Право собственности на такое имущество согласно ст. 137 ГК УССР 1963 г. возникало у государства. Однако такое положение не отвечало конституционному принципу равенства всех форм собственности.
Более удачным является общее правило ст. 335 ГК, согласно которому бесхозяйное имущество можно приобрести по приобретательной давности, если это не противоречит нормам закона, регулирующего конкретные отношения (клад, находка и т.п.).
Для этого бесхозяйные недвижимые вещи берутся на учет органом, который осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. О взятии бесхозяйной недвижимой вещи на учет делается объявление в печатных средствах массовой информации.
После истечения одного года со дня взятия на учет бесхозяйной недвижимой вещи она по заявлению органа, уполномоченного управлять имуществом соответствующей территориальной громады, может быть передана по решению суда в коммунальную собственность.
Бесхозяйные движимые вещи могут приобретаться в собственность по приобретательной давности, кроме случаев, установленных статьями 336 (отказ собственника от движимой вещи), 338 (находка), 341 (безнадзорное домашнее животное) и 343 (клад) ГК Украины.
Положение ст. 335 ГК Украины о приобретении права собственности на бесхозяйную вещь не касается имущества лица, признанного безвестно отсутствующим. Оно не может перейти в собственность другого лица, поскольку над таким имуществом по решению суда устанавливается опека (ст. 44 ГК Украины).
ГК Украины предусматривает специальные правила для приобретения права собственности на вещи, от которых собственник отказался, или собственник их неизвестен, или утратил на них право.
6) Приобретение права собственности на движимую вещь, от которой собственник отказался.
Лицо, завладевшее движимой вещью, от которой собственник отказался, приобретает право собственности на эту вещь с момента завладения ею (ст. 336 ГК Украины).
Указанные правила применяются при наличии таких условий:
а) собственник ясно и четко отказался от своего имущества;
б) это имущество относится к движимым вещам;
в) приобретатель фактически завладел такой движимостью;
г) предполагается, что приобретатель намеревается стать собственником вещи, что выразилось в его действиях по овладению имуществом.
7) Находка — это выявление вещи, выбывшей из владения собственника или другого уполномоченного на владение лица, вопреки их воле.
По ГК УССР 1963 г. в случае, если лицо, потерявшее вещь, не появлялось на протяжении шести месяцев, найденная вещь безвозмездно переходила в собственность государства. ГК Украины 2003 г. регулирует эти отношения на других основаниях, определенных ст.ст. 337-339.
В общем виде они выглядят таким образом.
Лицо, нашедшее утерянную вещь, обязано немедленно сообщить об этом потерявшему ее лицу, или собственнику вещи и возвратить им найденную вещь. Если лицо, потерявшее вещь, неизвестно, судьба этой вещи и прочие последствия находки зависят от места и обстоятельств нахождения вещи (ст. 337 ГК Украины).
Право собственности на утерянную вещь может возникнуть у того, кто ее нашел, или у территориальной громады.
Лицо, нашедшее утерянную вещь, приобретает право собственности на нее после истечения шести месяцев с момента заявления о находке милиции или органу местного самоуправления.
Для этого необходимо наличие двух условий:
а) не установлен собственник или другое лицо, имеющее право требовать возвращения утерянной вещи;
б) собственник или иное лицо, имеющее право требовать возвращения утерянной вещи, не заявили о своем праве на вещь тому, кто ее нашел, милиции или органу местного самоуправления.
Если лицо, нашедшее утерянную вещь, подаст органу местного самоуправления письменное заявление об отказе от приобретения права собственности на нее, эта вещь переходит в собственность территориальной громады.
В специальном порядке возникает право собственности на найденные транспортные средства. Они передаются на хранение милиции, о чем делается объявление в печатных средствах массовой информации. Если на протяжении шести месяцев со дня опубликования этого объявления собственник или другое лицо, имеющее право требовать возвращения транспортного средства, не будут выявлены или не заявят о своих правах на транспортное средство, милиция имеет право продать его, а сумму выручки внести на специальный счет в банк. Если на протяжении трех лет бывший собственник транспортного средства не будет требовать передачи ему суммы выручки, эта сумма переходит в собственность территориальной громады, на территории которой было найдено транспортное средство.
