будет составлять 22,3 %, 18,8 % и 17,3 % соответственно (в 2008 году - 4,8 %).
· Верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января 2011 года установлен законопроектом в размере 63,3 млрд. долларов США, или 45,2 млрд. евро (на 1 января 2010 года - 42,8 млрд. долларов США, или 31,2 млрд. евро), на 1 января 2012 года - 83,4 млрд. долларов США.
· Абсолютный размер внешнего долга в рублевом эквиваленте, установленный на 1 января 2010 года в сумме 1 408,1 млрд. рублей, увеличится на начало 2011 года на 789,3 млрд. рублей, или на 56,1 %, и составит 2 197,4 млрд. рублей; за 2011 - 2012 годы - на 1 733,7 млрд. рублей, или на 78,9 %, и составит к началу 2013 года 3 931,1 млрд. рублей, что в 2,8 раза превысит показатель, определенный на 1 января 2010 года.
· Консолидированный внешний долг Российской Федерации, по данным Банка России, за 2008 год увеличился на 12,5 млрд. долларов США, или на 2,3 %, и на 1 января 2009 года составил 483,5 млрд. долларов США, или 34,2 % ВВП, за I квартал 2009 года сократился на 32,7 млрд. долларов США, или на 6,8 %, и составил на 1 апреля 2009 года 450,8 млрд. долларов США, или 37,8 % ВВП, за II квартал 2009 года увеличился на 24,3 млрд. долларов США и составил на 1 июля 2009 года 475,1 млрд. долларов США, или 37,85 % ВВП
· Необходимо отметить, что объем консолидированного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2009 года превысил объем международных резервов Российской Федерации на 56,4 млрд. долларов США, или 11,7 %, на 1 апреля 2009 года - на 66,9 млрд. долларов США, или на 14,8 %, на 1 июля 2009 года - на 62,5 млрд. долларов США, или на 13,2 %. (диаграмма № 3)
· Отношение объема консолидированного внешнего долга по состоянию на 1 января 2008 года к объему экспорта товаров и услуг за 2007 год составляет 117,5 %, на 1 октября 2008 года - 133 %, на конец 2008 года - 92,5 % и не превышает критического порога, определяемого международными экспертами в пределах 190 - 220 %.
Заключение.
Бюджетный дефицит является важной частью государственного бюджета как инструмента воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью на основе бюджетного механизма государство, осуществляет перераспределение национального дохода, изменяет структуру общественного производства, влияет на результаты хозяйствования, осуществляет социальные преобразования. Структурные реформы экономики РФ и дальнейшее совершенствование бюджетного процесса обуславливает необходимость реформирования и совершенствования системы управления бюджетным дефицитом.
Рассмотрев в данной работе тему бюджетного дефицита и источников его финансирования можно сделать следующие выводы:
Бюджетный дефицит представляет собой сложную систему экономических отношений, связанных с привлечением дополнительных доходных источников, и их использованием на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами. Существует три способа его финансирования: монетизация, внешнее долговое финансирование и внутреннее долговое финансирование. Источники финансирования бюджетного дефицита перечислены в статьях 94, 95 Бюджетного кодекса РФ.
Государственный долг, как следствие бюджетного дефицита – это по существу сумма задолженностей государства по размещенным и непогашенным государственным займам (включая начисленные по ним проценты). И в зависимости от валюты, в которой размещён займ, государственный долг бывает внутренним и внешним.
Как показывает мировой опыт, бюджетный дефицит является проблемой международной и присутствует в бюджетах всех стран с развитыми рыночными отношениями. Актуальность его сокращения отмечается правительствами многих стран, в том числе и правительством Соединенных Штатов Америки, самой мощной и экономически развитой страны в мире, даже после мирового финансового кризиса. Следует отметить, что государственные бюджеты западных стран с развитой рыночной экономикой продолжают оставаться хронически дефицитными.
Решение проблемы дефицита бюджета (или хотя бы уменьшение его доли в бюджете государства) зависит от правильности подхода правительства к ее оценке и введение цивилизованных мер направленных на сокращение бюджетного дефицита.
