3 Военная реформа
После неудачного похода на Казань в ноябре 1549г. встал вопрос об осуществлении военной реформы. Единоначалие укреплялось путем установления старшинства первого (большого) воеводы большого полка по отношению к воеводам всех других полков. Укреплению дисциплины в дворянской армии содействовало запрещение местничества на «службе» с воеводами. Это также повышало роль воевод во время военных действий. В целом июльский приговор 1550г., ограничивший местнические счеты на основе сложившейся практики взаимоотношений воевод в полках, имел большое значение для боеспособности дворянской армии.
Наряду с попытками укрепления дисциплины дворянской конницы в середине XVI века закладывается основа формирующегося постоянного (стрелецкого) войска. Между сентябрем 1549г. и августом 1550 Иван Грозный учредил «выборных» стрельцов. По его приказу 3000 человек должны были жить в Воробьевской слободе под предводительством боярских детей. Речь шла о реорганизации старых отрядов пищальников. Отныне войско пищальников стало называться стрелецким. Для обеспечения стрелецкого войска вводился новый подворный налог – «пищальные деньги», который до этого собирался не повсеместно. Стрельцы сделались ядром постоянного войска. Они имели значительные преимущества над дворянской конницей, постепенно уступающей ему место.
4 Земельные реформы
Однако задачи, выдвинутые в Стоглаве, не были решены, что вылилось в открытое недовольство Ивана Грозного. Это недовольство выразилось в приговоре 11 мая 1551г., когда покупка духовными землевладельцами вотчинных земель без «доклада» Ивану Грозному запрещалась под угрозой конфискации объекта продажи. О действенности приговора 1551 года говорил тот факт, что в 50-х годах прекратилась покупка земель крупными монастырями.
Итак, в результате мероприятий, проведенных в 1550 - 51 гг., наиболее значительный удар был нанесен церковно-монастырскому землевладению и по привилегиям монастырей-вотчинников. Но этот успех правительства был достигнут ценой дальнейшего нажима на крестьян. Принужденные отдавать часть своих доходов в царскую казну, монастырские власти старались компенсировать потери ценой увеличения поборов с населения своих вотчин.
После Стоглава была поставлена задача о разрешении земельного вопроса и введении новых прямых налогов. Все это нельзя было сделать, не проведя поземельной переписи. В ходе переписи земель в основных районах Русского государства вводилась единая окладная поземельная единица – «большая соха». Социальная степень землевладельца определяла степень тяжести обложения. Классовый смысл реформ виден уже в том, что «в наиболее тяжелом положении оказывались черносошные крестьяне, т.к. при одинаковом количестве земель у разных землевладельцев им приходилось платить больше всего налогов». Реформа была наиболее благоприятной для светских феодалов, и несколько ущемляла духовных землевладельцев, что соответствовало общей линии реформ 50-х гг. XVI века. Поземельная перепись сопровождалась многочисленными раздачами земель в поместья и отпиской у отдельных монастырей. Сокращение земельных и торговых привилегий монастырей-вотчинников происходило в обстановке таможенной политики. Постепенно таможенное ведомство высвобождается из-под контроля наместников, все чаще сбор косвенных налогов передается на откуп отдельными должностными лицами из центрального аппарата. Постепенное внедрение откупной системы сбора косвенных налогов содействовало развитию товарно-денежных отношений в стране, ликвидируя мелочную опеку наместнической администрации.
5 Земская реформа
Последняя из реформ, к которой приступили в начале 50-х годов . И которой суждено было приобрести особенно важное значение, - введение земских учреждений и переход к отмене кормлений. «Земскую реформу можно считать четвертым ударом по кормленой системе, нанесенным в ходе реформ». Она должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточного черносошного крестьянства и посадских людей. В осуществлении земской реформы были заинтересованы зажиточные круги посадского населения и волостного крестьянства. Усиление классовой борьбы, в форме разбоев, и неспособность наместнического аппарата успешно осуществить подавление народных масс - вот те основные причины, которые делали проведение реформы местного управления неотложной. Губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к созданию сословно-представительных учреждений на местах, отвечавших интересам дворянства, верхов посада и зажиточного крестьянства. Феодальная аристократия поступалась некоторыми своими привилегиями, но смысл реформы был направлен по преимуществу против трудящихся масс в деревне и городе.
Неспокойная обстановка в правительстве и в стране в целом в период 1553-1554 гг. не смогла надолго задержать проведение намеченных реформ[5].
