В августе 1941 года СБ начала активно «убирать» «диверсантов» из ОУН — как на «материнских украинских землях» (Галиция), так и на «средне-украинских землях» (Правобережная Украина). 30 августа в Житомире были убиты О.Сеник-Грибовский и М.Сциборский, в Галиции погиб ещё один высокопоставленный «мельниковец», ещё 100 «выносят смертные приговоры». Мельниковцы ещё раз обратились с просьбой о защите к немцам.
В немецком отчёте от сентября 1941 было указано, что созданная ОУН(б) милиция продолжает насилия, убийства и грабежи (в отношении имущества, объявленного собственностью Рейха), создаёт «Украинское гестапо» «Украинское СД», заставляет поляков, как и евреев, носить повязки указывающие на национальную принадлежность[7].
Немцы, многократно ранее предупреждавшие ОУН(б) о необходимости прекращания подобных действий, поскольку гибли нужные для них кадры, на подготовку которых были потрачены время и деньги, 15 сентября «проредили» ряды «бандеровской администрации», арестовав к концу месяца до 1500 членов ОУН(б) на всей подконтрольной территории — от Рейскомиссариата «Украина» до Берлина и Вены.
На первой конференции ОУН, проходившей в начале октября 1941 года, была одобрена стратегия на будущее, основным пунктом которой был уход в глубокое подполье. Также предполагалось прекращение антинемецкой пропаганды и действий, которые могли бы вызвать репрессии с немецкой стороны.
С осени 1941 ОУН(б) уделяла внимание наполнению украинской вспомогательной полиции своими сторонниками не только на западе, но и на востоке Украины — «украинская национально-сознательная молодёжь должна массово добровольно записываться в кадры украинской полиции» на восточно-украинских землях.
«Украинская» милиция была широко задействована в уничтожении советских граждан, и прежде всего евреев, цыган и коммунистов. Так к концу осени 1941 года эти формирования приняли активное участие в уничтожении от 150 до 200 тысяч евреев только на территории Рейсхскомиссариата Украина. В 1942 году они продолжили участие в уничтожении еврейского населения в западных и восточных областях Украины. Они также входили в состав охраны концентрационных лагерей для военнопленных и еврейских гетто.
В апреле 1942 года решением проходившей под Львовом второй конференции ОУН(б) «вооружённая борьба против немецкого оккупанта» откладывалась на неопределённый срок. Основными задачами становилась борьба «против московско-большевистских влияний, против пропаганды партизанщины» и против «оппортунистов» — ОУН(м) и УНР, основная роль в приведении в жизнь данных решений возлагалась на СБ. Летом 1942 года несколько членов ОУН-р организовали небольшие отряды, действующие против немецкой администрации — в их отношении СБ вынесла смертные приговоры, позже приведённые в исполнение.
4. СБ и УПА
В конце марта — начале апреля 1943 года от 4 до 6 (отдельные источники указывают 10) тысяч членов «украинской» полиции составили основу вооружённой структуры ОУН-СД (новое название ОУН(б)), в которой с мая 1943 года было выбрано название Украинская повстанческая армия. Первыми целями созданной формации стали поляки и мелкие отряды советских партизан.
Наиболее активные действия СБ при поддержке созданной в июне 1943 года ВПЖ (Войсковая полевая жандармерия) УПА начала с весны 1943г — эти формирования были основными исполнителями плана ОУН(б) по «очищению украинской территории от нежелательных элементов — поляков, схидняков, штунд и прочих элементов». Среди прочих элементов числились также и те, кто по мнению ОУН СБ мог быть «почвой для советской власти» — в апреле 1943 года были зарублены депутат Верховного Совета УССР крестьянка Калина Хомич, её 7-ми месячная дочь и мать.
Кроме первоочередной цели — поляков, СБ приняла участие в устранении «нестойких элементов» внутри организации — в начале мая 1943 года СБ был убит вместе со своим окружением руководитель Главной команды УПА В.Ивахив[8], хотя в пропагандистских изданиях ОУН(Б) говорится, что он был убит в бою с немцами[9].
В июне 1943 года в УПА была создана военно-полевая жандармерия и служба безопасности (СБ), её возглавил Дмитро Клячкивский, также, фактически, руководивший УПА до начала 1944 года[10].
В начале лета 1943 года перед СБ была поставлена задача подчинения УПА вооружённых отрядов ОУН(м) и «бульбовцев». При этом их командиры преимущественно уничтожались, а немногие оставшиеся в живых имели за спиной «ангелов с удавками» — персонал СБ.
К началу осени 1943 года многие районы Волыни стали «этнически чистыми» — согласно отчету УПА-СБ за 1-10.09.43 (район Млынив) «за отчётный период ликвидировано 17 польских семей (58 человек)… Местность в целом очищена. Ляхов чистокровных нет. Дело смешанных семей рассматривается».
К этому периоду УПА начало «мобилизацию» в свои ряды — отказавшихся обычно публично вешали, во многих случаях полностью уничтожались семьи «отказников» или «дезертиров».
Как указывалось в одном из донесений руководству ОУН-УПА в 1944 году, поясняющему отказы населения их поддерживать: «не хотят уже „полищуки“ этой Национальной Революции — у них уже в каждой семье есть повешенные».
