1. Правовые основы организации и деятельности Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия
Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 2003 года
Конституция Республики Мордовия. Принята 21 сентября 1995 года
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ)
Закон Республики Мордовия от 2 декабря 2008 г. N 122-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года N 2-З "О государственных должностях и должностях гражданской службы Республики Мордовия"
Закон Республики Мордовия от 22 ноября 2005 года N 70-З "О структуре Правительства Республики Мордовия"
Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения"
Положение о министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 мая 2008г., с изменениями от 13 октября 2008г
Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2005 г. N 460 "Об установлении предельной численности государственных гражданских служащих Республики Мордовия, замещающих должности в аппаратах министерств и иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия"
Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008г. №1090-р
Указ Главы Республики Мордовия от 19 мая 2008г. №103-УГ «Вопросы структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия»
Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 июля 2008г. №100 «Об утверждении структуры аппарата Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия»
Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 декабря 2008 г. №235 « О закреплении структурных подразделений»
Закон Республики Мордовия от 22 июля 1996г. №25-З «Об управлении государственной собственностью Республики Мордовия»
Указ Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 г. №187-УГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия»
2. Порядок формирования и организационная структура Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (Минсоцзащиты РМ) учреждено Указом Главы Республики Мордовия №103-УГ от 19 мая 2008 г. «Вопросы структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия» путем перераспределения полномочий между ранее существовавшими Министерством труда и социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственным комитетом Республики Мордовия по занятости населения и передачи последнему функции по проведению государственной политики в области труда. Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия является правопреемником в отношении прав и обязанностей по вопросам социальной защиты населения, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия.
На основании выше указанного документа Правительство РМ в рамках своих полномочий, определенных ст. 98 п.2 пп.4 Конституции Республики Мордовия, принятой 21 сентября 1995 г., а так же ст.20, п.1, пп.26 закона Республики Мордовия «О правительстве Республики Мордовия» от 20 февраля 2006 года, № 7-З, утверждает положение о Министерстве социальной защиты населения РМ, устанавливает предельную штатную численность работников ее аппарата и размер ассигнований на содержание этого аппарата в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете. Таким образом, Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" было утверждено Положение о министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 мая 2008г.
Структура Минсоцзащиты РМ включает в себя Министра, четырех замов, один из которых – первый, и отделы, закрепленные за каждым из курирующих замов и Министром. На основании Приказа Минсоцзащиты РМ от 29 декабря 2008г. №235 «О закреплении структурных подразделений» за Министром закрепляются отделы: кадров и бухгалтерского учета; за Первым заместителем Министра: отдел по правовой работе и организации торгов, контрольно-ревизионный отдел, отдел стационарных учреждений, отдел управления документами; за одним из заместителей – отдел пособий и субсидий, отдел по вопросам демографии, семьи, материнства и детства; за вторым – отдел жилищно-коммунальных льгот, отдел доплат, надбавок и компенсаций, отдел ежемесячных денежных выплат, планово-экономический отдел; за третьим – отдел информационных технологий, отдел социальной поддержки населения, хозяйственный отдел. Выше перечисленные отделы подразделяются на две группы: отраслевые и обеспечивающие.
Минсоцзащиты РМ возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.
Министр представляет интересы указанного Министерства в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также выполняет иные полномочия, предусмотренные Положением о Министерстве социальной защиты РМ:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий
распределяет обязанности между заместителями
руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции министерства
устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства
в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями
утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Республики Мордовии численности работников и фонда оплаты труда, положения о структурных подразделениях, а также смету расходов на его содержание в пределах средств республиканского бюджета Республики Мордовия выделяемых Министерству на государственное управление
утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Министерству учреждений
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства
назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных ему учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами
выполняет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в случае его отсутствия – один из заместителей, уполномоченный Главой Республики Мордовия.
Заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра и иными правовыми актами, а также поручениями Министра.
На основании Распоряжения Правительства Республики Мордовия от 22.12.2008г. №1090 и в соответствии со ст.3 п.4 и ст.9 Закона РМ от 22 июля 1996г. №25-З «Об управлении государственной собственностью Республики Мордовия» созданы государственные учреждения по социальной защите населения РМ, подведомственные Минсоцзащиты РМ, наделенные полномочиями по осуществлению социальных выплат, компенсаций и др.:
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Ардатовскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Атюрьевскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Большеберезниковскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Большеигнатовскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Дубенскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Ельниковскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Инсарскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Кадошкинскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Ковылкинскому району Республики Мордовия»
Государственное учреждение «Социальная защита населения по Кочкуровскому району Республики Мордовия»