6 Губная реформа
Губная реформа, реформа местного управления в Русском государстве 16 в. Была вызвана обострением классовой борьбы. По Губной реформе дела о заведомо известных «лихих людях» (разбойниках и ворах) были изъяты из суда наместников и волостелей и переданы «выборным головам» (губным старостам) из местных дворян или детейбоярских. В помощь им из «лучших» зажиточных крестьян избирались губные целовальники, выполнявшие судебно-полицейские функции. Губной реформе предоставила господствующему классу широкие возможности для использования губных органов в борьбе с антифеодальными выступлениями крестьян и холопов. Наиболее ранние губные грамоты относятся к 1539. К этому времени в Москве учреждается Разбойный приказ для надзора за деятельностью губных органов. В начале 40-х гг. 16 в. Губной реформе была проведена в большинстве районов Русского государства, завершена правительством Ивана IV к 1555-56. Наибольшего развития губные органы получили во 2-й половине 16 в. В результате земской реформы Ивана IV губные учреждения превратились в главные органы уездного управления. В их ведение перешли составление кабальных книг, почти все уголовные дела, надзор за общественным порядком в уездах (губах) и др. полицейские функции. В Москве в 1555-56 создана первая Уставная книга Разбойного приказа. В 17 в. губные старосты были ближайшими помощниками воевод.
7 Земские соборы. Судебник Ивана Грозного. Церковная реформа. Писцовые книги
В 1549году был созван первый Земский собор (Собор примирения),были приняты меры для улучшения положения дворян. В 1550году был издан новый СудебникИвана Грозного.
В 1551году состоялся Стоглавый собор православной церкви, получивший свое название из-за того, что вопросы царя к руководителям церкви и их ответы были изложены в ста главах.
Характерной чертой социальной политики Ивана Грозного было усиление крепостного гнёта. Временная отмена Юрьева дня и введение в 1581 году «заповедных лет».В 80- 90-х годах XVI века правительство повсеместно провело описание земель, для того чтобы установить размеры государственных налогов. Правительство стремилось также обеспечить помещиков рабочими руками. Поэтому Писцовые книги приобрели значение документов, закрепляющие крестьян за их феодалами.
8 Опричнина 1565 - 1572 года
После измены Курбского А.М. и его побега в Литву в Иване Грозном ещё сильнее развилась подозрительность: его воображению повсюду воображались тайные козни изменников и предателей.
В таком настроении духа царь неожиданно покинул Москву и уехал с семейством и близкими людьми в Александровскую слободу в 1564 году; отсюда он написал митрополиту и народу о своём намерении оставить престол, потому что не хочет более сносить предательства вельмож, за которых притом заступается духовенство. Встревоженный народ умолял его не покидать царства. Царь согласился, но с условием, чтобы ему не мешали казнить изменников, и учредил в 1565 году опричнину. Так назывался новый двор царя, составленный из людей, вполне ему преданных и большей частью незнатных. На содержание этого двора он отделил часть Москвы и доходы с 20 городов. Всё остальное государство получило название земщины, управление которой было поручено временно старым земским боярам. Толпа новых телохранителей сделалась грозным и слепым орудием царской власти. Из них самыми приближёнными к царю были Малюта Скуратов-Бельский,Басмановы (отец с сыном), и князь Вяземский.Меры, с помощью которых Иван Грозный подорвал влияние удельно-княжеской знати после учреждения опричнины, состояли в том, что царь овладел всеми наследственнымиимениями и землями князей, а взамен дал им на поместном праве земли, которые находились на весьма далёком расстоянии и в других краях государства. Царские опричники форменным образом терроризировали обитателей княжеских гнёзд. Опальных князей хватали и увозили в ссылку, а членов их семей изгоняли из усадеб, и те должны были добираться в места поселения сами. Поскольку опальным запрещалось брать с собой что-нибудь из имущества, некоторые принуждены были кормиться в пути подаянием. Учреждение опричнины повлекло за собой крушение княжеского землевладения. Вместо удельной знати царь селил в их старых вотчинах мелких помещиков-опричников, преданных ему и зависевших только от него. Действия опричнины сопровождались чрезвычайными зверствами. Царь не только выгонял знать из её вотчин: он мучил и казнил неприятных ему людей. По царскому велению рубили головы «изменникам» целыми сотнями. В октябре 1569 года Иван Грозный устранил последнего крупного удельного князя - Старицкого Владимира Андреевича, заставив его выпить яд. В том же году по его указанию Малюта Скуратов-Бельский (самый жестокий опричник) задушил митрополита Филиппа (из рода бояр Колычевых), выступившего против опричнины. (Правда, до того как его задушили, он был низложен царём с митрополии и сослан в Тверь, где в 1570 году и был задушен).