Бюджет должен быть реальным – это первое условие стабильного функционирования Российской экономики.
Финансовую стабилизацию нельзя отождествлять лишь с балансированием федерального бюджета, достигаемым с помощью профицитной политики. Стратегическую задачу обеспечения эффективного использования производственного потенциала Российская Федерация может решить лишь при переориентации традиционного движения финансовых потоков с сырьевого рынка в сферу производства конечной продукции и высоких технологий.
Опыт развитых стран подсказывает, что необходимо весь процесс составления плана расходования бюджетных средств и само расходование сделать прозрачным и подконтрольным общественности. Государство должно иметь мощную, налоговую и бюджетную законодательную базу, защищающую национального производителя.
Анализ количественных показателей дает основания сделать вывод об увеличении государственного долга РФ и расходов на его обслуживание, в следствии мирового финансового кризиса, что делает проблему бюджетного дефицита и его управления актуальной в настоящее время для дальнейшего анализа и изучения.
Список литературы.
1. Конституция РФ, от 25 декабря 1993г.;
2. Бюджетный кодекс РФ, от 27 декабря 2009г.;
3. Гражданский кодекс РФ, от 10 февраля 2010г.;
4. Федеральный закон № 39 "О рынке ценных бумаг", от 22 апреля 1996г.;
5. Макконелл К.Р., Брю С.Л. «Экономикс: принципы, проблемы и политика: в 2-х т.», 1993;
6. Павлова А.А. «Источники формирования бюджетного дефицита: проблемы и тенденции», 2004г.;
7. Галкин М. «Долги России // Рынок ценных бумаг» №5, 2007;
8. Горегляд В. «Бюджетная система и экономический потенциал страны.», 2002г;
9. Горегляд В., Подпорина И.В. «Ориентиры бюджетной политики.», 2000г.;
10. Горегляд В. «Старая концепция нового бюджета», 2002г.;
11. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. «Бюджетная система РФ», 2005г.;
12. Крылова Л.,В., «Деньги, кредит, банки.», 2008г.;
13. Эксперт №7-аналитический журнал.,2010г.;
14. Коммерсант №59-аналитический журнал, 2009г.;
15. www.minfin.ru - официальный сайт Министерства финансов РФ.
16. www.cbr.ru –официальный сайт Центрального Банка РФ.
17. www.gks.ru –официальный сайт Росстата.
18. www.ach.gov.ru –официальный сайт Счетной палаты РФ.
19. www.wikipedia.com –Википедия
20. www.rbc.ru –экономический портал.
Приложение.
Таблица №4. Динамика государственного долга Российской Федерации в 2008-2012 годах (в абсолютных размерах и относительно ВВП), млрд. руб.
| На 1 января 2008 года | На 1 января 2009 года | На 1 января 2010 года | На 1 января 2011 года | На 1 января 2012 года | На 1 января 2013 года | Изменение 2012 г. к 2009 г. | ||
| Отчет 2007 г. | Отчет 2008 г. | Закон № 204-ФЗ (с изм.) | Проект | Проект | Проект | Сумма | % | |
| Государственный долг Российской Федерации, млрд. рублей | 2 402,80 | 2 692,00 | 3 923,40 | 5 499,20 | 7 026,80 | 8 275,40 | 4 352,00 | 210,9 |
| % к ВВП | 7,3 | 6,5 | 9,7 | 12,7 | 14,6 | 15,4 | ||
| Государственный внутренний долг, млрд. рублей | 1 301,20 | 1 499,80 | 2 515,30 | 3 301,80 | 4 109,70 | 4 344,30 | 1 829,00 | 172,7 |
| %кВВП | 4 | 3,6 | 6,2 | 7,6 | 8,5 | 8,1 | ||
| Государственный внешний долг, млрд. рублей | 1 101,60 | 1 192,20 | 1 408,10 | 2 197,40 | 2 917,10 | 3 931,10 | 2 523,00 | 279,2 |
| % к ВВП | 3,3 | 2,9 | 3,5 | 4,9 | 6,1 | 7,3 | ||
Диаграмма № 1.