В любом случае лицо, нашедшее утерянную вещь, если у него не возникает права собственности, может требовать от лица, которому вещь возвращена, или лица, которое приобрело право собственности на нее, возмещения необходимых затрат, связанных с находкой (хранение, поиск собственника, продажа вещи и т.п.).
Кроме того, лицо, нашедшее утерянную вещь, имеет право требовать у ее собственника (владельца) вознаграждения за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи. Если же собственник (владелец) публично обещал вознаграждение за находку, оно выплачивается на условиях публичного обещания (ст.ст. 1144, 1148 ГК Украины).
Права на получение вознаграждения не возникает, если лицо, нашедшее утерянную вещь, не заявило о находке или совершило попытку припрятать ее (ст. 339 ГК Украины).
Разновидностью находки является задержание безнадзорного домашнего животного, выбывшего из владения собственника или лица, которому оно было передано во владение, помимо их воли.
Правовые последствия такого задержания безнадзорных домашних животных сходны с теми, что наступают в случае находки. Отличие состоит в требовании соблюдения ветеринарных правил, более коротких сроках уведомления соответствующих органов о задержании животных, объема затрат на содержание, подлежащих возмещению, и т.п. (ст.ст. 340, 342 ГК Украины). Вместе с тем, основания приобретения права собственности на безнадзорное домашнее животного практически те же самые, что и в других случаях находки.
В частности, согласно ст. 341 ГК Украины, если на протяжении шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорного рабочего (кони, волы и т.п.) или крупного рогатого скота (коровы, быки и т.п.) и на протяжении двух месяцев — в отношении других домашних животных (коты, собаки и т.п.) не будет выявлен их собственник или он не заявит о своем праве на них, право собственности на этих животных переходит к лицу, у которого они были на содержании и в пользовании.
В случае отказа лица, у которого безнадзорное домашнее животное было на иждивении и в пользовании, от приобретения права собственности на него, это животное переходит в собственность территориальной громады, на территории которой оно было выявлено.
8) Приобретение права собственности на клад, то есть, закопанные в земле или скрытые иным способом деньги, валютные ценности, другие ценные вещи, собственник которых неизвестен или по закону утратил на них право собственности.
По общему правилу, право собственности на клад приобретает лицо, которое его обнаружило. Если же клад было скрыт в имуществе, принадлежащем на праве собственности другому лицу, лицо, обнаружившее клад и собственник имущества приобретают в равных долях право общей долевой собственности на него.
Однако указанные правила не распространяются на лиц, обнаруживших клад во время раскопок, поисков, проводимых в соответствии с их трудовыми или договорными обязанностями.
В случае выявления клада лицом, которое осуществляло раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника имущества, в котором они были сокрыты, право собственности на клад приобретает собственник этого имущества.
Особым случаем является выявление клада — памятника истории и культуры. Право собственности на него приобретает государство. А лицо, которое обнаружило такой клад, имеет право на получение от государства вознаграждения в размере до двадцати процентов от его стоимости на момент выявления, если оно немедленно сообщило милиции или органу местного самоуправления о кладе и передало его соответствующему государственному органу или органу местного самоуправления. Если же памятник истории и культуры был найден в имуществе, принадлежащем другому лицу, это лицо, а также лицо, которое обнаружило клад, имеют право на вознаграждение в размере до десяти процентов от стоимости клада каждому (ст. 343 ГК Украины).
9) Приобретение права собственности за приобретательной давностью основывается на предположении, что собственник имущества, продолжительное время не интересующийся тем, где и у кого находится его вещь, не намерен сохранять за собою право собственности на нее. С целью определенности гражданских отношений эта вещь признается собственностью фактического добросовестного владельца. Согласно ст. 343 ГК Украины, лицо, которое добросовестно завладело чужим имуществом и продолжает открыто, непрерывно владеть недвижимым имуществом на протяжении десяти лет или движимым имуществом — на протяжении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), если иное не установлено ГК Украины.
Условиями приобретения права собственности за приобретательной давностью являются:
а) добросовестное овладение чужим имуществом;
б) владение чужим имуществом на протяжении определенного срока: десять лет — для недвижимости; пять лет — для движимости. Если лицо завладело имуществом на основании договора с его собственником, который после окончания срока договора не предъявил требования о его возвращении, оно приобретает право собственности по приобретательной давности на недвижимое имущество через пятнадцать, а на движимое имущество — через пять лет со времени истечения исковой давности.