Смекни!
smekni.com

Аграрная реформа Столыпина 4 (стр. 3 из 4)

Оценка деятельности Петра Аркадьевича Столыпина, дававшаяся и его современниками, и историками, никогда не была однозначной: по словам одних Столыпин являлся талантливым государственным деятелем, не только предложившим уникальную для своего времени программу реформ, но и стремившимся к их проведению наиболее "мягкими средствами", по словам других Столыпин - "душитель и вешатель", "проводник политики, вошедшей в историю под именем столыпинской реакции".

Петр Аркадьевич Столыпин был женат на дочери почетного опекуна Ольге Борисовне Нейдгарт (в некоторых источниках указана фамилия Нейгардт; правнучка А.В. Суворова). Имел пять дочерей и сына:
Мария Петровна – 1885 г, родилась в Санкт-Петербурге.
Наталья Петровна - родилась 1889 г, в фамильном имении Столыпиных Колноберже под Ковно.
Елена Петровна- родилась в фамильном имении Столыпиных Колноберже под Ковно.

Ольга Петровна - родилась 1897г , в фамильном имении Столыпиных Колноберже под Ковно.
Александра Петровна - родилась 1898 г, в фамильном имении Столыпиных Колноберже под Ковно.
Аркадий Петрович - родился 2 августа 1903г, в фамильном имении Столыпиных Колноберже под Ковно.


Политическая жизнь

Петр Аркадьевич Столыпин родился 5 апреля 1862 года в старинной дворянской семьи. После окончания Виленской гимназии, в 1884 году поступает на естественный факультет Петербургского университета. Один из экзаменов у него принимал сам Дмитрий Менделеев.

После окончания университета служит в министерстве государственного имущества, но спустя год назначается губернским предводителем дворянства в Ковно (Каунас). Такому назначению Столыпин был рад. Много общаясь с крестьянами, он понимал их говоры: о земле, о ведении хозяйства.

Через 10 лет Столыпин назначается ковенским губернатором. В 1902 году - Гродненским губернатором.

В 1902 году Столыпин участвует в совещании о развитии земледелия, где высказался за уничтожение общин через полосицы и расселения по хуторам. Эта позиция была высказана позже в 1906 году и в комбинации с другими новшествами была принята как "Столыпинская земельная реформа".

В марте 1903 года П. А. Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную Саратовскую губернию. Здесь и застала его первая революция, для подавления которой он применял весь арсенал средств - от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков. Невольный и глубокий страх внушал губернатор П.А.Столыпин саратовским крестьянам.

26 апреля 1906 года Столыпин назначается министром внутренних дел, хотя и не ожидал такого назначения. Оказавшись самым молодым министром в правительстве, он ярко выделялся на бесцветном фоне своих коллег. Министры ,привыкшие к церемонным заседаниям, терялись среди шума и гвалта думских депутатов. Столыпин держал себя уверенно и выступал, не обращая внимания на свист и выкрики. Ему нельзя было отказать в красноречии. Столыпин не защищался и не оправдывался, как его коллеги- министры, наоборот - он нападал “Тут нет ни судей, ни обвиняемых,- заявил он думской оппозиции в марте 1907 года,- и эти скамьи - не скамьи подсудимых, это место правительства”. О выступлениях оппозиции он говорил так: ” Эти нападки рассчитаны на то, чтобы вызвать у правительства, у власти паралич и воли, и мысли, все они сводятся к двум словам, обращенным к власти: Руки вверх. На эти два слова, господа , правительство, с сознанием своей правоты может ответить двумя словами: Не запугаете”.

8 июля 1906 года П.А. Столыпин назначается одновременно председателем Совета Министров. Суть своей государственной деятельности в то время он определил так: “Сначала успокоение, а потом реформы!”

Главными элементами политики П.А.Столыпина были:

- полицейская расправа с революционным движением,

- аграрная реформа,

- лавирование в Думе между думскими большинствами - правооктябрьским и октябристско-кадетским.

Столыпин пытался ликвидировать революционный кризис, решив задачи буржуазного развития страны контрреволюционным путем, в интересах помещиков и буржуазии, при сохранении политического всевластия царизма. Стержнем политики П.А. Столыпина, делом всей его жизни стала земельная реформа (Столыпинская аграрная реформа).

