8.2. Ноябрь — декабрь 2008 года
8 ноября 2008 года Председатель Правительства В. Путин утвердил подготовленный в соответствии с поручением Президента Дмитрия Медведева «План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики»[132].
11 ноября 2008 года Президент Д. Медведев в Кремле на встрече с президиумом Торгово-промышленной палаты (ТПП) России заявил о необходимости сократить число посредников, участвующих в распределении государственных ресурсов конкретным предприятиям; также было сказано о необходимости усиления государственного контроля за деятельностью банков[133]. В тот же день ЦБ РФ объявил о «расширении с 11 ноября 2008 года коридора допустимых колебаний операционного ориентира курсовой политики — рублёвой стоимости бивалютной корзины» симметрично в каждую сторону[134][135].
Газета «Ведомости» от 17 ноября 2008 года, говоря о значении антикризисного саммита G20, по итогам которого Президент Медведев поставил подпись под декларацией[136], которая, в частности, обязывает участников воздерживаться от каких-либо новых торговых заградительных мер, отмечала: «Годовой мораторий на протекционистские меры, с которым согласились все участники саммита, — с одной стороны, довольно общее заявление, с другой — накладывает некие ограничения, прежде всего, моральные. Никаких механизмов принуждения к соблюдению моратория нет. Но, конечно, страну, заподозренную в протекционизме, остальные участники „двадцатки“ смогут публично осудить. В этом смысле очень интересно, как будет действовать российское правительство. Наш план борьбы с кризисом на протекционизме держится. В нём предусмотрено повышение таможенных пошлин на несколько десятков товарных позиций, в том числе запретительные пошлины на ввоз иностранных автомобилей старше пяти лет. Поставщики российских товаров получат ценовые преференции при госзакупках: их признают победителями, даже если товар дороже иностранного аналога на 5-25 %. А сельхозпроизводители и экспортеры получат от государства щедрые субсидии.»[137]. Утверждённый ранее, 8 ноября 2008 года, Председателем Правительства В. Путиным «План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики» предусматривал повышение импортных пошлин на широкий круг товаров[132][138]. 17 ноября В. Путин публично поставил под сомнение обязательство об отказе от протекционизма, заявив, что Россия выполнит решения саммита G20, но реализует намеченные меры по защите национальных интересов[139].
19 ноября, выступая перед Госдумой[140], министр финансов А. Кудрин утверждал: «Достигнутые показатели объема золотовалютных резервов, которые Россия скопила за последние годы, и понимая, и оценивая опыт дефолта и опыт девальвации 1998 года, позволяют говорить о том, что сегодня накоплена прочная основа для стабильности макроэкономики, стабильности курса национальной валюты.»[140]
20 ноября, выступая на 10-м съезде «Единой России», лидер партии В. Путин предложил снизить налоги на бизнес[45]. В тот же день Президент Медведев пригласил ряд крупнейших предприниматлей России (Владимир Потанин («Интеррос»), Алишер Усманов («Металлоинвест»), Михаил Фридман («Альфа-групп»), Виктор Вексельберг («Ренова»), Михаил Прохоров («Онэксим»), Олег Дерипаска («Базэл»), Алексей Мордашов («Северсталь»), Алексей Миллер («Газпром»), Игорь Зюзин («Мечел»), Владимир Лисин (НЛМК), Виктор Рашников (ММК), Дмитрий Пумпянский (ТМК), Владимир Богданов («Сургутнефтегаз»), Вагит Алекперов («Лукойл»)) на ужин в своей резиденции в Барвихе; во время беседы выступил каждый бизнесмен: гости говорили о необходимости ускоренного возврата НДС, снижения НДПИ и налогов в целом, замораживания тарифов естественных монополий, просили приостановить либерализацию энергорынка, дать льготные кредиты для рефинансирования внешних займов и капвложений; Медведев заинтересовался, кто уже успел получить госкредиты[141]. Оппозиционнный политик Владимир Милов оценил заявленные В. Путиным меры как «имитационные»[142].
21 ноября Наблюдательный совет ВЭБа одобрил кредит для горно-металлургической группы Evraz Group на $1,8 млрд [143].
24 и 28 ноября ЦБ РФ повторно расширил валютный коридор на 30 копеек в обе стороны[144], что привело в совокупному падению рубля к корзине валют примерно на 9 % с максисмума, отмеченного в августе 2008. Некоторыми экспертами высказывались сомнения в адекватности мер ЦБ РФ ситуации и задачам[145]. С 1 декабря ЦБ повысил ставку рефинансирования с 12 до 13 % и основные ставки по ключевым операциям и продлил с трёх месяцев до полугода сроки кредитования ЦБ банков на беззалоговых аукционах[146].
19 декабря на совещании по вопросам развития автомобильной промышленности был принят пакет протекционистких мер с целью поддержания российского автопрома[147].
