4) соотнесенность с мерами защиты государственных секретов иностранных государств.
Под обеспечением безопасности личности, общества и государства при отнесении сведений к государственным секретам понимается отнесение этих сведений к государственным секретам без причинения вреда личности, обществу и государству.
Обоснованность отнесения сведений к государственным секретам заключается в принятии решения об их включении в перечень сведений, подлежащих засекречиванию, на основании экспертной оценки этих сведений. Под соотнесенностью с мерами защиты государственных секретов иностранных государств при отнесении сведений к государственным секретам понимается согласованность подходов к определению категорий сведений, относимых к государственным секретам, степени их секретности и мер по их защите с законодательством государств, с которыми Республика Беларусь имеет договоры о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственные секреты.
К перечню сведений, не подлежащих отнесению к государственным секретам и засекречиванию, относятся сведения о (об):
. прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях;
. радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной опасности;
. состоянии окружающей среды, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства;
. состоянии преступности;
. льготах и компенсациях, предоставляемых государством организациям и физическим лицам;
. фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
. размерах золотого запаса;
. обобщенных показателях по внешней задолженности;
. состоянии здоровья должностных лиц государства;
. фактах нарушения законности государственными органами, иными организациями и их должностными лицами.
Юридические и физические лица могут пользоваться или распоряжаться сведениями, составляющими государственные секреты, переданными им государственными органами — владельцами государственных секретов, в пределах предоставленных им полномочий.
Руководители юридических лиц, запрашивающих сведения, составляющие государственные секреты, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Юридические лица, использующие в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, в случаях реорганизации, ликвидации этих лиц или прекращения использования ими в своей деятельности сведений, составляющих государственные секреты, обязаны принять меры по обеспечению защиты государственных секретов. Решение о передаче другим государствам сведений, составляющих государственную тайну, принимается Президентом Республики Беларусь с учетом заключения о возможности передачи этих сведений, вынесенного экспертной комиссией, сформированной уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов. Решение о передаче другим государствам сведений, составляющих служебную тайну, принимается государственными органами — владельцами этих сведений при наличии международного договора о совместном использовании и защите государственных секретов. Допуск физического лица к государственным секретам осуществляется после заключения с ним договора о допуске к государственным секретам. Типовая форма договора о допуске к государственным секретам и порядок его заключения определяются Советом Министров Республики Беларусь.Для того чтобы получить допуск к государственным секретам, необходимо пройти определенную процедуру. Доступ к государственным секретам без оформления допуска имеют право:
1) Президент Республики Беларусь - с момента вступления его в должность;
2) Премьер-министр Республики Беларусь — с момента назначения его на должность;
3) депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь — с момента признания их полномочий;
4) судьи — с момента назначения их на должность.
По истечении полномочий указанных лиц их доступ к государственным секретам прекращается.
Участники уголовного, гражданского и (или) административного процессов, кроме судей, получают без оформления допуска доступ к материалам дел, содержащим государственные секреты, на период участия в этих делах в порядке и объеме, предусмотренных процессуальным законодательством Республики Беларусь. Допуск юридического лица к государственным секретам осуществляется на основании разрешения на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты, выдаваемого органами государственной безопасности Республики Беларусь. Разрешение юридическому лицу на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты, выдается на основании результатов проверочных мероприятий в отношении этого юридического лица, проведенных органами государственной безопасности Республики Беларусь, и аттестации его руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов.
Режим документированной информации
Документированная информация выступает одной из форм представления свободной информации.
Документированная информация (документ) – это закрепленная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Признаки документированной информации:
1) наличие материального носителя информации. В качестве таковых могут рассматриваться любые объекты материального мира, включая вещи и физические поля, в которых находят свое отражение определенные сведения;
2) идентифицируемость зафиксированных на носителе сведений. Это достигается путем присовокупления к содержательной стороне сведений реквизитов, которые позволяют установить источник и назначение информации, время ее документирования, а в ряде случаев и обеспечить защиту того или иного документа (электронная цифровая подпись). Реквизиты должны быть зафиксированы на том же материальном носителе, что и идентифицируемые сведения;
3) возможность изменения форм ее закрепления. То есть информация, закрепленная на материальном носителе одного вида, может быть одновременно представлена и на других видах носителей без угрозы утраты своего содержания и реквизитов.
Информация обретает режим документированной информации в результате прохождения процедуры документирования, которая является обязательным условием включения информации в систему информационных ресурсов. Эта процедура осуществляется в порядке, устанавливаемом органами государственной власти, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию документов и их массивов, безопасность государства и преследует ряд конкретных целей:
. установить владельца информации;
. обеспечить условия защиты информации в процессе ее хранения, обработки и передачи.