9) обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в сфере социальной защиты населения по вопросам, относящимся к его компетенции;
10) разработка совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и внесение на рассмотрение Правительства Республики Мордовии предложений по совершенствованию законодательства Республики Мордовия в сфере социальной защиты населения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
11) организация автоматизированной системы обработки информации в органах социальной защиты населения, разработка и внедрение современных информационных технологий;
12) организация научных исследований в области социальной защиты населения.
4. Компетенция Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия
Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия на рассмотрение проекты законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
2) в области демографии:
осуществляет контроль за реализацией мероприятий демографических программ;
проводит анализ и прогноз демографического развития Республики Мордовия на основании статистических данных;
3) в области обеспечения социальными выплатами:
осуществляет методическое обеспечение работы органов социальной защиты населения:
организует назначение, планирование и выплату компенсаций, пособий, субсидий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан;
организует назначение, планирование и выплату ежемесячного материального обеспечения, доплат, надбавок к трудовым пенсиям государственным и муниципальным служащим и лицам, находящимся на пенсии и имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Республикой Мордовия, пожизненного ежемесячного денежного вознаграждения почетным гражданам Республики Мордовия и лицам, награжденным орденом Славы 1, 2, 3 степени;
организует возмещение расходов организациям на компенсацию убытков от реализации мер социальной поддержки населению по предоставлению льготного проезда, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;
организует возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена трудовой Славы;
осуществляет контроль своевременного и целевого использования денежных средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов на выплату доплат, надбавок, ежемесячного материального обеспечения, пожизненного ежемесячного денежного вознаграждения, компенсаций, пособий, субсидий, ежемесячных денежных выплат и возмещение расходов организациям;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан с правом составлять протоколы об административных правонарушениях и определяет перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) в области социальной поддержки населения:
организует предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством;
осуществляет организацию социального обслуживания семей с детьми, престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, оказание адресной социальной помощи;
разрабатывает и реализует республиканские, ведомственные программы по социальной поддержке малообеспеченных граждан;
координирует работу центров социального обслуживания населения, обеспечивает эффективную работу служб срочной социальной помощи, отделений социальной помощи на дому и дневного пребывания, служб социальной помощи семье и детям;
осуществляет контроль за работой подведомственных Министерству специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних;
содействует созданию негосударственных служб и учреждений, оказывающих социальную помощь и услуги гражданам, нуждающимся в государственной поддержке;
организует отдых и оздоровление детей и подростков из семей, нуждающихся в особой заботе государства;
изучает и внедряет передовой опыт в области социального обслуживания социально незащищенных слоев населения, семей с детьми;
организует социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов через сеть стационарных учреждений;
координирует деятельность стационарных учреждений, обеспечивает развитие и укрепление их материально-технической базы;
разрабатывает предложения по совершенствованию существующих, разработке и внедрению новых форм социального обслуживания престарелых и инвалидов;
организует разработку перспективных программ по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих учреждений системы Министерства, утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию на их строительство;
участвует в формировании государственной политики в области обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов;
организует обеспечение протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Республики Мордовия;
осуществляет ведение базы данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, участвует в формировании социального регистра населения Республики Мордовия;
5) в области финансово-хозяйственной деятельности, решения государственных нужд и их финансирования:
организует планово-финансовую работу в системе Министерства, осуществляет финансирование мероприятий по социальной защите населения, в том числе и проводимых подведомственными учреждениями, подготовку экономических обоснований по организации различных видов социальной помощи населению;
осуществляет подготовку в установленном порядке конкурсной документации и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства и подведомственных учреждений;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных функций;
организует в системе Министерства контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.
6) по опеке и попечительству:
организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
7) иные полномочия:
осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции;
осуществляет подготовку предложений по формированию системы оплаты труда подведомственных учреждений;
координирует реализацию в системе Министерства единой политики в области информационных технологий и информационной безопасности;
организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров работников Министерства и подведомственных ему учреждений;
рассматривает обращения и жалобы граждан, запросы юридических лиц в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры;
информирует население и осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также осуществляет координацию подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке, мобилизационную работу и работу секретной части аппарата Министерства;
обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с их использованием;
выполняет полномочия в области социальной защиты населения, делегированные субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и возложенные на Министерство нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
5. Гражданско-правовой компонент правового статуса Министерства социальной защиты Республики Мордовия
В соответствии с п.5 Положения о Министерстве социальной защиты населения РМ оно является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банковской системы, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим полным наименованием, а так же соответствующие печати, штампы и бланки. Имущество закрепляется за ФАС России на праве оперативного управления (п.7 Положения о ФАС России).
Минсоцзащиты РМ является органом исполнительной власти и осуществляет публичные полномочия. В этой связи возникают трудности по определению организационно-правовой формы МИнистерства как юридического лица, так как ГК РФ не предусматривает подходящие организационно-правовые формы.