Советское правительство обязалось вывести войска и военно-морской флот из Порт-Артура и г. Дальний, передать военное имущество и отказаться от русской собственности в Китае. Была обещана помощь в создании ядерного оружия. На какое-то время СССР и Китай объединились на единственно возможной почве – антизападничестве во время войны в Корее и во Вьетнаме, причем было ясно, что национальные интересы отличаются от идеологических и в конце концов все равно возьмут верх. Китайские руководители настаивали на изменении границы в пользу Китая, ссылаясь на имперско-колониальный характер прежних соглашений, предлагали помощь рабочей силой и поселенцами в освоении Сибири и Дальнего Востока. Начальная индустриализация в Китае, проводимая советскими специалистами и советской техникой, сопровождалась шумными кампаниями. В 1957 г. в Китае началась борьба с «четырьмя плохо» - мухами, комарами, мышами, воробьями. В 1958 г. китайские функционеры объявили политику “большого скачка”; за один год ставилась задача методом всенародной стройки обогнать капиталистические страны в производстве металла на душу населения.
Нормализация отношений с Югославией началась в 1954 г. и вылилась в обмен делегациями и заключение соглашения о дружбе и сотрудничестве. Советский Союз признал право КПЮ на осуществление самостоятельной политики.
С целью получения передышки для укрепления власти внутри страны советские руководители шли на соглашения с западными странами и даже некоторые уступки. Летом 1953 г. был достигнут компромисс с США, результатом которого стало подписание перемирия между Северной и Южной Кореей. В том же году СССР отказался от выдвинутой Сталиным концепции совместной с Турцией обороны черноморских проливов, строительства военных баз на территории Турции и Ливии. В 1954 г. было достигнуто соглашение между Францией и Вьетнамом о прекращении войны в Индокитае.
В 1955 г. СССР объявил о прекращении состояния войны с Германией, а в 1956 г. – с Японией.
В 1954 г. Западная Германия была принята в военную организацию НАТО. В ответ на это 14 мая 1955 г. был создан военный блок социалистических стран – Организация Варшавского Договора (ОВД). 15 мая 1955 г. СССР и США вывели свои войска с территории Австрии. Председатель Совмина Г. Маленков провел в Женеве переговоры с президентом США Д. Эйзенхауэром. Впервые канцлер ФРГ посетил СССР.
С 1954 г. советская дипломатия начала признавать некоторую ценность политики нейтралитета. Булганин и Хрущев совершили ряд поездок в Бирму, Индию, Афганистан и другие развивающиеся страны.
Н.С. Хрущев был первым советским руководителем, который уяснил ценность активной международной политики и личных контактов. Предпринятые Хрущевым в 1953 – 1954 гг. внешнеполитические акции подняли его авторитет среди народа, сделали его заметной и узнаваемой политической фигурой. По его инициативе была распущена международная коммунистическая организация в СССР – Коминформбюро, вызывавшая раздражение своим вмешательством и поддержкой оппозиционных партий в капиталистических странах. Создан Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО). К годовщине «воссоединения» России и Украины (1654 г.) в 1954 г. Хрущев поддержал решение о присоединении Крыма к Украине. Он рассчитывал на поддержку Украинской парторганизации в борьбе за власть, так как долго работал на Украине и даже считался там за своего (в 1938 г. Хрущев становится первым секретарем ЦК КП(б) Украины. В годы войны Хрущев был членом советов фронтов, действующих на Украине. С 1944 г. по 1947 г. работал председателем Совета министров, затем с 1947 г. по 1949 г. – первым секретарем ЦК).
После укрепления своей единоличной власти в 1956 – 1964 гг. Н.С. Хрущев резко активизировал внешнеполитическую деятельность по трем основным направлениям:
· отношения с Западом, прежде всего с США;
· борьба с Китаем за гегемонию в социалистическом лагере;
· стремление установить влияние на страны третьего мира.
Система международных отношений воспринималась в то время как система борьбы социализма с капитализмом. Основанием для таких взглядов послужили попытки Польши и Венгрии выйти из-под советского влияния в 1956 г., что привело к военному столкновению в Венгрии, повлекшему новые жертвы. После этих событий в Польше и Венгрии произошла смена руководства.
Новый импульс оптимизму Н.С. Хрущева дали национально-освободительные революции на Кубе, в Египте и африканских странах, провал англо-франко-израильской интервенции в Египте, обвальный распад колониальной системы, а также успехи советской экономики и появление ракетно-ядерного оружия.
Вместо того, чтобы, прикрываясь ракетно-ядерным щитом проводить радикальную внутреннюю модернизацию и демократизацию, Хрущев бросился в пучину конфронтации. На первое место вновь стали выдвигаться не государственные, а идеологические интересы. В международных делах успех возможен, если государство будет ориентироваться не на то, что разделяет мир, а на то, что сближает; не на слова, а на дела.