В 1909 году Столыпин говорил: Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России.

Внутренний покой - подавление революции; внешний - отсутствие войн.

Глава ΙΙ. Столыпинская реформа и ее результаты

Целей у реформы было несколько: социально-политическая - создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их ей; крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне; социально-экономическая - разрушить общину, насадить частные хозяйства в виде отрубов и хуторов, а избыток рабочей силы направить в город, где её поглотит растущая промышленность; экономическая - обеспечить подъём сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.

Первый шаг в этом направлении был сделан в 1861 году. Тогда аграрный вопрос решался за счёт крестьян, которые платили помещикам и за землю, и за волю. Аграрное законодательство 1906-1910 годов являлось вторым шагом, при этом правительство, чтобы упрочить свою власть и власть помещиков, снова пыталось решить аграрный вопрос за счёт крестьянства.

Новая аграрная политика проводилась на основе указа 9 ноября 1906 года.

Обсуждение указа 9 ноября 1906 года началось в Думе 23 октября 1908 года, т.е. спустя два года после того, как он вошел в жизнь. В общей сложности обсуждение его шло более полугода.

После принятия указа 9 ноября Думой он с внесёнными поправками поступил на обсуждение Государственного Совета и так же был принят, после чего по дате его утверждения царем стал именоваться законом 14 июня 1910 года. По своему содержанию это был, безусловно, либеральный буржуазный закон, способствующий развитию капитализма в деревне и, следовательно, прогрессивный.

Аграрная реформа состояла из ряда последовательно проводимых и взаимосвязанных мероприятий. Основное направление реформ заключалось в следующем: разрушение общины и развитие частной собственности, создание крестьянского банка, переселение крестьян, кооперативное движение, агрокультурные мероприятия.

А. Разрушение общины и развитие частной собственности

Указ от 9 ноября 1906 года вводил очень важные изменения в землевладении крестьян. Все крестьяне получали право выхода из общины, которая в этом случае выделяла выходящему землю в собственное владение. При этом указ предусматривал привилегии для зажиточных крестьян с целью побудить их к выходу из общины. В частности, вышедшие из общины получали "в собственность отдельных домохозяев" все земли, "состоящие в его постоянном пользовании". Это означало, что выходцы из общины получали и излишки сверх душевой нормы. При этом если в данной общине в течение последних 24 лет не производились переделы, то излишки домохозяин получал бесплатно, если же переделы были, то он платил общине за излишки по выкупным ценам 1861 года. Поскольку за 40 лет цены выросли в несколько раз, то и это было выгодно зажиточным выходцам.

Вместе с тем, осуществлялись меры по обеспечению прочности и стабильности трудовых крестьянских хозяйств. Так, чтобы избежать спекуляции землей и концентрации собственности, в законодательном порядке ограничивался предельный размер индивидуального землевладения, была разрешена продажа земли не крестьянам.

Закон 5 июня 1912 г. разрешил выдачу ссуды под залог любой приобретаемой крестьянами надельной земли. Развитие различных форм кредита - ипотечного, мелиоративного, агрокультурного, землеустроительного - способствовало интенсификации рыночных отношений в деревне.

Одновременно с изданием новых аграрных законов правительство принимает меры к насильственному разрушению общины, не надеясь полностью на действие экономических факторов. Сразу после 9 ноября 1906 года весь государственный аппарат приводится в движение путем издания самых категорических циркуляров и приказов, а так же путем репрессий против тех, кто не слишком энергично проводит их в жизнь.

Практика реформы показала, что крестьянство в своей массе было настроено против выдела из общины - по крайней мере, в большинстве местностей. Обследование настроений крестьян Вольно-экономическим обществом показало, что в центральных губерниях крестьяне отрицательно относились к выделу из общины (89 отрицательных показателей в анкетах против 7 положительных).

В сложившейся обстановке для правительства единственным путем проведения реформы был путь насилия над основной крестьянкой массой. Конкретные способы насилия были самые разнообразные - от запугивания сельских сходов до составления фиктивных приговоров, от отмены решений сходов земским начальником до вынесения постановлений уездными землеустроительными комиссиями о выделении домохозяев, от применения полицейской силы для получения "согласия" сходов до высылки противников выдела.