25 декабря Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики утвердила перечень системообразующих организаций, имеющих стратегическое значение,[148] которые могут претендовать на получение прямой государственной поддержки.[2] В этот список вошли 295 предприятий.[2] Кроме того, был опубликован список из 1148 регионально значимых предприятий, которые также могут претендовать на прямую господдержку.[2]
8.3. 2009 год
19 января Председатель Правительства В. В. Путин поручил Минфину пересчитать федеральный бюджет 2009 года, исходя из новых макроэкономических параметров, представленных Минэкономики: среднегодовая цена на нефть (Urals) в $41 за баррель, сокращение ВВП на 0,3 %, инфляция — на уровне 13 %, рубль, девальвированный до 35 руб/$[149]. Исходя из них, дефицит федерального бюджета в 2009 году составит 5 % ВВП[149].
10 марта министр финансов Алексей Кудрин объявил о решении правительства на время отказаться от трёхлетнего бюджета, а также оптимизировать ряд расходных статей бюджета на 2009 год[150].
27 марта 2009 года Государственная Дума во втором и третьем чтениях одобрила поправки к Бюджетному кодексу, которые предоставили правительству правовые основания для внесения в Госдуму новой редакции закона о бюджете на 2009 год: было снято ограничение на использование средств резервного фонда для финансирования дефицита бюджета (по прежней версии, деньги фонда можно было использовать лишь для замещения недополученных нефтегазовых доходов)[151].
В июне 2009 года В. В. Путин подписал новую программу антикризисных мер, приоритеты которой — социальные обязательства, промышленность, инновации и мощная финансовая система. [152][153]
Летом 2009 года А.А.Вассерман в интервью газете Юридическая Россия высказал мнение о том, что кризис закончится в 2012 году, центрами возрождения экономики станут: Россия, Индия и Китай, а изменение баланса политических сил в России в период кризиса крайне маловероятно. [154]
30 декабря 2009 года на заседании Правительства Российской Федерации была принята программа основных антикризисных действий на 2010 год, а ее приоритетами стали: поддержка социальной стабильности и социальная защита населения; поддержка оживления экономики и наращивание инвестиций в человеческий капитал [155].
8.4. 2010 год
9. Социальные протесты
· Протесты в Пикалёво (Ленинградская область)
· Акции протеста во Владивостоке (2008—2010)
· Акции протеста в Калининграде (2009—2010)
· Митинги на Триумфальной площади
· Протесты шахтеров в Междуреченске 2010 года
· Декабрьские межэтнические волнения в России (2010)
Список литературы:
1. Расплата за интеграцию «Ведомости» 13 октября 2008 г.
2. «Доклад об экономике России» № 18 // Всемирный банк
3. Картина мира: Кризис без паники Ведомости № 192 (2214) 10 октября 2008 г.
4. Что такое — кризис? The New Times № 40[86] от 6 октября, стр.4.
5. Слова Путина о «Мечеле» обрушили рынок российских акций NEWSru 26 июля 2008 г.
6. Новые заявления Путина об уклонении «Мечела» от налогов вновь спровоцировали панику на бирже NEWSru 28 июля 2008 г.
7. Привалов А. О том, что нельзя называть // Эксперт, № 37 (626), 22 сентября 2008
8. A Respectable Russia Newsweek 23 августа 2008 г.
9. Россия, заслуживающая уважения Русский перевод на Иносми.ру
10. FT: наибольший урон фондовому рынку России нанес Путин NEWSru 11 сентября 2008 г.
11. How the KGB (and friends) took over Russia's economy (англ.). Fortune (журнал) (10 сентября 2008). — «Владимир Путин привёл своих друзей к власти утвердить порядок на месте хаоса. Но не станет ли их тяжкая длань гибелью российского бума?».
12. «Эксперт D'» № 16 (52) август 2008 г., стр. 8. — Политические «зубы»
13. Андрей Илларионов о финансовом кризисе в России Радио «Свобода» 9 октября 2008 г.
14. Retreat from Moscow: Investors take flight as global fears stoke Russian crisis Financial Times от 18 сентября 2008 г. (дата бумажного номера газеты)
15. Бегство из Москвы. Инвесторы отступают, тревога нарастает, кризис подступает ближе Перевод статьи на Иносми.ру
16. Инопресса возложила ответственность за финансовый кризис на Кремль и Путина NEWSru 18 сентября 2008 г.
17. Как финансовый коллапс США может отразиться на России БиБиСи 1 октября 2008 г.
18. Куда девать деньги? «Аргументы недели» 41(127) от 9 октября 2008 г.
19. Долговые резервы «Ведомости» № 193 (2215) 13 октября 2008 г.
20. Год расплаты РБК Daily 13 октября 2008 г.
21. Падение цен на нефть угрожает твердости рубля и бюджету, который рискует стать дефицитным NEWSru 16 октября 2008 г.
22. Отборный бизнес Русский Newsweek 13 октября 2008 г.
23. Председатель Правительства России В. В. Путин провел заседание Правительства Российской Федерации. Официальный сайт Правительства РФ 1 октября 2008 г.
24. Медведев: Российским банкам предоставят кредит на 950 млрд рублей на пять лет NEWSru 7 октября 2008 г.
25. Российские компании начинают увольнять сотрудников, чтобы смягчить последствия экономического кризиса NEWSru 8 октября 2008 г.
26. Кризис вышел в народ: массовые сокращения сотрудников — это всего лишь начало zagolovki.ru 9 октября 2008 г.
27. Путин — коммунистам: доверие к США как лидеру свободной экономики подорвано навсегда