Первый в истории советско-американских отношений визит главы СССР в США стал конкретным выражением изменений в политике в сторону большей открытости. Но независимо от намерений, он привел и к отрицательным результатам. В сентябре 1959 г. на новом турбореактивном пассажирском самолете ТУ-114, прототипом которого был стратегический бомбардировщик, Н.С. Хрущев прилетел в США на сессию ООН, где призвал осуществить всеобщее и полное разоружение, и в мирном соревновании выяснить, какая из систем - социализм или капитализм - является лучшей. При этом он заявил, что ликвидация капиталистической системы - это вопрос времени. Второй визит был совершен через год и длился почти месяц – с 19 сентября по 16 октября. Советская делегация во главе с Н.С. Хрущевым на этот раз прибыла в Нью-Йорк на теплоходе «Балтика» для участия в работе ХХ сессии Генеральной ассамблеи ООН. Официальную делегацию сопровождали в поездке известные артисты, ансамбли, певцы, литераторы, спортсмены, ткачихи - все это напоминало агитационное представление.
Н.С. Хрущев 10 раз выступал с трибуны ООН – тогда это было событием номер один в международной жизни. Демонстрируя свое пролетарское происхождение в виде грубоватой откровенности, пренебрежения этикетом и упрощенно-пропагандистского подхода к дипломатии, Хрущев нарочно превращал зал Генеральной Ассамблеи в арену прямой конфронтации с США и другими капиталистическими странами.
Поразителен был контраст в поведении советских лидеров внутри страны и за ее пределами. За границей они вели себя как выскочки, не умели соблюсти личное достоинство и достоинство страны. На Востоке советские политические руководители вели себя как восточные владыки, сентиментально-чувствительно принимая знаки гостеприимства и одаривая в ответ с ханской щедростью. Во время визита в Индию Н.С. Хрущев подарил один из первых реактивных пассажирских самолетов ТУ-104, в Египте простил 50 % долга (2 млрд. долларов). Западную раскованность и личную независимость Хрущев принимал с ментальностью русского крестьянина, как распущенность и вседозволенность. У всех на виду, в ООН в ответ на не понравившееся ему выступление, Хрущев снял башмак и стал стучать им по столу. На Западе это окрестили «башмачной дипломатией»: «Русская нация – не дипломатическая, не торговая, не ремесленная, а военно-крестьянская, стремящаяся к беззаботной жизни и социальной справедливости». И щедрость, и раскованность выглядели утрированно в глазах зарубежной общественности, были показателем общей низкой культуры (маргинального типа). Хрущев выражал мирные устремления советского народа, но его анализ обстановки не отличался точностью, он преувеличивал агрессивность другой стороны, а избранные им средства в итоге скорее отдаляли, чем приближали достижение мирных целей. Совершая поездки по США, Н.С. Хрущев общался с широким кругом людей, был доброжелателен, общителен и довольно остроумен. Он посещал фермы, фабрики, кафе, торговые центры. Но при этом в своих выступлениях, интервью, беседах Хрущев вновь и вновь пытался разжечь тот заряд социальной ненависти, который так великолепно срабатывал в СССР и слаборазвитых странах. По этой схеме американский народ – хороший, добрый, трудолюбивый, а правительство США – плохое, агрессивное и представляет не народ, а эксплуататоров. Западные аналитики тщательно изучали этот новый тип политического руководителя. Русские и американцы как бы заново узнавали друг друга. Поразительным примером было спасение 4-х советских солдат, унесенных на барже в Тихий океан и уже считавшихся пропавшими без вести. Совместное сочувствие к чудом спасшимся молодым людям как бы объединило народы двух стран.
На ХХ сессии Генеральной Ассамблеи ООН Н.С. Хрущев внес основные положения договора о всеобщем и полном разоружении, включая ядерное оружие в течение 4 лет. Это радикально предложение было повторением тех демагогических заявлений, с которыми периодически выступали на международной арене все советские правительства. В истории человечества не было ни одного случая, когда созданное новое оружие не применялось бы на практике или было бы уничтожено. Что касается СССР, то испытания ядерного оружия осуществлялись на протяжении 50-х годов, включая наземные и воздушные ядерные и термоядерные (водородные) взрывы. Договор предусматривал полную ликвидацию национальных армий и военных флотов с оставление лишь полицейских сил.
СССР в одностороннем порядке провел серию крупных сокращений собственных вооруженных сил с 5,8 млн. человек в 1955 г. до 2,5 млн. в 1960 г. Одновременно Москва объявила мораторий на ядерные испытания. Принимая решение о значительном сокращении численности армии, Хрущев использовал в большей мере пропагандистский эффект от этого решения, так как еще в 1956 г., выступая в Гринвичском морском колледже (Великобритания), он заявил об изменении военной доктрины СССР, предполагавшей переход от массового применения войск на поле боя к ракетно-ядерному противостоянию, что резко повышало возможности СССР, так как в 1957 г. в СССР была запущена первая в мире межконтинентальная баллистическая ракета. Впервые территория США оказалась уязвимой для возможного противника, что реально ощутили в Америке в 1962 г. во время Карибского кризиса. Началось крупномасштабное оснащение ракетным вооружением сухопутных войск, ПВО, ВВС и военно-морских сил. На смену 6 миллионам «мужиков в кирзовых сапогах» приходила ракетно-ядерная техника.