С приближением войск Красной Армии к районам деятельности ОУН(б) в конце 1943 перед СБ были поставлены задачи «полной очистки территории от враждебного элемента» — массовое уничтожение было начато в январе 1944. В первую очередь уничтожался «польский элемент», «коммунистические сексоты» — во вторую очередь[11].
Продолжались также чистки в самой СБ и структуре ОУН.
С возвращением в западные области Украинской ССР Советской власти широко развернулась борьба СБ с «сексотами» — которых рекомендовалось принародно вешать с соответствующей табличкой. Среди «сексотов» инструкция СБ называла учителей, сотрудников советских учреждений на селе, сторожей, железнодорожников, водителей трамваев и других[12].
После активных мер, направленных на уничтожение всех частей ОУН(б), проведённых в конце 1944 года властями УССР, численность отрядов УПА значительно сократилась. В начале 1945 года руководством ОУН(б) было принято решение ликвидировать ВПЖ и структуры СБ в УПА.
5. Восстание против СБ
К началу 1945 года СБ получила практически неограниченную власть над подпольем ОУН(б) и имела полномочия на уничтожение любого из её членов, включая членов Главного Прово́да. В течение января — сентября 1945 года только краевой референт СБ в группе «Юг» М.Козак (кличка Смок) по рассмотренным 938 делам против членов подполья по подозрению в измене ликвидировал 889 человек.
«Работа СБ компрометирует наше движение» — так оценивали отдельные руководители ОУН(б) деятельность данной структуры[13].
Один из них, С.Янышевский (кличка Далекий) вместе со своим участком «Одесса» открыто выступил против террора СБ, но в итоге был уничтожен СБ вместе с сотнями поддержавших его участников подполья ОУН(б), хотя противостояние длилось до 1948 года.
6. Методы СБ
В своей деятельности СБ широко применяла пытки — дыбой, огнем, «подследственным» отрубали конечности, сжигали живьём и медленно душили. Как указывал сдавшийся властям член ЦП ОУН(б) «Коваль», если бы его допрашивали «методами СБ», он бы признал себя даже абиссинским негусом[14].
Широко применялась коллективная ответственность — уничтожались семьи тех, кто добровольно пошёл служить в Красную Армию, кто «вышел из леса» или не захотел идти в него. Так 26 ноября 1944 года в селе Испас Выжницкого р-на Черновицкой области было уничтожено 15 семей (41 человек) за отказ взрослых мужчин «идти в лес». После окончания Второй мировой войны под пристальным вниманием СБ оказались вступающие в колхозы — в селениях поддержавших создание колхоза рекомендовалось применять «пяткование» — уничтожение каждого пятого жителя.
7. Спецотряды СБ
В 1944—1947 годах СБ создавались «камуфлированные группы» из персонала СБ, переодетого в форму Красной Армии или частей внутренних войск. В их задачи входило уничтожение «сотрудничавших с советской властью» и дискредитация органов правопорядка посредством террора гражданского населения. Известно о существовании групп «Касьяна» «Морозенка» и других. Так, при ликвидации одного из руководителей СБ в Карпатах у него было найдено 28 орденов и 150 красноармейских книжек, принадлежавших ранее убитым солдатам, офицерам и сержантам Красной Армии.
Гражданскому населению, для того чтобы быть зачисленным в «помощники совэтов», достаточно было пустить на постой или накормить солдат и офицеров Красной Армии, сдать зерно фронту и т.п. Порядок ликвидации «сексотов» был регламентирован соответствующими письменными инструкциями, содержавшими тексты наподобие «в ходе ликвидации указанных лиц не жалеть ни взрослых членов их семей, ни детей»[15].
8. Гендерная статистика жертв СБ
Американский историк Джефри Бурдс в работе «Советская агентура. Очерки истории СССР в послевоенные годы (1944—1948)» Москва — Нью-Йорк 2006, анализируя известную по архивам статистику жертв СБ за период 1944—1948 года, отметил, что в числе уничтоженных СБ преобладали молодые женщины.
Одним из последних известных крупных проявлений этого направления «деятельности» СБ стало обнаружение в конюшне Львовского государственного университета 21 июня 1948 года множества отрубленных человеческих ног. В ходе расследования советские оперативники обнаружили 18 обнажённых и изуродованных трупов, которые были идентифицированы как 17 женских и один труп подростка. Все убийства «сексотов» совершались группой СБ согласно указаниям командира отряда УПА, базировавшегося под Львовом. Один из членов отряда, занимавшегося «ликвидацией», был завербован бывшим офицером дивизии СС «Галичина»[16].
9. Ликвидация СБ
К ликвидации структур и подразделений СБ органы правопорядка УССР при поддержке внутренних войск приступили практически сразу после того, как были освобождены от немецких войск территории, на которых действовала эта структура. После ликвидации крупных отрядов УПА основной целью советских органов правопорядка стали структуры ОУН(б) и СБ ОУН. К весне 1946 года боёвки (отряды) СБ ОУН(б) составляли основу антисоветского подполья в отдельных районах ряда западных областей УССР. Этому способствовал принятый Центральным Проводом ОУН(б) курс на приоритетное сохранение двух своих структур — службы пропаганды и СБ.